惠州抽水蓄能電站斜井施工安全管理實踐

【摘 要】通過分析惠州抽水蓄能電站斜井施工安全管理特點，探討在工程實踐中，大型抽水蓄能電站斜井施工的安全管理可以通過風險評估與控制、施工方案審查和開工驗收、安全技術創新及現場監督檢查等手段，提高斜井施工的安全管理水平和成效，有效預防安全事故的發生。

【關鍵詞】抽水蓄能電站；斜井施工；安全管理；實踐；NOSA五星

1 工程簡況

惠州抽水蓄能電站（簡稱惠蓄電站，下同）位于廣東省惠州市博羅縣城北郊，是目前世界上一次性建成的最大抽水蓄能電站，總裝機容量2400MW（8×300MW），分A、B兩廠同期建設，樞紐工程由上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房洞室群及永久公路等組成。輸水系統均為一洞四機供水方式，引水水道由三級斜井三級平洞組成。兩條引水水道共布置6條斜井，各斜井均由上彎段、直線段、下彎段構成，傾角均為50°，設計直徑均為8.5m，其中A、B廠上斜井總長均為158.95m，A、B廠中斜井總長均為341.00m，A(B)廠下斜井總長為302.00(300.00)m。

整個工程建設期間，未發生較大及以上人身傷亡責任事故，也未發生其他較大及以上安全責任事故，且在安全文明施工方面也取得了突出成績。2009年1月，惠蓄電站通過南非NOSA機構總部的“三星”認證，成為全國首家推行“NOSA五星系統”并達到“三星”標準的大型在建水電站。2010年，惠蓄電站安全管理又獲得中國南方電網調峰調頻發電公司科學技術進步獎一等獎。

2 斜井施工安全特點

斜井歷來是抽水蓄能電站安全施工的重要障礙，尤其惠蓄電站具有4條300m級的大長斜井使得安全管理工作更具挑戰性。各斜井均要經過巖石開挖、滑模砼澆筑、灌漿（固結灌漿/化學灌漿）和涂料涂刷等多種復雜的工序，所有工序均在斜井中完成；每班作業人員在10至30人之間，且所有作業人員均在一個操作平臺上施工；作業人員上下和各類物資的運輸均通過安裝在斜井上的送料小車來完成，送料小車和操作平臺均通過牽引系統懸吊在斜井中，而操作平臺、送料小車、牽引系統又是通過復雜的工藝組合而成；在300m級的大長斜井中施工，所有作業人員長期懸吊在空中，一旦發生事故，后果不堪設想。

因此，惠蓄電站斜井施工具有施工工藝復雜、施工難度大、施工風險高等特點。經反復認真的研究和論證后，惠蓄電站結合大長斜井的特點，引進并推行《NOSA五星安全系統》。經過多年探索和實踐，形成了一套獨特的安全管理模式，對預防斜井等高危作業項目安全事故的發生具有明顯成效。

3 斜井施工安全管理實踐和經驗

3.1 識別和評估工程風險

《NOSA五星安全系統》是建立在風險管理基礎之上的安全管理方法，在風險評估的基礎上，就作業程序的各個要素制定安全防護措施，并在實際工作中嚴格執行。斜井開工前，專業技術人員對每道工序進行風險評估：一是識別每道工序在施工過程中存在的風險，并按風險高低進行排序；二是根據已識別的風險，進行工作安全分析（JSA），并制定切實可行的安全控制措施；三是根據工作安全分析（JSA），結合相應的安全控制措施，編寫書面安全工作程序（WSWP），用來教育一線人員所面臨的風險及注重事項，并指導一線人員正確執行各項操作規程；四是在斜井顯眼位置公示該道工序的書面安全工作程序（WSWP），對指導班前會教育和引導現場作業人員逐步形成規范化、標準化的安全作業習慣起到了有效的促進作用。同時，在斜井施工過程中，安全管理人員依據書面安全工作程序（WSWP），不定期地進行有計劃的工作觀察（PJO），及時糾正作業過程中存在的違章現象，并針對施工過程中存在的偏差及時采取改善措施。

3.2 執行施工方案審查和開工驗收制度

斜井施工每道工序開工前，施工單位必須制定詳細具體的《安全施工方案》上報工程監理和業主安委會審批，未報《安全施工方案》或《安全施工方案》未經審批，堅決不許開工。各類設備設施及安全防護措施投入使用前，施工單位必須先向工程監理和業主安委會申請驗收，工程監理和業主安委會按照《安全施工方案》和《NOSA五星安全系統惠蓄電站工作標準》的要求進行檢查驗收，簽字同意后，方可投入使用；各類設備設施及安全防護措施未經驗收或驗收不合格的，堅決不許投入使用。同時針對斜井施工過程中出現的險點、難點，施工單位必須制訂詳細具體的安全控制措施并嚴格落實。實踐證明，能否有效控制斜井施工安全，安全施工方案審查和開工驗收制度是兩道重要的環節，它們可使斜井施工的安全管理達到事半功倍的效果。

