如何做好施工組織設計

摘要：由于我國市場經濟的建立、建筑施工企業實行項目法管理體系、工程招標投標制度的推行以及建筑技術的飛速發展、管理手段的不斷現代化等，無疑給施工組織設計提出了新的要求。

關鍵詞：施工組織設計 項目管理

1 在現行的招投標制度中，施工組織設計是投標文件中不可或缺的重要項目之一

投標施工組織設計(即投標方案)與施工用施工組織設計(即實施方案)都各具特色，應區別對待。在實際工作中，應根據施工方案的種類，來確定編制的重點和深度。

1.1 投標方案與實施方案的區別

1.1.1 方案作用：投標方案主要用于工程投標；而實施方案主要用于指導工程施工的整個過程。

1.1.2 側重點：投標方案的側重點是總施工部署、施工進度、主要分部施工方法和質量安全文明措施；實施方案則要求詳細、全面。

1.1.3 編制時間：投標方案在投標前編制，是投標文件的重要組成部分，因此編制時間往往很倉促；實施方案在工程開工前編制，但施工中應完善、補充。

1.1.4 投標方案一旦投出就不允許更改，一套合理的投標方案往往能大大提升中標幾率；而實施方案是可以變更的，但前提必須是根據客觀條件進行合理的變更，最后確定最佳實施方案。

1.2 投標方案與實施方案的關系。實施方案以實施方案為準則進行修改和變更，同時也將投標方案進一步深化，使其更加完善。

2 將施工組織設計貫徹于項目施工的各個階段是現實的需要

對于某一實體工程來講，從招投標階段到竣工驗收階段，施工組織設計就是一本全面指導工程施工的“特別規范”，它比規范、規程更具體、更有針對性，具有很強的可操作性，在招投標階段，投標單位主要根據投標方案制訂報價方案，可以說，合理的投標方案，先進的工藝設計，為保證施工質量、安全和工期要求而制定的一系列措施等，都是使投標單位在該階段制勝的主要途徑。

而在施工階段，施工單位則要確立動態實施方案的觀點。我們總是先制定好施工組織設計才能開始施工活動，但大部分工程建設中的施工組織設計總頻繁變更，有的根本不符合施工現場的情況而不能真正落實。筆者從自身多年的工作經驗中認識到，導致這一結果的原因在于很多施工單位都忽視了方案本身的動態特性。一個項目的建設需要經歷長達一年甚至更長的時間才能完成，各個環節也不可能按部就搬地完全根據設計圖紙施工，所以要在開工前就將整個項目的工藝流程以及技術、安全和工程質量等措施考慮周全似乎不太可能。因此，施工單位應根據施工現場的具體情況來開展施工活動，把握好實施方案的動態特性，用實施方案指導施工活動。

一方面方案的動態特性可通過方案的編制組織體現出來，大部分施工企業都是指派個別人員來編寫施工組織設計，這多會導致材料、勞動力和機械等各部門脫節，造成施工組織設計實施初期就遇到障礙，到項目實施過程中，也會因為編寫部門和實施部門脫節，使施工組織設計不能很好的指導施工活動。

另一方面，施工組織設計也可以通過方案的動態特性的管理體現出來。方案的動態特性的管理即應對施工組織設計實行動態管理，推行信息化管理的主要作用是避免管理失控。

鑒于此，我們在編寫和執行施工組織設計時就不得不注意以下幾點內容。

對于實施方案的編制，施工前應著重施工組織管理體系確立、施工部署的確定、基礎部分施工方法的選用、施工總進度計劃(各階段節點)的編制、施工準備工作計劃及各項需要量(包括勞動力、施工機械、周轉材料、材料等)計劃等；開工后，根據項目建設的具體情況，再制定階段性實施方案。比如主體結構階段、裝飾階段等，重點以分部工程施工方法的選用、施工進度計劃的調整以及各項需要量計劃等為主。

對于實施方案的編制組織，必須有各部門的共同參與，項目技術負責人擔任主編，以確保所有人員能在合理的施工組織設計的指導下有序的開展施工活動。更重要的是對于在項目真正實施時，如果客觀條件發生了變化，就要對相應的分部項施工方案進行調整。在項目建設中，各分部項施工方案也是其中的重要組成部分，它可以在一定程度上彌補項目施工組織設計中的不足。

對于施工組織設計的管理，也要推行動態管理、跟蹤管理的辦法，從而使其更加規范化。

3 編制投標施工方案的幾點體會

3.1 要編制一套優秀的投標方案，重點在于要參照施工現場的具體情況，把握好重點項目，同時兼顧整體防止遺漏。投標方案是承包方對工程施工所作的總體部署和對工程質量、安全、工期等所作的全面承諾，招標方主要根據投標方案評標，所以，投標方案不允許出現半點差池，否則就會招致招標方的各種疑問而降低中標機率。從這一點來分析，要編制一套優秀的投標方案，關鍵是必須編制一套合理的實施方案。

3.2 在投標階段，招標方所看重的是投標單位的管理班子和現場管理體系是否得力。在議標工程洽談中，業主往往會對此提出明確的意見。鑒于此，投標單位一定要在投標方案中予以明確。

3.3 一套科學的施工進度計劃對于工程投標來說具有相當重要的作用。因此，投標方案中必須明確重要節點的完成日期，如有必要還應該列出復雜施工項目的具體計劃。以有砼內支撐的深基坑施工位例，投標方案中對于支護擋土結構的施工時間就必須予以明確，另外內支撐拆除與地下室施工的安排、內支撐澆筑與土方的交叉作業安排等內容也應該給出細致的分析；對于主體結構的施工，電氣、給排水、暖通的配合與插入，內粉刷、門窗、樓地面工程施工安排以及砌體的插入時機等都要給出具體的分析。以此為基礎，再編制一套科學的措施確保工程質量和工期，以增加投標方案的可信度。

3.4 投標方案中必須設計一定的安全技術措施。深基坑及周圍環境的安全防護難度較大，投標方案必須重視這一點。建筑物、道路、電纜、自來水和煤氣等設施距基坑越來越近，以及對古樹、地鐵等的保護都應該重視起來。

3.5 做好施工平面布置規劃，倡導文明施工。這些是衡量承包方施工管理水平高低和是否注重社會效益的一個重要方面，這些方面不會對工程質量造成直接的影響，但招標方一般都比較看重這些方面。

施工組織設計在工程施工中的地位是毋庸置疑的，而如何真正發揮施工組織設計在項目工程全過程中的綱領性文件的指導作用，如何使施工組織設計進一步適應形勢發展的需要，我們還需要繼續不斷地探索和努力。