【摘 要】近年來,在我國大大小小的工業園區內,各種建筑一棟棟拔地而起,其中鋼結構建筑占了很大的比例,它不像混合結構、框架結構的廠房可以通過搭設腳手架、通過密目式安全網的方式對人員或設備的安全進行防護。鋼結構施工工藝要求人員在高空作業中完成工作,這樣勢必增加了危險系數。
【關鍵詞】鋼結構;工程;管理
1 前言
如何監督整個鋼結構施工安全管理的覆蓋面,盡可能的降低和控制事故的發生率,其就是擺在我們面前的一個急需解決的問題。它反映了法律所涵蓋的廣度和深度,也反映了系統管理水平和全體工作人員的素質以及社會監管機制的完善制度,當然也是一個國家的綜合實力和社會文明進步程度的標志。因此,本文將在分析總結就如何提高和完善鋼結構工程的安全管理水平的基礎上,對自己多年來在工作中的一些體會作一介紹。
2 發生施工隱患的原因分析
在鋼結構施工中應抓關鍵,分析危險源,將事故隱患降到最低點。在施工項目管理過程中,通過對所發生施工隱患的原因進行分析,主要歸納為以下幾點:
2.1 管理人員、施工人員的安全意識薄弱;
2.2 在高空作業過程中無相應的,有針對性的安全防護措施或安全防護措施不嚴密;
2.3 防護設備或設施配置不合理,不適合施工現場作業的特點;
2.4 對于施工過程中的安全交底指導性不強,施工作業人員未受到實際意義上的教育。
3 基本施工管理制度
3.1 安全管理
3.1.1 針對工程狀況和現場實際,編制鋼結構安裝安全技術措施和起重吊裝專項施工方案,報公司技術部門審批、現場總監審查確認,并進行安全技術交底。
3.1.2 建立安全保證體系,落實安全生產責任制,配備專職安全員。
3.1.3 起重指揮人員、起重機械操作人員和電焊工等特種作業人員必須持證上崗。
3.1.4 吊裝作業必須由具有專業承包資質的單位進行,起重設備按規定接受定期檢測并合格。
3.2 高處作業
3.2.1 作業人員必須系好安全帶,戴好安全帽,扣好保險,穿防滑鞋,禁止在沒有安全防護措施(圍護欄桿、安全網、扶手繩等)的部位從事作業。
3.2.2 設置鋼爬梯、操作平臺、扶手繩、安全網、掛吊籃、腳手架和工具棚等安全防護設施。
3.2.3 雨、雪天和風力6級以上時,應停止高空鋼結構的安裝作業。
3.2.4 高處作業人員必須有可靠立足點,在構件上行走時必須將安全帶扣掛于安全纜繩上。
3.2.5 洞口、臨邊防護設施具體做法及技術要求,應符合《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-91)有關規定。
3.2.6 結構安裝時,應設置移動式節間安全平網,用以節間高處作業人員的安全防護。
3.2.7 高處作業中所用材料要堆放平穩,工具及安裝用的零部件應隨手放入工具袋內,上、下傳遞物件要用繩吊,禁止拋擲。
3.3 吊裝作業
3.3.1 起重吊裝工程應按照專項施工方案組織施工,發現問題及時修正。
3.3.2 根據起吊物件情況,選擇合適的吊具與吊索,并檢查是否牢固,確認安全無誤后方可使用。
3.3.3 吊物捆綁應牢靠,吊運零散的物件時,應使用吊籠或吊斗。
3.3.4 正式吊裝構件前應先進行試吊,將起吊物吊離地面100~150毫米,停滯5~10分鐘,檢查確認無誤后,方可繼續起升。
3.3.5 構件吊裝要選擇合適吊點,雙機抬吊時,要根據起重機的起重能力進行合理的負荷分配,各起重機的荷載不宜超過其起重能力的80%,嚴禁超載。
3.3.6 吊裝時要有專人負責統一指揮,現場派技術人員、專職安全員監護,若發現不安全因素或隱患應立即停止施工并向有關人員報告。
4 具體管理制度
施工管理制度靠的是我們的自覺,對問題嚴重性的認識,對制度的實施性,針對上述問題,還需要通過加強以下的管理制度來解決。
4.1 建立和健全安全法律制度和管理制度
責任到崗,具體到人通過分析近年來發生的工程事故,不難發現:安全生產責任制落實不好,項目經理等管理人員對安全檢查、安全技術交底會議流于形式。因此,建立以“安全生產法”為龍頭,以“建設工程安全生產管理條例”為核心的建筑行業的完整法律、法規體系是建設工程安全生產管理法制化的基礎,同時必須建立嚴肅執法的法制化體系。對照目前情況,著重抓好有法必依、執法必嚴;明確法律責任;加強行為人和行為主體的自省能力;改進處罰條款金額范圍。建立健全安全生產責任制,使每個管理人員和施工人員明確各自職責,要以文件形式確定管理人員相關的責任,責任到崗,具體到人。針對鋼結構的施工特點,對容易出現的問題,制訂出完善可行的管理制度,而且要有可操作性。
4.2 加大安全培訓力度,建立有效的安全培訓機制
加強安全培訓,堅持持證上崗,是目前大規模建設必須采取的有效措施。由于建設工程的需要,大量民工充實到施工隊伍中來,其中部分民工甚至是才放下鋤頭就來當建筑工人,這就必然造成了工人技術素質的下降;再加上鋼結構的施工特點,對工人技術素質要求也相對較高。所以,必須要加大安全培訓力度,建立有效的安全培訓機制。這種教育決不能因人員眾多,水平參差不齊,工種繁復,時間緊迫,而采取走過場,這只能適得其反。而必須是有目標、有標準、有計劃、有準備地去實施,堅持一個階段才能見成效。
4.3 健全相關的工程保險體系
建設工程施工是屬于高危作業和生產特殊產品的行為,政府應規定實施強制性的社會保險。保險制度的實行,使經濟杠桿發揮巨大作用,把建設工程參與各方的經濟利益聯系在一起,有利于降低事故理賠發生率,減少事故的發生,確保工程安全,從而達到多贏的目的。
4.4 充分發揮監管作用
堅持“安全第一,預防為主”的全過程監管方針《建設工程安全生產管理條例》已開始全面實施,使參與項目建設的各方人員更明確了各自應行使的權利和應盡的責任義務;而充分發揮監理公司的作用,使之能更好的服務于施工現場,真正起到中介橋梁作用,是安全管理中重要的一個環節。而建設方應在安全資金的投入上給施工方更多的支持,積極配合施工方和監理單位消除事故隱患,真正認識到安全生產管理的重要性。只有各方互相幫助、互相配合、齊抓共管,才能將項目順利完成;而“安全第一, 預防為主”是我國在安全工作中執行的行之有效的基本方針,只有做到預防為主,優先抓好施工中事前控制,做到事前掌握過程中的危險點、危險源,從方案上事先合理地處理,才能真正達到安全生產的目標。
4.5 納入社會監督機制
建設工程項目管理應做到對社會的承諾與對工程項目負責的一致性,其也是誠信的一種表現,同時自覺接受社會監督、工會監督、職工監督、群眾監督和新聞媒體監督是我們安全生產中行之有效的一種監督機制。這也是我們社會主義優越性的一種表現。
5 結語
綜上所述,圍繞共同的“安全生產”目標,打破行業部門的圍墻、分工合作、明確責任、全體員工參與、全社會參與并形成合力,信息互通,創“安全生產”的目標一定能實現。