城鄉一體化視角下陽朔旅游業發展研究

摘要：文章在對城鄉一體化認識的基礎上，認為制定城鄉一體化協調發展戰略，應該秉承“因地制宜，全面協調；合理布局、突出特色；產業、空間、環境戰略并重” 的觀點，全面掌握研究區域內的發展現狀和主要問題，有步驟、有針對性地制定相關的發展戰略。對陽朔縣而言，具有得天獨厚的自然條件，應該充分利用自身的優勢條件，不斷地提高旅游發展的基本條件，從而增強旅游競爭力，帶動當地的經濟發展，逐步實現城鄉一體化協調發展。

關鍵詞：城鄉一體化；旅游業；陽朔

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006—8937（2012）23—0029—02

1 對我國城鄉一體化發展戰略的新認識

城鄉一體化的思想產生于20世紀，我國在改革開放后，由于社會經濟發展的需要形成的二元經濟結構而引發的各種社會矛盾日益加劇，使得城鄉一體化思想開始受到重視。城鄉一體化是城市化發展的一個新的階段，是城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上逐步達到協調發展的過程。黨的十七屆三中全會提出要把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為推動農村改革發展的根本要求，并明確了城鄉一體化的發展目標：“到2020年，基本建立城鄉經濟社會發展一體化體制機制”，城鄉一體化被提到了國家戰略的高度。

2 制定城鄉一體化協調發展戰略的立足點

制定城鄉一體化協調發展戰略，需要從整體上系統分析研究區域的歷史沿革、發展現狀、存在問題及演變趨勢，把握區域的主要優勢和突出矛盾，全面協調該區域人口、資源、環境與發展建設之間的關系。在充分認識研究區域內的各種優勢資源和優勢條件后，充分發揮比較優勢， 發展與本地資源供應豐富的產業體系。城鄉一體化協調發展戰略是一個完整體系，應該改變原來只重視經濟發展戰略的片面思想，應該綜合考慮整個城鄉地域的經濟、社會和生態發展現狀，制定相應的產業發展戰略、空間發展戰略以及環境保護戰略。

3 陽朔發展現狀及其問題

3.1 陽朔發展現狀

陽朔位于桂林市區的南面，屬桂林市管轄，縣城距桂林市區65 km，全縣總面積1 428 km2，截止2010年，戶籍總人31.6萬人，地區生產總值50.49億元，人均生產總值1.59萬元。陽朔位于漓江黃金旅游線的必經之處，具有豐富的旅游資源，“桂林山水甲天下，陽朔山水甲桂林”高度概括了陽朔自然風光。2010年陽朔旅游收入35.5億元，占地區生產總值的70%，年接待游客810萬人次，陽朔已經成為縣域旅游的典范。

3.2 陽朔旅游業發展目前存在的問題

無論從發展理念還是發展水平，陽朔都堪稱中國縣域旅游發展的樣本，但同樣這里也存在著“發展中的煩惱” 。

①缺乏科學統一的規劃。陽朔旅游發展是由于市場需求的拉動而自發起來的，因而沒有進入規劃層面，導致旅游發展初期存在著大量隨意開發、無序發展、粗略利用資源等問題。當地政府系統性和戰略性決策還不完善，沒有認識到規?；_發的重要性，以致沒有做到科學統一的規劃，所以這些問題至今還沒有得到徹底解決。

②文化內涵沒有充分挖掘和生動展示。陽朔是一個多民族混居的地區，各民族的傳統文化和習俗使陽朔成為一個多民族、多地方風情特色的地區，但由于當地旅游開發的不完善，使得當地豐富的民族文化內涵未能充分展示出來。

