建筑工程造價的階段性控制與管理研究

【摘 要】我國建筑業(yè)工程項目的投資規(guī)模在逐年增大，建筑工程造價存在的“三超”現(xiàn)象嚴重影響建筑工程的投資效益管理，有必要加強建筑工程的造價管理和控制研究。建設(shè)單位要在工程建設(shè)的全過程中對工程造價進行控制與管理，將工程造價控制在一定范圍內(nèi)，使投資得到合理的利用，獲得更高的經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價；階段性控制；管理

1 引言

建筑工程造價是指有計劃的進行某項建筑工程建設(shè)時所消耗的費用，即從工程的籌建到竣工驗收所花費的全部費用的總和。近年來我國建筑工程存在三超現(xiàn)象，即工程概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算三個現(xiàn)象，嚴重影響了建筑工程的投資管理。建設(shè)單位是工程建設(shè)的投資者，一定要把控制工程造價作為項目管理的核心工作來抓，充分發(fā)揮其主導作用。建設(shè)工程的全過程包括五個階段，即投資決策階段、設(shè)計階段、施工招標階段、施工階段以及竣工階段。加強對建筑工程造價的每個階段全過程、全方位的管理，從而科學有效的控制建筑工程造價，保證投資方的經(jīng)濟利益和工程項目的順利進行。

2 建筑工程階段性控制與管理

當前我國對于建筑工程造價管理還是屬于靜態(tài)管理模式，建筑工程造價管理中出現(xiàn)諸多問題，以下就針對決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段以及竣工驗收階段中建筑工程造價管理進行分析探討，從而科學有效的控制投資成本，保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益。

2.1 投資決策階段

也稱為可行性論證階段，主要是指對建設(shè)項目的可行性研究和初步設(shè)計，是對擬建筑工程進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證、對各種建筑方案的優(yōu)化對比分析并做出判斷和選擇的過程。建筑工程可行性論證階段工程造價的影響因素較多，涉及行業(yè)也多，在具體操作時的參與人員由涉及到的各行各業(yè)相關(guān)專業(yè)人士組成，必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)和決策經(jīng)歷，以保證工程造價的準確性和有效性。

對于該階段的造價控制首先需要根據(jù)工程項目可行性研究的范圍、內(nèi)容、技術(shù)難度、時間、工程量等組建可研小組，對工作開展、進度計劃安排、人員配置等進行工作計劃的定制。然后就是進行市場調(diào)研和提交項目建議書，本著實事求是的原則，對市場進行科學預測，原材料、勞動力等勞動工具進行客觀的分析。在可研報告中，做出幾套合理的設(shè)計方案，進行可行性分析評價，根據(jù)經(jīng)濟效益確定最終的設(shè)計方案。最后在最終方案的基礎(chǔ)上進行設(shè)計任務(wù)書的編制，嚴格按照規(guī)定的深度和編制方法進行投資估算。投資估算是決策性文件，是對建筑工程的經(jīng)濟效益的計算分析，是對工程設(shè)計的資金控制，是作為銀行貸款的依據(jù)。其內(nèi)容要與設(shè)計方案要一致，要從技術(shù)可行性、經(jīng)濟效益方面，依照建筑工程造價管理原則，考慮多種動態(tài)因素的變化，使投資估算真正起到控制投資的作用。

2.2 設(shè)計階段

相關(guān)調(diào)研資料研究表明，不同階段對工程造價的影響不同。其中影響最大的是投資決策階段，也就是可研和初步設(shè)計，其次是施工圖設(shè)計階段，施工階段影響程度最小。在決策階段結(jié)束后，影響造價控制的就是設(shè)計階段，搞好設(shè)計與經(jīng)濟的有效結(jié)合，才能有效控制該階段的工程造價。