3.3 進行技術創新

惠蓄電站在尊重科學的基礎上不囿于常規，充分調動各參建單位及廣大員工的創新精神。針對斜井施工風險高、難度大的情況，惠蓄電站在國內首家引進了RHINO-400H型反井鉆機，并大膽創新，形成一整套“300M長斜井反井鉆導井施工法”，該項技術保障了斜井開挖的安全生產和文明施工目標，填補了國內300M長斜井反井鉆導井施工技術的空白。另外，在大長斜井混凝土襯砌滑模施工中，惠蓄電站充分發揮已有設備的優勢，結合英國CSM公司設計的載人/運料系統的安全、快速和自行研制的斜井滑模主體輕便及安裝、拆除簡單的優點，將二者有機地組合，經過多次試驗，最終形成了一套完整的“XHM-7型斜井滑模系統”。實踐證明，此套滑模系統具有運行速度快、施工質量高、安全性能好及安裝和拆除較簡便等特點。各類先進的施工方法及技術創新成果的應用給各斜井的安全控制提供了有力的技術保障。

3.4 發揮現場監督人員的作用

按照相關規定：工程監理人員有監理施工安全的職責，有權制止施工中的各種違章行為。為了充分發揮工程監理人員的職權，抓好工程安全控制，業主安委會組織負責斜井施工的監理人員專門召開會議，要求現場監理人員在控制質量管理的同時，要把好安全關，每天要嚴格做到“五查四到位”?！拔宀椤奔床楣芾砩系穆┒矗榧夹g措施上的漏洞，查基礎工作的薄弱環節，查風險控制、源頭管理上的漏洞，查工藝過程中的漏洞。“四到位”即管理必須到位、設備檢查必須到位、人力資源配備必須到位、協作隊伍的管理配合必須到位。同時，在斜井施工期間，業主安委會派專人在現場值守。值守人員嚴格按照《安全施工方案》、《NOSA五星安全系統惠蓄電站工作標準》及“五查四到位”的要求進行監督檢查，發現安全隱患或在施工過程中出現違章行為，當場要求整改，對于影響人身安全的隱患，堅決予以停工整改，做到不留安全隱患到下一個工序，不留安全隱患到下一班作業。

3.5 多方密切配合、齊抓共管

斜井施工每道工序開工前，業主安委會牽頭組織工程監理和施工單位召開安全專題會議，對開工前的安全技術交底，現場管理組織機構、現場溝通協調，現場安全防護措施，現場用電安全，各類設備檢查、記錄及現場文明施工環境等作了詳細具體的規定。施工單位認真落實業主安委會提出的要求，開工前組織召開安全技術交底專題會議；成立專門的組織機構進行現場管理，明確現場總協調、現場安全員、現場技術員等，實行“專人、專責、專崗、專點”進行現場管理，并將組織機構公示在現場；現場總協調負責落實施工方案中要求的各項安全防護措施，切實履行現場安全管理職責，積極配合相關安全監察工作，及時整改落實安全隱患及違章操作行為。在斜井施工期間，明確專人每班負責組織召開班前會，對每班涉及安全的問題進行交底和提醒；明確專人每班堅持檢查現場各類設備和工具，及時消缺；每班做好設備檢查記錄、班前會記錄及施工記錄，并放置現場接受各方的監督檢查。同時，明確專人負責現場的安全文明施工管理，做到施工現場始終保持材料堆放整齊、安全標識醒目、施工場地整潔、施工道路通暢等狀況，保持了良好的安全文明施工面貌。業主、工程監理及施工單位各級人員的緊密配合，齊抓共管，有力確保了斜井施工安全和現場的安全文明施工面貌。

4 結語

惠蓄電站在斜井施工等高危作業項目的安全管理方面取得了明顯成效，但安全管理是一項系統性、長期性的復雜工程，還有許多的問題亟待我們去克服解決。我們必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“一切事故都可以預防”的安全管理理念，不斷強化和完善全員、全過程、全方位的安全管理措施和程序。

參考文獻

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[4] 錢永平，王仕虎.惠州抽水蓄能電站長斜井施工的技術創新.水力發電，2010，09.

作者簡介：

陳衛國（1979—），男，湖南祁東人，工程碩士生，廣東省電力設計研究院，國家注冊安全工程師，專職從事安全管理工作，曾在惠州抽水蓄能電站專職從事安全管理工作。