高職院校職業指導工作實效性考評機制的研究與思考

【摘 要】文章主要分析高職院校職業指導工作實效性考核評價的意義，考核評價存在的問題和弊端，并對如何構建具有高職特色職業指導工作考核評價體系提出建議和對策。

【關鍵詞】高職教育；職業指導工作；實效性；考核評價

高職教育是我國國民教育體系中一個重要組成部分，教育目標是培養管理、生產、服務一線高級技術應用型人才。在激烈的人才競爭大環境下，如何突顯高職畢業生優勢，幫助學生順利實現就業和創業，研究高職教育職業指導工作考核評價機制以提高其工作針對性和實效性，對促進高職教育管理、保證人才培養質量具有重要意義。

一、高職院校職業指導工作實效性考核評價的意義

（1）職業指導工作實效性考核評價與教學管理的互動關

系。在高校擴招的大教育背景下，高職院校生源質量下降；我國經濟結構逐步調整，對人才培養需求多樣化、轉崗教育培訓、在職人員繼續教育需求日益旺盛等都對高職教學管理工作提出了新的挑戰和要求。提高教育教學質量必須注重與職業指導工作考評的互動關系，以職業指導工作考核評價為重要依據進一步把握教育教學活動組織和管理的客觀規律，完善教學計劃確定教育培養目標，以推行職業資格證書制度為導向，把職業指導工作與教育管理工作結合起來，實現有機互動，建立起與職場需求相適應的教育培訓模式。（2）職業指導工作實效性考核評價與人才培養的辯證關系。高職教育既姓“高”又姓“職”，在辦學目標、培養模式以及教學機制等各方面有其特殊性，但不管何種教育，人才素質和培養質量是關鍵；人才培養目標的確定（即“高等技能型”），對職業指導工作考核的方式、內容、重點、難點提出明確的原則性要求。教育培訓模式是人才培養的途徑，也是決定實現人才質量的根本；而職業指導工作的考核評價作為教育教學活動的過程性環節，是檢驗人才培養質量的基本手段，其通過就業率統計、特殊群體就業狀況分析、創業項目實踐合格率、職業資格證書通過率、職業指導培訓考核通過率、職業技能鑒定情況等考核評價內容和方式反作用于教育教學方法和模式，從而影響人才培養要求和質量。高職教育人才培養質量與職業指導考核評價兩者之間相互影響、相互作用，辯證統一、相輔相成。（3）職業指導工作實效性考核評價與高職教育的依存關系。職業指導工作實效性考核評價既有學生評價、院校（系部）考評，又有校企合作，企業行業參評，其考評的結果體現了學校、社會、企業、家庭對高職院校的肯定和褒獎，體現了社會對高職教育的認可與否。高職教育與就業狀況息息相關，可以說在一定程度上職業指導工作考評情況決定生源情況，決定高職院校生存和發展。

二、當前高職院校職業指導工作實效性考核評價的主要問題

（1）傳統的考核評價方式，不適應現代職業指導工作目標要求。長期以來，人們對職業指導工作的不重視導致了對其實效性“需不需要評價”、“能不能客觀評價”及“怎樣評價”等問題的質疑，指導思想不明確，從而把考核評價簡單化。傳統的職業指導工作考核評價方式一般為：在校學生職業指導課程講授的完成情況考核、職業技能評定合格率、職業資格證書通過率等；畢業學生統計應屆畢業生的就業基本情況，就業協議書簽訂情況、就業率統計等內容?；旧弦酝瓿晒ぷ魅蝿占翱荚嚕ê耍┏煽冊u定為評價標準。隨著高職教育的不斷發展，這種傳統的考核評價方式已不能完全適應現代高職教育與職業指導工作目標要求，難以發揮考核評價多方面功能；各院校必須建立更完善、更先進的綜合評價體系。（2）粗放的考核評價方式，不利于職業指導工作過程管理。評價方式方法粗放單一，評價過程缺乏針對性，評價過程中，大部分高職院校多采用以最終目標（結果）為中心的終結性評價方式，而對于職業指導工作診斷性評價、對策（建設）性評價和鼓勵性評價使用較少，評價的方法和程序趨于形式化。這種粗放式的考核評價方式，缺乏精細化內容和指標，不注重動態過程考核，既不利于職業指導工作過程管理，也不利于教育教學過程管理。（3）倒置的考核評價方式，難以發揮行業企業評價作用。從整個高職院校職業指導工作考核評價情況來看，院?？荚u比重過高，存在評價主體倒置現象。盡管校企合作已經是大多數職業院校普遍采用的人才培養模式，但在職業指導工作考評過程中卻仍沿襲或堅持著以院校為評價主體的考核評價機制，忽視了企業行業評價作用。以下是某高職院校制定的《系部就業工作考核細則》中對系部工作成績評定所作的規定（考核為百分制）：第一，就業保障5分（領導小組建設、計劃總結、就業經費等）；第二，就業指導25分（召開專題會、就業調查、就業、創業指導活動等）；第三，就業事務10分（畢業生情況信息庫建立、畢業生工作）；第四，就業市場建設20分（用人單位信息庫建設、構建就業基地）；第五，就業信息化建設5分（就業網站建設、維護、更新）；第六，就業調查研究5分；第七，就業率30分；從上述規定中我們不難看到，在系部職業指導工作評價機制中，完全以學校為主，企業方幾乎不占考核評價比例，其弊端可想而知。職業指導工作考核本應重點考核學生技能掌握和就業創業能力情況、就業率情況、企業滿意程度等情況，但企業方指導人員卻未能發揮其應有的主評價作用。由于考核評價的主次體倒置，現用的考核評價體系直接影響了評價結果的真實性和客觀性。

