2012年我國財政政策與貨幣政策分析

摘 要:財政政策是指政府為實現(xiàn)一定的宏觀目標(biāo)，以特定的財政理論為依據(jù)，調(diào)整財政收支規(guī)模和財政收支平衡而采取的財政措施的總稱。而貨幣政策是國家為實現(xiàn)其宏觀目標(biāo)所采取的調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量的策略和措施的總稱。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，財政職能的發(fā)揮取決于各種政策的恰當(dāng)運用。

關(guān)鍵詞:財政政策 貨幣政策 積極 穩(wěn)健

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的新情況新變化，我國實施的是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

一、采取積極的財政政策

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，我們要繼續(xù)實施積極的財政政策，要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而第十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議預(yù)算法修正案草案，明確規(guī)定地方政府不能舉債。與過去兩年的積極財政政策相比，當(dāng)前的積極財政政策在著力點上已進(jìn)行調(diào)整。令人關(guān)注的是，對我國今年財政政策，會議提出了“結(jié)構(gòu)性減稅”內(nèi)容。通過稅制的調(diào)整與完善，我們可以為服務(wù)業(yè)、小微型企業(yè)等減負(fù)，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

在2012年積極的財政政策下，我們應(yīng)擴(kuò)大財政支出，而且通過增加“三農(nóng)”、保障性住房等領(lǐng)域的投資，不斷擴(kuò)大民生投入，可以反推結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為2012年積極財政政策的重點投資領(lǐng)域。

二、實施穩(wěn)健的貨幣政策

與去年我國貨幣政策總體上還是偏緊相比，今年我國實施了穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點在建項目、加強(qiáng)對小微企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)儲備資產(chǎn)的投資和風(fēng)險管理，提高投資收益。提高直接融資的比重，發(fā)揮好融資工具的作用，更好地滿足多樣化的投融資需求。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。

三、關(guān)于今年財政政策與貨幣政策調(diào)控目標(biāo)的分析

1.建議央行采用信貸調(diào)控模式

我們以存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為主要調(diào)控手段，以銀行間市場同業(yè)拆借資金利率為中介調(diào)控目標(biāo)，通過調(diào)整銀行間市場基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)來間接實現(xiàn)既定的信貸目標(biāo)。

2.將“穩(wěn)增長”的重點放在積極的財政政策上

2012年宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)是“穩(wěn)增長”，與積極的財政政策相比，穩(wěn)健貨幣政策的發(fā)揮空間有限。我們應(yīng)該發(fā)揮出財政政策的作用，加大民生建設(shè)的投入如醫(yī)療衛(wèi)生等。同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更早地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也是十分重要的一環(huán)。

3.大力支持科技創(chuàng)新與節(jié)能減排

科技創(chuàng)新與節(jié)能減排是發(fā)展方向，對于2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這仍然是十分重要的。我國正在努力從中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造，這對于科技的創(chuàng)新有著十分高的要求，企業(yè)應(yīng)該加大對創(chuàng)新的投入力度，國家也應(yīng)給予很大支持。而節(jié)能減排這一點就更不用說了，它對于我們的環(huán)境也好，可持續(xù)發(fā)展也好，都是非常重要的，不容忽視。

4.擴(kuò)大內(nèi)需，對沖外部風(fēng)險

眾所周知，世界市場的金融危機(jī)還在蔓延，從冰島到希臘到西班牙都是如此，而德國也被此連累，歐元區(qū)陷入了前所未有的危機(jī)之中，而英國這個與歐元區(qū)有著密切經(jīng)濟(jì)往來的國家也被波及。所以我國對外貿(mào)易會受到很大的影響，而美國等國家所設(shè)置的貿(mào)易壁壘也給我國企業(yè)帶來了不小的損失。因此我們應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需，把眼光投向國內(nèi)市場，也應(yīng)該想辦法擴(kuò)大居民對國產(chǎn)品牌的購買力。同時我們還應(yīng)該保持物價總水平的基本穩(wěn)定，增強(qiáng)市場自身的調(diào)控能力。

財政政策加上貨幣政策是政府對投資市場的一個政策態(tài)度，往往能夠左右市場的運行趨勢，所以必須重視對財政政策的分析，從而把握投資市場大的運行趨勢或者一段較長時間內(nèi)的價格運行趨勢。通過實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，2012年我國經(jīng)濟(jì)的走勢將會更好，市場將會得到穩(wěn)定，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地

發(fā)展。

(作者單位:湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院)