思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中的地位和作用

摘要：黨的十六大以來，國家事業(yè)單位改革成為了全國范圍內(nèi)一個重大課題，越來越成為相當多的事業(yè)單位員工馬上面對的一件大事。本文主要闡述了思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：國家事業(yè)單位改革思想政治工作轉(zhuǎn)企改制

轉(zhuǎn)企改制中思想政治工作開展的好壞，不僅關(guān)系到改革的成敗，也關(guān)系到事業(yè)單位今后的生存與發(fā)展。這項工作難度大，困難多，任務(wù)艱巨，在實施過程中，有大量的思想政治工作必須做好。那么為什么要進行改革呢？思想政治工作在改革中起到什么作用呢？以下做主要闡述。

1 事業(yè)單位的作用及實際運作中出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位對中國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，尤其是在推動社會事業(yè)發(fā)展和擴大公益服務(wù)供給方面起著十分重要的作用。但也有一些事業(yè)單位，占著國家資源、受著財政支持，卻沒能充分有效地提供相應(yīng)的服務(wù)和積極公正地履行應(yīng)盡的職責，反而利用事業(yè)單位性質(zhì)上非政非企又亦政亦企的模糊空間，最大限度地運用、享受著政府部門與企業(yè)兩者擁有的權(quán)力和利益，又最大限度地游離于政府部門所受的行政約束和企業(yè)所承受的市場壓力之外。其結(jié)果是擾亂了經(jīng)濟運行規(guī)則，破壞了社會資源的合理配置。許多事業(yè)單位甚至成為了腐敗現(xiàn)象滋生的良好土壤和國有資產(chǎn)流失的有效渠道等一系列問題。

2 依靠有效思想政治工作，促使廣大員工明白轉(zhuǎn)企改制的目的、意義、內(nèi)涵和實質(zhì)

轉(zhuǎn)企改制是新事物，是對事業(yè)單位傳統(tǒng)生存方式的改革，容易引起波動。只有充分發(fā)揮思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中的作用，有效地組織員工加強學習和加深理解，才能正確地引導大家積極參與。

要讓廣大干部員工懂得什么叫“轉(zhuǎn)企”，什么叫“改制”，為什么要轉(zhuǎn)企，為什么要改制。使大家認識到所謂轉(zhuǎn)企，就是將原來靠事業(yè)經(jīng)費撥款的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)變?yōu)檎照录{稅、合法經(jīng)營、獨立運作于市場的企業(yè)。一個單位由原來全部依靠國家，轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⑸妫@個過程就是我們經(jīng)常講的“斷奶”。既然是斷“奶”，就必然要經(jīng)歷一個痛苦的過程。如果沒有強有力的思想政治工作去宣傳和鼓動，按照中央要求正確引導，轉(zhuǎn)企改制就會失去推進的動力。要使廣大員工懂得：改制，就是改變原來單位的管理體制和管理機制，變成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營機制，建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。而這一新機制的順利推行，必須要有思想政治工作相配合。否則，思想不統(tǒng)一，認識不一致，執(zhí)行不堅決或有偏差，不僅無法使國家的轉(zhuǎn)企改制決策得到貫徹，而且還有可能導致方向偏離和目標錯位，造成不應(yīng)有的損失。必須要有計劃、有步驟地組織員工去學習，有針對性地宣傳國家的政策，引導他們理解轉(zhuǎn)企改制的內(nèi)在含意。只有在理解的基礎(chǔ)上，才能夠使員工比較自愿地投身其中，促使轉(zhuǎn)企改制工作逐步深入。在這學習、理解、實施的整個過程中，單位黨政工所做的許多工作都屬于思想政治工作的范疇。因此，在轉(zhuǎn)企改制中，只有通過全方位、全過程的思想政治工作，才能把員工的思想統(tǒng)一到國家的總體思路和政策上來。

3 依靠強有力的思想政治工作，解決員工在轉(zhuǎn)企改制中普遍存在的“怕”字和“難”字

轉(zhuǎn)企改制是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然結(jié)果和內(nèi)在要求。這是因為，國家為了加速發(fā)展不可能再背著沉重的包袱去發(fā)展生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)企改制過程中，員工對此不理解，甚至出現(xiàn)一些錯誤的認識，有的認為轉(zhuǎn)企就是“找死”，轉(zhuǎn)的早就死的早；有的認為既然國家對轉(zhuǎn)企的政策沒有搞一刀切，不如再等一等、看一看，轉(zhuǎn)企的工作最好不要太主動。說到底就是還想把生存的希望仍然寄托在國家的事業(yè)經(jīng)費上，哪怕是少給一點也比不給強。因此，存在著不想轉(zhuǎn)、不想改、怕轉(zhuǎn)、怕改的問題。在轉(zhuǎn)企改制中，人們面對新舊體制的更替，新舊思想觀念的撞擊，從不同的角度反映出與自己切身利益相關(guān)的各種思想問題，形成轉(zhuǎn)企改制中的阻力。這種思想上的阻力，一部分可以靠政策的優(yōu)越性自然化解，而相當一部分的阻力靠政策和行政命令是無濟于事的。在這種情況下，思想政治工作就顯得尤為重要了。

