淺談新形勢下在干部教育培訓中如何抓好稅務文化建設

近年來，全國稅務系統各級單位對稅務文化建設傾注了大量心血，也取得了明顯的成效。稅務文化建設的根本是人的建設，關鍵是全面提升人的素質。干部教育培訓作為加強稅務文化建設、提高隊伍整體素質的一個重要環節和手段，其作用不容忽視。

干部教育培訓稅務文化建設內涵意義一、稅務文化內涵

稅務文化是稅務人員在其工作中所形成的具有共性被大家認可的一套價值、理念和行為準則。其核心內容就是稅務系統的價值理念，具有文化的共性，同時又必然帶有鮮明的稅務工作特點。是社會主義先進文化的組成部分，是稅收事業前進的助推器、潤濕劑，為稅務事業的和諧發展提供強大的精神動力和智力支持。

稅務文化的內容豐富、輻射面廣，它是一種行政管理文化，也是一種較高層次的科學管理模式。具體包括精神文化、制度文化、行為文化和物態文化四個層面，四者相輔相承，互為補充。精神文化，是稅務文化的核心和靈魂，是廣大稅務干部信守的基本信念、價值標準、職業道德和精神風貌等，是形成制度化和物態文化的思想基礎。制度文化是稅務人員的行業準則，是一種具有約束力的行為規范，規范著物質文化和精神文化的建設，如稅務總局的《五要十不準》等；行為文化，是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、稅務人員精神風貌、素質修養的動態體現，也是核心價值觀、稅務精神的最終折射。物態文化是精神文化、制度文化的基礎，具體包括環境文化、文體設施和報刊、宣傳欄、互聯網等文化網絡與著裝、標志等有形物，是稅務文化的表現和載體。

二、新形勢下加強稅務文化建設的重要意義

稅務文化對稅務工作和稅務干部具有管理、規范、引導、凝聚、培育、激勵等重要的作用，加強稅務文化建設，對稅收事業的快速發展具有重要的意義。

1.加強稅務文化建設，是適應稅務工作新形勢和新任務，落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續。這就需要我們不僅要滿足干部職工的物質需求，還要滿足干部職工的精神文化需求；不僅要加強黨風廉政建設、行風建設，還要加強文化建設。因此，加強稅務文化建設，有助于用先進的文化武裝干部的頭腦，提高干部的素質，充分發揮稅務文化對于建立和諧社會、和諧稅收的推動作用。

2.加強稅務文化建設，有利于提高稅務干部隊伍的凝聚力、向心力。稅務文化的核心是在系統內部弘揚和培育稅務的核心價值理念，用文化凝聚人心，鼓舞斗志。在稅務工作中引入文化管理理念，構筑具有鮮明時代特征和厚重文化歷史底蘊的稅務文化體系，形成廣大稅務干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，達到共同的發展愿景。因此，稅務文化建設有利于激發稅務人員的積極性、主動性、創造性，使廣大稅務人員形成健康向上、開拓創新的群體意識。

3.加強稅務文化建設，有利于樹立和優化稅務部門的良好形象。稅務文化是全面提高干部隊伍素質的一條“治本之策”，是不斷開創工作新局面的重要精神支撐，也是樹立稅務部門良好形象形成的基礎。通過全體稅務干部自覺遵守稅務文化所倡導的道德規范、行為準則，使稅務執法剛柔并濟，管理中帶有人性化和感召力，有利于打造出服務一流、管理一流、有內涵有品位的稅務干部隊伍，樹立良好的稅務品牌，有力地推動整個稅收工作的開展。

三、干部教育培訓中如何抓好稅務文化建設

干部教育培訓是一種文化塑造過程，強化教育，加大干部培訓力度是搞好稅務文化建設行之有效的重要手段。在干部教育培訓中開展稅務文化建設，要以科學發展觀為指導，以提升管理水平、工作能力和人員素質為中心，以制度文化建設為保障，從而提升稅務文化影響力。

1.提高認識，強化教育。干部培訓機構要高度重視這項工作，通過加強對廣大稅務干部的培訓和引導，幫助其形成正確的理解和認識，提高開展稅務文化的主動性和自覺性。一是要加強領導，要將稅務文化建設工作擺在培訓議事日程，高度重視，切切實實投入時間、精力和資源。二是培訓機構要深入基層稅務機關開展稅務文化建設教育的調查研究；三是要加強師資隊伍建設，組織教師到國內知名的院校和培訓機構學習培訓；四是要因勢利導，營造氛圍，有步驟地發動廣大培訓教師以及稅務干部廣泛參與，從各級稅務干部培訓抓起，集思廣益，群策群力，全員共建。

2.以制度管理為保障，加強規范化管理。重視短期和中長期培訓中稅務文化的建設，從實際出發，建立符合培訓要求的教育管理機制。一是針對稅務干部教育培訓，制定培訓總體規劃、教師管理辦法、培訓人員工作職責等一系列配套制度，讓教育培訓工作規范化、制度化、科學化。二是建立“培訓、考試、使用、待遇”掛鉤的培訓管理機制，制定優秀培訓學員評選辦法、考試培訓獎懲制度、教育考核辦法等，建立教育培訓長效激勵機制，激勵稅務干部認知稅務文化，使有作為、想作為的優秀人才脫穎而出。

3.創新培訓思路，提升培訓教育質量。結合各級各類培訓班實際情況，綜合考慮做好項目策劃。在稅務文化推行過程中，要循序漸進，不斷研究、豐富和完善，以求各方面要達成共識。

與政治理論、思想道德建設相結合。把思想道德建設貫穿于稅務文化建設的始終，培訓過程中要廣泛開展理想信念、宗旨觀念、愛國主義、社會公德、勤政廉政和家庭美德教育，培養樹立社會主義核心價值理念，樹立正確的價值觀，增強對改革開放和現代化建設特別是稅收事業的信心。通過舉辦專題講座、參觀稅務文化教育基地、觀看專題教育片、實地考察等形式，深入開展思想文化教育。

根據精細化管理要求，加強業務技能培訓。以滿足當今時代稅收需求為目標，以培訓學習現代稅收征收管理、稅收法律法規、稅務稽查、納稅服務等稅收專業知識為內容，開展專題研討、知識競賽，崗位能手選拔等多種形式的活動，更新業務知識，提高業務技能，切實增強稅務人員履行崗位職責的本領。

加強紀律教育，是稅務文化建設的內在要求。把黨風廉政教育列入各類學習培訓的必設課程，引導稅務干部講奉獻、講服務、知榮明恥、揚榮抑辱，明確價值取向，不斷提高稅務人員廉潔自律意識和拒腐防變能力。

4.探索培訓新模式，突出地方實踐特色。采取課堂教學、網絡教學等形式，提高培訓的實用性和針對性；采取培訓課堂教學與課外教學相結合，創新培訓方式，搭建平臺，讓學習外化于行。通過一首歌曲、一次演講、一個展覽、一次社會實踐活動，都可以成為思想教育的良好形式。組織學員實地參觀學習稅務文化建設模范單位、企業文化創建優秀單位、開展文藝匯演、拓展訓練、文體比賽等多種形式的學習活動，緊扣稅務文化建設內容，激發稅務干部的學習熱情與活力。

總之，在培訓中開展稅務文化建設，就是要積極開展多層次、多渠道、大規模的教育培訓，運用各種文化手段，以人為本，通過教育、引導、鼓勵和熏陶，在廣大稅務干部職工中培養有利于稅收事業不斷發展的群體意識和價值觀念，提高稅務部門的知名度和社會影響，更好地實現為國聚財，為民收稅的目標。

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