淺談對城市基礎設施建設的幾點看法

【摘 要】城市基礎設施建設是一個城市發展的支撐，是決定一個城市能否成為宜居城市的前提。我國目前正在進入一個大規模的城市化進程，這是社會進步和發展的必然趨勢。隨著農業生產技術模式化、工廠化的推進，大批農業富余勞動力將從簡單的手工勞動中解脫出來進入城市，他們在參與推動城市化建設的同時，也給城市建設發展帶來強大的壓力。學習國外城市基礎設施建設的成功經驗，制定出長遠的建設理念，對城市基礎設施進行科學性的建設，使之符合我國特色的社會主義基礎建設，是當前城市發展的重中之重。

【關鍵詞】城市基礎設施；可持續性；科學發展；宜居城市

1 城市基礎設施建設的簡介及重要性

1.1 城市基礎設施建設的簡介

城市基礎設施建設包含交通建設、通訊建設、能源動力建設、城市給排水系統建設、商業網點、住宅、醫療、教育設施及休閑娛樂設施建設等，城市基礎設施建設關系到城市生活質量，基礎設施建設做的好，就能夠使居住在城市中的人充分享受到科學和技術進步帶來的幸福，順利融入城市化的生活中。

1.2 城市基礎設施建設的重要性

基礎設施作為經濟社會發展的基礎和必備條件，是一個城市發展的能量，為城市發展增添后勁，而建設滯后則可能成為制約發展的瓶頸。

1.2.1 城市基礎設施是社會經濟活動正常運行的基礎

若把國民經濟視作人體看待，基礎設施猶如人體的生理系統，交通則是人體的脈絡系統，郵電是人的神經系統，給排水是消化和泌尿系統，電力是血液循環系統，要維持人體正常運轉，這些系統缺一不可，任何一方面失靈，都將導致人體失衡。基礎設施伴隨城市而生，并與城市相輔相成、相互促進。它是城市存在和發展的物質基礎，是城市生活及各種活動的基本條件，是城市現代化的主要標志，也是城市競爭力的重要因素。

1.2.2 建設城市的基礎設施是國民經濟發展的重點

城市的經濟起飛離不開基礎設施建設的助推，基礎設施是生產力要素的一種體現，它反映了一個現代化社會物質生活的豐富程度。沿海地區經濟快速發展和某些區域開發的成功，一條共同的經驗就是通過率先啟動大規模的基礎設施建設，為經濟高速增長奠定堅實的基礎。我國的這些年的基礎設施面貌有了翻天覆地的變化，促進了全國經濟社會的快速持續增長，但城市基礎設施的某些瓶頸制約因素仍未消除。在新的起點上推進新跨越，加強基礎設施建設顯得更加緊迫。便捷的交通、暢達的通訊、發達的信息、充足的能源、優美的環境等基礎設施，能夠增強城市的集聚與輻射效應，保障城市投資環境及城市運行效率。

2 城市基礎設施建設的要點

2.1 城市基礎設施建設應該有長遠的規劃

城市基礎設施建設既要滿足城市發展近期的需要，又要留有長期發展的余地，走可持續發展的道路。我們經常見到城市基礎設施建設的速度跟不上城市發展的腳步，當然一方面說明我們城市發展速度很快，但同時也說明了我們城市基礎設施的建設發展沒有長遠的規劃。以道路為例，所有城市都存在堵車的現象，一條馬路剛改造完成，就又開始開挖，然后又補上補丁的現象并非少見，道路堵車、停車難這些問題的出現暴露出道路設施建設與汽車消費增長的矛盾、與城市發展的矛盾，充分說明了這些基礎設施的建設沒有做到長遠的規劃考慮，當然城市基礎設施建設也不能脫離實際，貪大求全。總之，城市基礎設施建設的規劃應該在現實的基礎上，做到遠近結合，走可持續發展的道路。

城市基礎設施建設的規劃要以城市的經濟能力和人口發展現狀為依據，預測出未來一段時間內需要實施建設的基礎設施的規模和水平，起到引導城市發展的作用。城市的基礎設施建設的標準應當致力于建成“宜居城市”。隨著當代城市建設的發展，對部分規劃需要進行調整，使之更加完善、合理，符合城市發展的客觀規律，城市總的框架不宜隨意變動，這就是城市基礎設施建設應該有長遠規劃的意義。