4 運用思想政治工作這個強大推動力，鼓勵員工努力解決轉(zhuǎn)企改制中的實際問題

到目前為止，一些事業(yè)單位底子薄、基礎(chǔ)差、市場競爭能力低。面對著這些實際問題，員工的思想必然會出現(xiàn)反復(fù)。對此，只有不厭其煩地宣傳和講解與其相關(guān)的政策，才能使員工反復(fù)中的思想認識得到轉(zhuǎn)變。首先，要告訴我們的員工，轉(zhuǎn)企改制后的幾年中，國家一方面還會繼續(xù)給一定量的事業(yè)費補貼，給我們一個過渡期；另一方面對轉(zhuǎn)企的事業(yè)單位國家有著一整套特殊的優(yōu)惠政策，以盡量減少單位的壓力和員工的后顧之憂。其次，要使廣大員工清楚單位通過多渠道融資加大裝備投入，通過創(chuàng)辦學習型企業(yè)提高員工隊伍素質(zhì)，通過努力取得盡量高級別的從業(yè)資質(zhì)，通過管理創(chuàng)新提高管理水平，通過企業(yè)文化建設(shè)把已有優(yōu)勢作用充分發(fā)揮出來，企業(yè)競爭力就會大大提高，單位在發(fā)展中必然會把許許多多的實際問題解決好。以此來激發(fā)員工抓住機遇，用活政策，開拓創(chuàng)新，努力解決實際問題的勇氣。

5 改革歸根到底是要堅持以人為本的原則

5.1 堅持以人為本，就必須研究人，研究人的需要

作為人類社會文明成果，美國心理學和行為科學家馬斯洛的“人類需要層次理論”把人的需要，按其重要性和發(fā)生次序分為七個層次。即：生存的需要、安全的需要、歸屬的需要、自尊的需要、自我實現(xiàn)的需要、求知與理解的需要和美的需要。馬斯洛認為，這些需要之間的關(guān)系是：需要的層次越低，它的力量越強，潛力越大；在高級需要得到滿足之前，必須先滿足低級的需要；在人類的進化以及個體的發(fā)展中，低級需要出現(xiàn)較早，而高級需要出現(xiàn)較晚。低級需要直接關(guān)系到個體的生存，如食物供給不足可直接導致生命危險；高級需要不是維持個體生存所絕對必需的，但是高級需要與人的健康成長緊密聯(lián)系，高級需要的滿足可以使人得到生理、心理的健康。

5.2 堅持以人為本，就必須將思想政治工作同滿足職工日益增長的物質(zhì)需要相結(jié)合

歷史經(jīng)驗告訴我們，物質(zhì)利益是產(chǎn)生革命精神的來源和動力，如果離開物質(zhì)利益來談革命精神，那就違背了唯物論；如果離開革命精神來談物質(zhì)利益，那就違背了唯物辯證法，就會走向庸俗化。在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會主義的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會實踐的需要，也是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必然選擇。所以，積極研究探索思想工作與物質(zhì)利益相結(jié)合的方法和途徑，既是我們黨思想政治工作的重要經(jīng)驗，也是新時期思想政治工作者的重要任務(wù)之一。

5.3 堅持以人為本，就必須將思想政治工作同滿足職工日益增長的文化需要相結(jié)合

思想政治工作必須注重研究人對文化的需求現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，把推進先進文化建設(shè)作為加強和改進思想政治工作的出發(fā)點。進行企業(yè)文化建設(shè)，首要的是牢牢把握先進文化的前進方向，要善于運用正確的極其敏銳的思想政治理論作指導，引導促進創(chuàng)建健康向上的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)要以企業(yè)本身的發(fā)展歷程為素材，針對企業(yè)自己的特點來制定企業(yè)文化和發(fā)展方向，這樣才最有說服力。海爾集團的成功有一條至關(guān)重要，那就是用海爾文化塑造海爾人，海爾人又推動海爾發(fā)展。正如海爾集團黨委書記、首席執(zhí)行官張瑞敏所說：海爾16年來最有價值和最值得驕傲的東西，不僅僅是物質(zhì)上的成就，更重要的是精神及思想觀念實現(xiàn)的創(chuàng)新和革命。

綜上所述，轉(zhuǎn)企改制工作，非常復(fù)雜，無論是在哪個步驟、哪個階段、哪個環(huán)節(jié)，都必須付之以過細的思想政治工作。因此，我們完全可以這樣說思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中地位重要、作用重要。