加強煤礦安全管理 建設本質安全體系

摘要：所謂管理，重點在理而非管，即最終員工能夠科學的進行自我管理，煤礦企業的安全管理亦是如此。本文從員工的不安全行為、管理的安全本質、制度安全和生產一線的環境安全四個方面闡述煤礦企業本質安全體系建設的重點，同時提出對應的解決對策，如樹立以人為本的管理理念，加強企業安全文化建設；提升班組長整體素質；提高安全管理的信息化水平等。安全是企業最大的福利，構建煤礦企業本質安全體系，實現煤礦企業安全，持續，健康，平穩發展。

關鍵詞：本質安全不安全行為安全文化班組管理信息化

1 人的本質安全

1.1 人的行為模式分析 人具有自然屬性與社會屬性，從人的社會屬性角度出發，人的行為模式有如下規律：需求—心理緊張或興奮—動機—目標行動—安全行為—需要滿足緊張消除—新的需求?？梢钥闯觯枨笫且磺行袨榈脑慈?。對井下作業人員而言，通過調查發現，其需求主要包括兩個層面即物質層面（如：付出的勞動希望得到相應的報酬）和精神層面（如：工作給自身帶來的成就感）。需要注意的是，若礦工的需求長期得不到滿足，很容易“積怨成疾”，即發生不安全行為。

1.2 礦工不安全行為影響因素 陳紅[1]對“不安全行為”的定義是，在生產過程中發生的、直接導致事故的人的失誤行為。從近20年來的煤礦事故原因統計分析中發現礦工的不安全行為在所有原因中占比最高，高達97.67%[2]。

1.2.1 文化程度 在現代化的采礦生產中，尤其在采掘第一線的工人中，據調查，農民合同工、輪換工占全部工人的85%以上。他們文化程度相對較低，缺乏煤礦最基本的安全技術知識，不能嚴格按照標準的流程進行生產作業，極容易導致安全事故的發生。

1.2.2 礦工的不穩定情緒 由于礦工的文化素質普遍較低，自我情緒管理能力較差，研究發現，在情緒失控的狀態下，礦工會失去理智，如：有人因為生氣而忘掉作業流程，有人為了賭氣而忽略排查隱患等。另外，礦工的需求得不到滿足也是產生負面情緒的主要誘因。根據馬斯洛的需求層次理論，礦工的需求主要集中在安全、歸屬與愛、尊重三個層次上。即：礦工對工作對生命安全威脅的擔憂以及物質保障和權益保障的擔憂；煤礦工人長期與家人分居兩地帶來感情方面的困擾，時常倍感孤獨；礦工之間人際關系的不和諧；煤礦工人的社會地位地下，自卑感較強，自我尊重需求得不到滿足等。員工的需求長期得不到滿足，就會產生抵觸情緒，消極怠工，給工作帶來極壞影響。

1.2.3 工作滿意度 ①勞動強度大，工作時間長，工作倦怠感強：工作倦怠是一種身心上的綜合病癥，主要表現為耗竭、疏離及無效能感。煤礦工人工作任務重、勞動強度大、工作時間長，工作環境惡劣，工人精神壓力極大，再加上身體上的疲憊，極易導致工作倦怠。由于井下作業高度流程化和礦工工作自主程度非常小，工作內容相對單調，心理疲勞感增強。心理學研究表明，長期單調的刺激會引發人產生心理疲勞。[3]長期的心理疲勞會導致對工作的疏離，引發不安全行為的發生。②工資收入低，福利待遇差：礦工群體大多數是文化程度較低的體力勞動者，大都是由于家庭經濟負擔比較重，不得不下井，他們關注的主要是與家庭生活有關的問題，在市場經濟高度發達的今天，他們正處在一個相對弱勢的群體地位，盡管他們的收入在企業中相對較高，也難以解決子女升學、就業和購房的現實問題。礦工退休后缺乏勞動保障，退休后收入無保障。

2 管理本質安全

煤礦生產系統是人（主體）—硬環境（自然條件）—衍生環境（生產系統、技術、管理、文化等）三要素的協調運轉系統，強調安全的同一性、主體性。安全管理的主體即是對人的管理，是個體能夠在復雜的煤礦作業環境中自我管理，自主做出安全行為選擇。

雖然目前國家和煤炭企業對煤炭安全方面的制度給予了高度的關注，但是還有很多尚待完善的地方，煤礦工人多數還是制度的約束對象，而非利益相關者或者制度執行的參與者，管理中缺乏人性化。

3 環境本質安全

井下環境安全包括兩個組成部分，一是煤礦井下的自然環境，包括煤層的賦存條件、瓦斯災害、水害威脅等；二是環境污染，包括：空氣污染、噪聲污染、文明衛生污染。

4 加強煤礦安全管理，建設本質安全體系的措施

4.1 引入“行為柵欄”理念，構建企業安全文化 基于對煤礦事故發生中對人的不安全行為的分析，煤炭企業應該將安全管理的重心轉移到建立員工行為進行引導與有效控制的安全管理制度體系中來即陳紅教授提出的“行為柵欄“概念，該理論旨在從行為選擇角度找到徹底有效控制煤礦事故高發趨勢的方法。[4]

