淺談綠色城市與再生水及雨洪利用

【摘 要】通過對綠色城市的內涵和實現途徑進行初步探討，分析了綠色城市與再生水及雨洪利用的關系。總結性提出了創建綠色城市對再生水及雨洪利用相關標準的指標要求。

【關鍵詞】綠色城市；再生水；雨洪利用

1 綠色城市的內涵和實現途徑

1.1 綠色城市的內涵

1931年，法國建筑大師勒·柯布西耶最早提出“綠色城市”這一概念；20世紀70年代末伴隨著人類對環境的反思，綠色城市的研究和實踐悄然興起，并逐漸發展成為目前全球范圍內的“綠色思潮”。

聯合國環境規劃署（UNEP）2005年6月組織來自世界各國60多個城市的市長簽署《城市環境協定—綠色城市宣言》。在《綠色城市宣言》中，各城市將呼吁在7個方面努力促進城市可持續發展和改善城市居民生活質量：能源、廢物減少、城市設計、城市自然、交通、環境健康和水。

國內對綠色城市的研究起步較晚，但重視程度極高。1994年5月，我國政府頒布了具有重要歷史意義的《中國21世紀議程-中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，從我國具體國情和人口、環境與發展總體聯系出發，提出人口、經濟、社會、資源與環境相協調、可持續發展的總戰略、對策和行動方案。與此同期，黃光宇教授提出了“生態城市”的概念和衡量標準【1】，錢學森教授提出了“山水城市”的設想【2】。

本文認同上述觀點，并認為綠色城市代表環境、經濟、社會、人的和諧統一，在基于整個城市生態系統的重建、維護與發展之后，更多的更重要的是體現經濟、社會、生態、資源、環境在城市這個“第二自然界”中的協調發展。在綠色城市中，環境、經濟、社會、人的和諧統一是不可分割的有機整體，綠色城市應該擁有：（1）良好的自然與生態環境；（2）高質量的、健康的經濟增長；（3）豐富的居民物質生活與精神生活；（4）健全、高效的城市管理體制和良好的社會秩序；（5）市民的高環保意識。

1.2 綠色城市的實現途徑

全國人大環境與資源保護委員會原主任委員、國家環境保護局原局長曲格平在廈門國際城市綠色博覽會的21世紀綠色城市論壇發表專題演講時，提出了我國建設綠色城市的六條基本標準及九條途徑【3】。曲格平說，隨著21世紀的來臨，可持續發展已經成為人類發展不可逆轉的綠色潮流，正引導人類進入一個嶄新的綠色文明時代。在加快城市化建設的同時，如何建設一個經濟、社會和環境相協調發展的綠色城市，成為我們必須面對的課題。他認為，要建設一個綠色城市，至少應當符合6項基本要求：（1）合理的規劃布局；（2）完善的城市基礎設施；（3）有效控制污染，環境質量達到優良狀態；（4）選擇使用清潔能源；（5）城市面積有一定比例的綠化覆蓋；（6）居民有強烈的環境意識。

要實現綠色城市，必須采取行政、法制、經濟、技術等多種手段，進行綜合治理，“軟件”建設和“硬件”建設相互配套和協調，以實現城市經濟和社會向著生態化方向轉化，從而保證城市生態環境的良性循環。具體包括有9個途徑：（1）制定科學合理的城市規劃；（2）推行以循環經濟為核心的經濟運行模式；（3）建設功能齊全的城市環境基礎設施；（4）建立快捷便利和清潔的城市交通體系；（5）建立以清潔能源為主體的城市能源體系；（6）建設環境優美、服務配套和高品質環境質量的生態居住區；（7）開發和研制對環境有利的技術支撐體系；（8）完善可持續發展的法律法規體系；（9）提高全社會的環境保護意識和資源節約意識，倡導生態價值觀和綠色消費觀，使公眾特別是領導人樹立牢固的可持續發展思想，在決策和消費時能夠符合環境保護的要求。

這六條標準和九條途徑從環保和生態的角度指出了怎樣建設綠色城市，實現城市和人的和諧發展。

2 再生水和雨洪利用的作用及意義

本文解讀再生水及雨洪利用的意義，為后續分析綠色城市對再生水及雨洪利用的要求打下基礎。

2.1 再生水和雨洪利用的作用

如果走污染再治理的傳統的發展之路，伴隨著城市的發展，必將出現嚴重的水問題：水資源危機、水環境危機、水安全危機、水文化危機等。

水資源危機：地表水源和地下水源受到污染，同時城市需水量不斷增長，導致水資源不能滿足社會發展的需要。水環境危機：大量含污染物的污水排入水環境，水體污染加?。坏孛嬗操|化，人為阻斷城市的水文循環，造成地下水補充不足，蒸發量減少，城市熱島效應強烈，灰霾天數增多。水安全危機：地面硬質化，洪峰流量增大，城市安全受到洪澇災害的威脅。水文化危機：由于水環境的惡化，城市濱水空間的功能喪失，市民缺少親水的生活空間，生活質量受到嚴重影響。

全面開展城市再生水回用和雨洪利用將有力的解決上述水問題，為創建綠色新城奠定良好的基礎：（1）可替代優質水資源，有效減少水資源需求，緩解水資源供需矛盾；（2）可提供大量環境景觀用水，恢復水循環，重建水生態和水環境；（3）可進一步減少進入自然水體的污染物量，改善水體水質；（4）可改善水環境，為下階段塑造親水空間、水體景觀，發展城市水文化提供契機；（5）通過引導建設項目采用雨洪利用措施，可增加滲透量和蒸發量，有效減少暴雨徑流量，減輕城市熱島效應，充分補充地下水，改善城市環境，提高城市安全。