在建筑工程的設(shè)計要經(jīng)歷方案的提出、初步設(shè)計和最重定稿三個階段，由于設(shè)計主體的不同，使得在進行造價的管理與控制中出現(xiàn)了很多問題。因此在建筑工程的設(shè)計階段，建設(shè)單位要加強管理，與設(shè)計單位緊密配合，采取有效措施，充分根據(jù)工程項目的功能要求、重要性等特點，按照限額設(shè)計或搞標準化設(shè)計的原則，提出多種利用價值較高的設(shè)計方案，然后從經(jīng)濟和技術(shù)層面上進行對比分析，最終選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。還要積極采用新技術(shù)、新材料，節(jié)約環(huán)保，也可縮短施工時間。建設(shè)單位要本著客觀、公正的態(tài)度，對方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算編制進行管理和審查，以達到控制建筑工程造價的目的。

2.3 招投標階段

做好招投標階段建筑工程的造價管理與控制對于減小建筑工程項目的投資，保證工程質(zhì)量和進度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.3.1 在公開、公平、公正的原則基礎(chǔ)上，優(yōu)選施工隊伍，嚴格審查施工單位資質(zhì)，這是對施工質(zhì)量、方便管理的有力保障；

2.3.2 做好招標文件的編制工作，即造價管理人員在對各類有價值的數(shù)據(jù)資料進行收集、篩選、分析的基礎(chǔ)上，出具詳細的招標技術(shù)規(guī)格和要求，并認真鑒別、預測和分析和評價各種費用條款，對建筑材料要進行貨比三家；

2.3.3 規(guī)范中標標準，建設(shè)單位在保證工程質(zhì)量和工期進度前提下，規(guī)范中標標準，推行合理低價制度；

2.3.4 建設(shè)單位與施工單位簽定施工合同，因此做好合同的簽訂與確認，明確約定工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等內(nèi)容，建設(shè)單位作為投資方，在限制施工企業(yè)提出過分要求的前提下，應(yīng)依據(jù)國家及當?shù)卣南嚓P(guān)法律、法規(guī)和管理辦法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑工程的實際情況盡量爭取更多的利益。

2.4 施工階段

這是建筑產(chǎn)品的實現(xiàn)階段，建設(shè)單位處于造價管理的核心地位，因此建設(shè)方應(yīng)認真做好施工階段中材料采購清單、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計劃等資料的審查和管理并注意相關(guān)資料的收集和整理，建立良好的造價管理系統(tǒng)。

積極做好圖紙會審和技術(shù)交底工作，聽取各方意見及時變更，最大限度減少設(shè)計變更；認真審核施工方的施工組織設(shè)計，施工過程中的設(shè)計變更是不可避免的，當施工方案、工藝出現(xiàn)變更時，嚴格把關(guān)，選材時考慮工程造價，優(yōu)選實用、美觀的材料。管理人員還應(yīng)嚴格按照合同中對于延誤工期索賠、變更索賠、不可抗力索賠等索賠的規(guī)定，最大化程度的維護自身的合法權(quán)益。同時還要做好施工日志，記錄施工全過程的信息。

2.5 竣工驗收階段

建筑工程的竣工結(jié)算進行造價管理與控制的最后階段。結(jié)算是準確與否，直接影響造價，建設(shè)單位管理人員要熟悉圖紙、了解施工現(xiàn)場，考慮各種動態(tài)因素，做好動態(tài)決算。

工程竣工結(jié)算書也是工程造價合理確定的重要依據(jù)，加強工程結(jié)算的審查工作，是有效控制工程造價、做好項目投資分析的重要環(huán)節(jié)。工程結(jié)算審查的工作量大、涉及面廣、建設(shè)單位必須挑選業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好的專業(yè)技術(shù)人員擔負此項工作，仔細核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，防止由于審查不嚴而出現(xiàn)錯誤或因為徇私舞弊而造成重大經(jīng)濟損失。

3 結(jié)束語

建筑工程的造價控制與管理是一個系統(tǒng)的工程，是一個動態(tài)的過程，貫穿到整個建設(shè)工程項目的決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收各個階段。工程造價的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在每一個環(huán)節(jié)、時時進行工程成本的管理與控制，積極應(yīng)用動態(tài)造的價管理信息，全過程、全方位地進行科學合理控制，才能實現(xiàn)切實、有效地控制建設(shè)項目的造價控制。

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作者簡介：

張律（1982年4月10），男，江蘇揚州人，職稱：助理工程師，學歷：本科，主要研究方向：科技管理類。