在煤礦企業中，安全文化是企業文化的核心，只有將“生命至上、安全為天”的理念植入煤礦工人心中，提高工人的安全意識，樹立安全的工作態度，自主的選擇安全行為。同時和諧的安全文化能夠有效的提高員工的工作滿意度，有效減少煤礦事故的發生。

通過開辟安全學習園地，為員工學習安全文化提供環境；克服單一的自上而下的管理方式，實現民主式管理，讓員工參與到安全管理中來，增強員工的責任感和歸屬感；積極改善井下安全文化環境，安全文化環境建設向井下延伸、向生產一線延伸，對井下主要巷道、重點部位進行美化、亮化、規范化，主要工作地點達到凈化、牌板化、標準化，安全標語醒目、深刻。要讓安全文化延伸到每一個工作地點，為職工創造一個良好的安全生產作業環境，使廣大職工在潛移默化的教育和熏陶中，增強安全意識，自覺遵從安全管理制度，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變，逐步達到法治和人治的有機結合，從而有效提升煤炭企業整體安全文化建設水平。

4.2 加強班組管理，實現井下現場管理安全化 班組是企業的細胞，是企業各項工作的落腳點，實現班組規范化，標準化管理是夯實煤礦安全管理的基礎，是創建安全型礦井，推進煤礦安全發展和可持續發展的重要環節。

首先要嚴格班組長選拔機制，把優秀的職工選拔到基層班組長管理崗位。班組長作為過程管理的主體，必須具有高度的事業心和責任感，既要懂生產、精技術、通安全、熟管理，又要有較高的政治素養，并在職工群眾中享有較高的威信。其次，提高班組長的整體素質。煤炭企業要積極鼓勵、培養、選聘大學畢業生擔任班組長。因為他們的可塑性更強，對新技術新知識的掌握理解能力更強。提升班組長的整體素質有助于實現井下的現代化管理，科學的操作機器，提高機器的使用率，減少上下級之間的溝通障礙，提高職工的工作熱情，減少事故的發生。最后，完善班組長培訓機制，加大對班組長的培訓力度，建立學習型組織，不斷增強班組長的專業知識和管理水平。

4.3 樹立以人為本管理理念，推動人企合一安全管理 以人為本的管理理念就是企業管理中體現處處人性關懷，融入親情化管理，增強員工對企業的認同感和歸屬感。

通過對員工工作滿意度以及員工負面情緒產生的原因可知，煤礦工人精神壓力較大，他們有情感上的需要，有自我實現價值的需要。因此，一線班組長要利用好自己的管理職能，注意觀察工人的情緒變化，關心工人，營造井下和諧的工作氛圍。領導要及時解決職工工作中和生活中遇到的困難，建立公會組織，完善企業的規章制度，提高員工的福利水平等，減少職工工作以外的擔憂，有效緩解工作壓力。只有職工在企業中切實感受到家的溫暖時，才會將“安全第一“時刻銘記心中，才會增強對井下危險因子的識別度，才會相互監督，相互幫助，營造和諧的工作氛圍。

4.4 實現煤礦企業安全管理的的信息化 煤礦企業應該引進安全生產信息管理系統，該系統包括管理干部隱患排查子系統、“三違”管理子系統、現場班組長自查隱患管理子系統等諸多生產、管理子系統。[5]煤礦企業通過搭建信息化安全管理平臺，不僅能夠實現企業的科學化管理，營造安全的井下作業環境，而且有利于上級領導迅速、準確的了解井下的生產情況，對現場存在的安全隱患及時排查；同時計算機記錄更利于各部門管理者明確職責，增強工作責任感。

5 小結

建立煤礦企業的本質安全體系是一個系統、動態的過程，企業要正確處理好“安全-生產-效益”三者之間的關系，樹立“安全第一，預防為主“的文化理念，運用現代的科學管理技術與方法提高企業的安全管理水平，最終實現煤炭企業的安全、高效，可持續發展。

參考文獻：

[1]陳紅，祁慧，譚慧.基于特征源與環境特征的中國煤礦重大事故研究[J].中國安全科學學報，2005，15(9).

[2]劉軼松.安全管理中人的不安全行為的探討[J].西部探礦工程，2005，(6):226－228.

[3]李乃文，鄭艷慧.礦工工作應激與對策探討[J].中國安全科學學報，2007，17(6):432481.

[4]陳紅.促進從業人員行為安全是煤礦安全管理創新的關鍵.煤炭經濟研究，2011.4.

[5]陳利明.信息化管理在煤礦安全管理中的應用.礦山天地，2011（2）.