以人為本視角下的公路行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究

摘要：公路行業(yè)如何能夠更加充分地發(fā)揮公共服務(wù)功能，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷、高效、舒適、安全的公路交通條件，人的因素是個(gè)至關(guān)重要的決定性因素，人才資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用關(guān)系整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，本文試從以人為本的角度出發(fā)，就如何加強(qiáng)公路行業(yè)人才資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用做一粗淺的探討和研究。

關(guān)鍵詞：以人為本公路行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這一重要論述闡明了堅(jiān)持以人為本，不僅主張人是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰(shuí)”的問(wèn)題；而且主張人是發(fā)展的根本動(dòng)力，回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)涵。這一重要思想具體到我們一個(gè)行業(yè)的人才資源開(kāi)發(fā)與管理工作中來(lái)，就是要始終堅(jiān)持以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開(kāi)各項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)人才個(gè)體與行業(yè)整體的共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，本人認(rèn)為應(yīng)作好以下幾個(gè)方面：

1 堅(jiān)持以人為本，健全人才培養(yǎng)機(jī)制

隨著公路行業(yè)工作機(jī)械化、專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化水平的不斷提升，對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)也提出了更新的、更高的要求，依靠鐵鍬、洋鎬、掃把打天下的時(shí)代早已成為歷史，現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備需要技藝嫻熟的技能人才來(lái)操作，現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才來(lái)實(shí)施，規(guī)范化、信息化的管理需要有知識(shí)、有能力、懂管理的管理人才來(lái)推進(jìn)。這就需要我們根據(jù)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，綜合評(píng)價(jià)和分析每個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力特長(zhǎng)、個(gè)性特點(diǎn)等，從以人為本的角度出發(fā)，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，確定每個(gè)人的培養(yǎng)方向，通過(guò)一系列的培訓(xùn)手段，不斷整合現(xiàn)有人才資源、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才綜合素質(zhì)，提升人才工作能力。

要做好人才培養(yǎng)工作，除了需要制定科學(xué)的培養(yǎng)規(guī)劃外，更需要建立一套完整的、操作性強(qiáng)且具有連貫性、可持續(xù)性的制度保障機(jī)制，這樣才有助于調(diào)動(dòng)各類人才參與和支持人才培養(yǎng)工作的主動(dòng)性和積極性，也有助于人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。一方面要將人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和執(zhí)行納入重要議事日程，確保人才培養(yǎng)工作制度化、常態(tài)化。要根據(jù)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的需要、本單位發(fā)展實(shí)際和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，及時(shí)地編制科學(xué)的、操作性強(qiáng)的人才培養(yǎng)短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并有計(jì)劃、分步驟地認(rèn)真組織實(shí)施，而不能因?yàn)橐粫r(shí)的困難或人事調(diào)整等原因作隨意的終止和變更。另一方面要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入資金預(yù)算管理，確保人才培養(yǎng)計(jì)劃有保證、不落空。做好人才培訓(xùn)的保障工作，要將人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入形成制度化的管理，要通過(guò)加大投入不斷完善培訓(xùn)教育基礎(chǔ)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施和手段，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；要通過(guò)邀請(qǐng)專家講座、座談交流等形式定期舉辦各類專題培訓(xùn)班，達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)、提高技能、提升技術(shù)的目的；要通過(guò)與高校聯(lián)姻、委托培養(yǎng)、定單培養(yǎng)、個(gè)人自學(xué)等方式積極鼓勵(lì)和支持各類人才參加相應(yīng)的學(xué)歷繼續(xù)教育，強(qiáng)化各類人才的知識(shí)更新。

2 堅(jiān)持以人為本，健全人才激勵(lì)機(jī)制

以人為本的管理，就是要圍繞著如何激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性來(lái)展開(kāi)。要想做到人盡其才、才盡其用，使每一位人才發(fā)揮出自身最大的潛能，就需要建立一種與之相配套的科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)一系列的獎(jiǎng)懲措施達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、充分調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)激情的實(shí)際效果，進(jìn)而為各類人才施展才華營(yíng)造一個(gè)健康的、積極向上的工作和生活環(huán)境，在內(nèi)部形成一個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)、互相激勵(lì)的良好局面。一方面要通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選樹(shù)典型等做好正面引導(dǎo)工作，對(duì)貢獻(xiàn)大、成績(jī)突出、品質(zhì)較好的各類人才要通過(guò)授予崗位標(biāo)兵、技術(shù)能手和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)及時(shí)地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在給予豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還要在職稱評(píng)聘、提拔使用、技術(shù)等級(jí)晉升、工資晉升等方面予以優(yōu)先照顧，讓他們感到只要努力工作就會(huì)有前途、有希望、有發(fā)展。另一方面要通過(guò)懲戒處罰等舉措做好反面教育工作，對(duì)創(chuàng)新不足、干勁較差、偷奸耍滑、工作表現(xiàn)一般的要及時(shí)調(diào)整工作崗位，為有才者挪板凳、讓位子；對(duì)工作松散，綜合考核不合格，或因?yàn)^職、失職等原因給單位造成損失或帶來(lái)負(fù)面影響的要給與降職降級(jí)、調(diào)離崗位等處分。