③生態環境的惡化。首先，水體質量的下降，水資源是陽朔旅游業不可或缺的吸引物，陽朔秀美的山和清澈的水，每年都吸引了大量的游客前來觀賞，但是，隨著旅游業的發展，水資源受到的污染日益嚴重，家庭旅館污水處理設施的不完善和經營者環保意識缺乏，使得許多生活污水都是直接排放到江河里或農田里，造成了嚴重的污染。其次，空氣質量的下降，隨著旅游業的快速發展，最近每年都有將近10萬輛的旅游車輛進入陽朔，車輛排放的尾氣、揚起的灰塵對陽朔的空氣質量造成極大的污染，使當地的空氣質量日益下降。最后，固體廢棄物污染嚴重，部分游客和當地村民環保意識的缺乏，隨意亂丟垃圾，使得鄉村里的田野上、水面上、道路旁到處都是垃圾，既破壞了鄉村田園風光的美觀，又影響了游客和居民的生活和健康。

4 通過拉尼斯——費模式分析陽朔城鄉一體化發

展水平

在分析陽朔城鄉一體化所處的階段時，選擇第二三產業增加值和GDP的比值進行分析。通過圖1可以看出，2000～2009年間陽朔第二三產業增加值和GDP的比值增長速度較快，此后增長速度開始下降，桂林在2002年就已經超過0.6到0.63，而陽朔直到2004年才超過0.6，數據表明陽朔的城鄉一體化程度要落后于桂林市平均水平。

隨著工業化的深入，人均GDP、城鄉收入比及公路網密度等都將不斷發生變化。我們從經濟發展水平（用人均生產總值、城鄉收入比）、經濟發展潛力（用生產總值增長率、三次產業結構表示）和基礎設施建設（公路網密度、人均郵政業務量表示）三個方面分別同桂林、南寧、柳州對比，來衡量陽朔的城鄉一體化水平。表1顯示，南寧和桂林城鄉一體化水平十分相近，但作為同時期的工業城市柳州在人均GDP上要比南寧、桂林要高的多。從表1可以看出，陽朔的人均生產總值、三次產業結構和人均郵政業務量均低于桂林平均水平，人均GDP相當于桂林2006年水平，三次產業結構相當于桂林2002年水平，陽朔城鄉收入比更是超過桂林歷史最高水平?？梢?，陽朔城鄉一體化水平總體上落后于桂林平均水平，但相差并不懸殊。可以認為陽朔也處于二元結構瓦解階段的前期，但同桂林相比，陽朔距二元結構瓦解的后期還有更長的路要走，與工業城市柳州相比，陽朔的城鄉一體化要走的路更長。

5 陽朔城鄉一體化協調發展的建議

陽朔旅游業及其附屬產業每年的生產總值貢獻額占該縣總生產總值的大部分，所以對陽朔的旅游發展做出更合理的規劃、更有效地運用其旅游資源將是陽朔未來實現城鄉一體化的主要手段。

①科學規劃，合理布局。政府應根據當地旅游發展總體情況進行統籌安排，全面規劃，合理開發，在做規劃前應充分考慮當地居民的意見以及游客的心理，同時也要考慮當地自然環境對游客的承載能力，保證旅游業朝可持續發展方向健康發展。

②充分展示多民族文化，打造特色品牌。在原有的基礎上，可通過飲食文化、文藝表演、娛樂活動、旅游紀念品等方式來展示各個少數民族的文化，滿足游客對文化的需求，同時根據不同的目標市場，打造獨特的旅游品牌增強對游客的吸引力。

③走可持續發展道路，保護當地生態環境。相關政府部門應該充分利用行政手段，制定相關的法律法規，加大生態環境保護的執法力度：一方面，取締污染嚴重的旅游項目和旅游企業；另一方面，要加大對旅游經營者、當地居民以及游客環保知識的宣傳和教育，不斷加強他們的環保意識，同時引導當地居民推廣生態農業，提倡游客自行車游覽，減少機動車輛進入旅游區。

6 結 語

目前城市化發展已經進入了新的發展階段，但我們始終要保持清醒的認識，城鄉一體化是一個過程，而不是結果，城鄉一體化的實現需要一個長期的過程，不可冒進。就陽朔來講應該充分利用自身的優勢條件和外在發展環境，不斷的地提高旅游發展的基本條件以及解決發展當中遇到的困難，增強旅游競爭力，從而形成生態良性循環、人民生活富裕、社會文明和諧的城鄉一體化協調發展的新格局。

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