2.2 再生水和雨洪利用的意義

由再生水及雨洪利用的作用可見，其推廣實施將是循環經濟理念、可持續發展理論在水問題上的重要實踐，必將帶來長遠的社會效益、環境效益和經濟效益。

2.2.1 社會效益

推進城市再生水系統及雨洪利用設施建設，能多方面多層次的提升城市環境質量，創建優良的投資環境，切實改善市民生活環境。提供水環境急需的生態用水，結合人工濕地設施，近期扭轉河道水質惡化的趨勢，遠期逐步恢復河流生態，為創建良好的水生態環境、水文化環境奠定基礎。

落實循環經濟理念，通過提供滿足用戶需求的再生水，充分利用山區雨洪資源，開辟城市“第二水源”，替代優質飲用水資源，緩解水資源供需矛盾；保證社會的安定繁榮；落實可持續發展理念，使成為節水示范城區、雨洪利用示范城區，成為城市可持續發展示范的一面旗幟，為創建綠色城市奠定基礎。

保證重要市政公園的環境生態用水，為市民提供親水娛樂空間，能進一步提升城市形象，豐富城市“山水文化”，改善市民生活質量。

2.2.2 環境效益

通過實施再生水及雨洪利用項目，在城市開發建設工程中不走常規先污染再治理的老路，而走發展與環境并重的和諧之路，控制現狀和將來可能出現的水污染現象，提高水環境質量，為建成“綠色新城”奠定基礎。通過規劃實施，將帶來以下幾個方面的環境效益：①進一步削減污染物排放量，改善水環境。通過再生水系統對將污水處理廠出水進行進一步處理，削減污染物排放量。污水處理廠出水結合人工濕地處理后進行河道生態補水，水質將得到進一步凈化和提高。通過雨洪利用措施對初期雨水進行處理和處置，減少面源污染，進一步提高水環境質量。②形成良好的自然水文循環，改善城市生態環境。通過維護自然水文循環，雨洪利用可以增加地下水補給、調節城市氣候、防止海水入侵，是建立城市健康水循環，修復城市生態環境的重要手段。③改善城市水環境，為市民提供親水空間。

2.2.3 經濟效益分析

再生水及雨洪利用是環保工程、資源開發工程，除具有較高的社會效益和環境效益外，還具有一定的經濟效益。

一是通過開辟第二水源，可以節約外部引水資源，從而節省遠距離引水管道建設及運行維護費用（通過再生水及雨洪利用的不僅僅是節約節約外部引水資源）。二是若再生水的回用對象主要是工業企業用戶，通過工業企業用戶合理使用再生水，將降低企業成本，增強企業的競爭力，為企業創造一定的經濟效益。三是通過雨洪利用，將雨水入滲地下或調蓄回用，可以減少地表徑流量、延緩洪峰、削減洪量，從而減輕城市防洪排澇負擔、減少城市排澇設施規模，既節約城市基礎投資，又保護人民生命財產安全不受威脅。

3 綠色城市與再生水及雨洪利用

3.1 綠色城市與再生水及雨洪利用的關系

水，為萬物之靈。水生城之態，水筑城之形；水是城之源，水為城之魂；水文明是生態文明之基。綠色城市從本質上來說是建設城市、環境、社會、人和諧統一的生態文明城市，水生態文明建設是綠色城市建設的基礎田、起航點、推進器。而水生態文明建設的主要內容就是水資源、水環境、水文化的構建。

由此可知，再生水及雨洪利用是落實科學發展觀的重要舉措，是實現水生態環境可持續發展的必由之路，是創建綠色城市的必然要求和重要戰略手段。

3.2 綠色城市對再生水及雨洪利用的指標要求

由前述分析可知，目前雖無創建綠色城市的統一的指標體系，但可參考創建“國家環境保護模范城市”、“國家衛生城市”、“國家文明城市”、“國家生態園林城市”、“國家節水型城市”的指標和標準體系，詳在此不一一詳述。在上述指標和標準體系中，某些指標直接表征了再生水及雨洪利用的開展程度，如再生水利用率、道路廣場中透水面積的比重、非常規水資源替代率等。某些指標是再生水及雨洪利用的影響指標，除受到再生水及雨洪利用工作的影響外，還受到城市建設的其它因素的影響，指標值不能直接反應再生水及雨洪利用須達到的目標，如城市水環境功能區水質達標率、城市熱島效應程度等。

本文整理各相關標準關于再生水及雨洪利用的指標要求如下表1所示：

4 結束語

總之，再生水及雨洪利用是落實科學發展觀的重要舉措，是實現水生態環境可持續發展的必由之路，是創建綠色城市的必然要求和重要戰略手段。

通過探討綠色城市對再生水與雨洪利用的要求，以便城市開展綠色用水工作，使再生水及雨洪利用工作成為創建綠色新城工作的重要組成部分。

參考文獻

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[8]中國人民共和國建設部 ，中華人民共和國國家發展與改革委員會，關于印發《節水型城市申報與考核辦法》和《節水型城市考核標準》的通知 建城〔2006〕140號. 2006年6月13日

作者簡介：

郭平（1979－），女，碩士研究生，工程師，主要從事給排水規劃設計研究及管理工作。