2.2 城市基礎設施建設要持之以恒

城市基礎設施建設是一項長期戰略任務，要立足于在原有規劃框架的基礎上能夠進一步完善，不能被個別領域或專家的個人意見所左右，特別是城市建設的總目標一經確定，不宜擅動，長期的朝令夕改將致使城市基礎設施的建設不倫不類。

目前的城市基礎設施建設缺乏科學的決策系統，許多政府由于基金計劃和時間計劃考慮的不周全，而造成盲目投資。一個項目很可能只進行到一半就沒有資金了，這個項目只好停止下來，要么等待新的資金撥入，要么等待下屆政府來解決。還有很多項目效率低下，不能夠按期完成，或者施工時間太長，對居民的生活產生不便，使居民對建設項目的熱情大大減退。

城市基礎建設及規劃應由專業人士的集體智慧完成，應完善決策系統的權威性，才能保持城市基礎建設的長久性。

2.3 城市基礎設施建設要統籌兼顧

城市基礎設施建設內容廣泛，仍以道路建設為例，分為道路本身建設項目及配套建設項目，這種基礎設施缺乏聯系，缺乏協調性，要做到統籌兼顧，建設部門一定要完善基礎設施建設計劃，協調好各行業基礎設施建設，避免各自為政，互不協調情況的發生。

2.4 城市基礎設施建設要有質量

城市基礎建設的質量，也是對城市人民生活幸福感的一種檢測。例如，路邊溝槽中埋設排水管道，窨井與管道鋪設的不同步造成窨井晚于管道砌筑，窨井砌筑與井蓋不同步，如受下雨影響，這兩種不同步造成大量泥沙淤積于井中或管道中，使排水管有效口徑變小，造成流量變小，影響排水能效。我們也曾看到，路面施工結束后，曾因燃氣管道結頭漏氣，造成管道壓力不足，路面再度開挖一道溝槽，處理完漏氣后，由于溝槽填土質量無法與路基碾壓強度一致，導致溝槽段補丁下沉，影響道路美觀。大量農業富余人員融入城市，參與到城市基礎設施建設，極大解決了城市基礎建設勞動力不足的問題，但人員良莠，技術參差不齊，施工培訓的缺失和不足，使基礎設施建設的質量大為降低，馬路邊手工隨意攪拌施工材料，施工用水隨意取用路邊污水的現象隨處可見，砂漿、混凝土配比隨經驗而定，這種基礎設施建設的質量可想而知，引起基礎設施建設的反復，居民的反感，所以必須引起城市建設管理者的重視，城市基礎設施建設必須做到重視質量。

2.5 城市基礎設施建設的規劃要有科學發展觀

城市基礎設施建設要緊跟時代步伐，做到有目標、有原則的科學發展，使建設人員任務明確、目標明確，采用多種途徑，緊跟時代潮流，引入新技術、新工藝、新材料，更快、更好地實現和完成城市基礎設施的建設任務，把城市的家園建設好，造福于子孫后代。

當前是信息時代，知識更新迅速，科學技術日新月異，城市基礎建設如火如荼，各種工作方法也將隨之適應整個社會的發展，由于我國還屬于發展中的國家，在城市基礎設施建設中也要吸收國外先進的經驗，總結教訓，少走彎路，應該抓住當前經濟發展的大好時機，走中國自己的城市發展道路，做好城市基礎建設工作，同時研究發展我國城市基礎設施建設，在實踐中完善，將我們的城市建設成花園城市、文明城市、世界一流的宜居城市。

3 結論

城市基礎設施建設是一項極其重要的工作，對城市化的發展起到至關重要的作用。目前城市基礎建設的規劃還沒有完全達到權威性的地位，違反規劃、違反城市基礎建設操作的現象時有發生。隨著社會的不斷進步，城市基礎設施建設將面對許多新的課題，高速鐵路與高速公路網把農村集鎮引進了城市化的建設當中，各城市間如何充分互相協調，基礎設施如何共享，將是城市基礎設施建設面臨的新任務，而不是簡單的道路連接那么簡單。學習世界先進城市建設的理論以及創造性的理念適當地解決我國建設基礎設施過程中產生的各種問題，是當代城市化建設中的必經之路。