三、高職院校職業指導工作實效性考核評價的建議和對策

（1）細化考核，嚴格程序，注重職業指導工作過程管理。第一，細化考核內容，突出考評的過程性。圍繞全面了解各系部職業指導工作情況，按照學院培養目標要求和各專業人才培養要求制定考核內容?？己藘热萆婕敖涃M保障、就業服務、學生技能掌握情況、就業率考核、企業滿意率等指標，還應有動態的過程性評價，注重對企業職業指導工作的對策性評價、建議性評價和鼓勵性評價和自身建設評價等幾個方面，重點考評各系部組織建設情況、創新工作情況、特殊群體就業情況，就業調查跟蹤、職業指導考核與教育教學結合情況等動態工作內容。第二，嚴格考核程序，確保考評的全面性。首先在評定成員選擇上要合理，既有學院就業指導工作領導、專業干事、實習實訓老師還應有企業行業管理、技術人員、科研會所專家、學生、居委會等代表參加，參加測評人數一般不少于20人；其次在程序上要嚴謹，聽取系部選派人員作述職報告，查閱系部有關資料和記錄、實地調查和走訪、網絡調查、個案調查等，采取聽、看、評、訪、談、查等多種方式進行；最后組織考評組成員填寫《系部職業指導工作考核測評表》，全面地客觀地了解各系部職業指導工作情況。第三，量化評分標準，增強考評的客觀性。據了解，量化工作考核評分標準，高職院校做得比較好。在這一工作上需要的是精益求精，進一步將考核內容細化成多樣化的評價要素，每個評價要素要有具體評分標準，涵蓋職業指導工作的多個層面，評分標準的設置注重實際、具體，企業、學生看得到、摸得著，增加具有了可比性的“硬”指標，使考核公平、公正，增加透明度?？己藴y評總分按平時抽查、月測評、季度測評、年度測評合適的比例計算，多層次考核，建議考核等次優秀率不超過30%，同時兼顧日常管理，解決實際問題，使考評機制落到實處，有效地發揮過程考核的時效優勢。（2）特色考核，明確目標，提高職業指導工作針對性。高職教育與市場經濟發展聯系最直接、最廣泛、最緊密，一方面其職業指導考核工作應與就業市場、人才市場相聯系，發揮企業行業的考評作用；另一方面指導工作考核評價應依據專業特色制訂評價方案，明確評價內容，制訂與之相配套的考核評價制度和細則。建立一套對學生技能掌握、實際操作能力，以及品德行為、頂崗實習、就業態度、團隊合作、安全意識等的考核體系測評系部職業指導工作實效。可依據專業特點、崗位性質確定評價指標，并進行量化，統一標準，以求評價的科學性、公正性和可操作性。建議各系部各專業學生不斷建立和完善三級評價指標體系。一級指標明確評價內容，二級指標作為具體考核內容，三級指標為主要觀測點，并規定各觀測點的權重和等級標準。所謂特色考核，還應加強對企業行業專家對職業指導教學、管理的考核，注重專業教師與就業指導人員對學生的考核和建設性意見。特別是在頂崗實習過程中，學生與就業崗位“零距離接觸”，它有利于對學生進行職業素質方面的強化訓練，使學生提前了解社會，增強崗位意識和崗位責任感，積累相關的工作經驗，最大限度地提高其綜合素養，在人才培養過程中起著不可替代的重要作用。這些實踐環節是高職教育的特色，也是專業教育的重點，因此，職業指導工作考核應該把其納入到考核當中來，突出高職教育職業指導特色，提高工作針對性。（3）科學考核，校企合作，健全職業指導工作考核評價體制。加強校企深度合作是新時期對學校職業指導工作的新要求，依托行業企業，積極擴寬職業指導途徑，優勢互補、人員互通、信息共享，積極實現高職畢業生職業能力培養、成功就業與企業、行業“降低人力資源成本”、滿足各崗位求賢之需等多方面互惠共贏。建議高職院校也將職業指導工作考核評價方案和細則納入校企合作規范管理之中，明確在職業指導工作考核評價中雙方的責任與義務，與企業行業共同完成考核評價標準的制定和具體考評。為充分體現企業的主體評價作用，在具體操作中建議高職院校職業指導工作專門人員只完成占總評價30%～40%的考核評價任務；企業獨立完成或校企共同完成占總評價60%～70%的評價內容。在校企合作共同完成對職業指導工作的考核評價中，校方既要督促企業及時、嚴格、公正地對待每一項考核評價項目，也應充分尊重企業方的意見和企業管理方式。對部分已建立了較完善的職工管理考核制度的企業，也可將其適合的考核內容直接納入評價體系。以評促建，共同發展，擬定的評價方式不應局限于文字上的制度方案，應因企業發展和系部實時情況而異，只要能充分體現企業的主體評價性，能全面客觀地體現考核的真實性，這樣的方案就是合格的適用的評價方案。同時職業指導工作實效性考評還應強調信息及時反饋，注重評價的嚴肅性和權威性，適時為高職教育管理與改革提供正確的決策依據。

參 考 文 獻

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[3]孫鑫．國家職業資格證書制度的實踐與研究[J]．管理教育．2008（8）

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項目基金：本文系2011年全省高校思想政治教育研究課題研究成果；課題名稱：高職院校職業指導工作實效性研究；課題編號：11C39。