3 堅(jiān)持以人為本，健全人才關(guān)懷機(jī)制

不管是哪一類人才，他作為社會(huì)化的一個(gè)個(gè)體，都會(huì)有各個(gè)方面的社會(huì)需求，也都會(huì)面臨各種各樣的社會(huì)問(wèn)題和生活難題，在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位要想穩(wěn)定人才隊(duì)伍，使每一位人才都能夠安心工作，就離不開(kāi)人性化的人才關(guān)懷。要做好人才關(guān)懷，一是要充分尊重人才的主體地位，要通過(guò)健全民主管理制度、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、辦理職工提案、采納各種意見(jiàn)建議等形式，保證人才對(duì)單位重大問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極引導(dǎo)各類人才參與單位各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，保證人才主人翁作用的充分發(fā)揮。二是在實(shí)際工作中，要及時(shí)掌握各類人才的思想動(dòng)態(tài)、工作、生活上的期待和需求，把職工所思、所想作為管理決策的第一信號(hào)，把職工的情緒和熱情作為是否實(shí)施決策的標(biāo)準(zhǔn)，使人才關(guān)懷工作更加有的放矢，收到更加積極的成效。三是要關(guān)心好人才的工作和生活，要通過(guò)改善辦公條件、生活居住條件、加大機(jī)械化投入力度等形式，進(jìn)一步優(yōu)化各類人才的生產(chǎn)生活環(huán)境，降低重體力勞動(dòng)強(qiáng)度；要通過(guò)大病幫扶救助、困難救助等形式，幫助人才解決生活中遇到的一些自己無(wú)法克服的困難和難題，解除他們的燃眉之急；要及時(shí)為各類人才繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，解決他們的后顧之憂。四是要進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)關(guān)懷手段，改變過(guò)去手段單一滯后、停留于節(jié)假日慰問(wèn)的狀況，從思想、工作、生活等方面對(duì)人才進(jìn)行全方位的、經(jīng)常性的關(guān)心；要通過(guò)開(kāi)展談心交心等活動(dòng)，搭建一個(gè)交流平臺(tái)，建立一種組織與人才之間的交流互動(dòng)機(jī)制，讓人才有話說(shuō)、有地方說(shuō)話，真正起到溝通思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的；要通過(guò)人才心理素質(zhì)教育等形式，幫助其舒解心理壓力，保持心理健康。

4 堅(jiān)持以人為本，健全人才成長(zhǎng)機(jī)制

一個(gè)人的全面發(fā)展和能力發(fā)揮、才能體現(xiàn)是離不開(kāi)他所在的團(tuán)隊(duì)的，團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大同樣也只有依賴一個(gè)個(gè)人才個(gè)體的努力才能來(lái)實(shí)現(xiàn)，以人為本的管理理念就是要致力于個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的共同發(fā)展，二者相輔相成、相得益彰。要想為各類人才健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，就必須得做好用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人。一是要堅(jiān)持從崗位提供、環(huán)境營(yíng)造等多方面著手，堅(jiān)持為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，充分提供展示才華的事業(yè)平臺(tái)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，積極營(yíng)造一個(gè)重實(shí)績(jī)、創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃厚氛圍，營(yíng)造一個(gè)能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的寬松環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)人才輩出的生動(dòng)局面。二是要積極創(chuàng)新和健全人才選拔任用新機(jī)制。要進(jìn)一步細(xì)化選用條件、規(guī)范選用程序，形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選用機(jī)制，堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，大膽選拔德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)突出、勇于開(kāi)拓的人才，真正把那些對(duì)待工作有激情有信心，考慮工作有思路有辦法，推動(dòng)工作有魄力有韌勁，落實(shí)工作能用腦用心，又不計(jì)名利、不事張揚(yáng)的人才選拔到關(guān)鍵崗位上去，為更多的優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。三是要通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，以優(yōu)秀的文化凝聚人才隊(duì)伍。文化是一個(gè)行業(yè)的靈魂之所在，得到各類人才認(rèn)同并遵循的行業(yè)核心價(jià)值觀、行業(yè)精神、行業(yè)風(fēng)氣等是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的精神支撐和力量之源。加強(qiáng)文化建設(shè)就是要著眼于實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展，認(rèn)真實(shí)踐以人為本理念，通過(guò)營(yíng)造尊重人才、信任人才、理解支持人才的良好氛圍，建立起行業(yè)與人才之間良好的“感情通道”，實(shí)現(xiàn)二者之間最大的感情融合，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)與人才的共同發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：任國(guó)義，男，甘肅隴西人，經(jīng)濟(jì)師，哲學(xué)學(xué)士，研究方向公路行業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理。