試析港口工程造價的確定及控制

【摘 要】眾所周知，建筑工程的共有特性就是建設周期長、施工作業(yè)負荷大、工期相對緊張等特性。同樣，港口工程作為建筑工程項目體系中的重要組成部分，除了具備上述特征外，還存在著水上作業(yè)量大、作業(yè)施工時易受到自然因素影響等特點。因此，如何高效控制港口工程的總投資造價對指導港口工程更為高效的進行質(zhì)量施工所具備的指導意義與價值很大。鑒于此，本文結合港口水運工程的建筑特點、影響水運港口工程的造價因素等相關問題進行了闡述，并與之提出了港口工程的造價確定和控制對策。

【關鍵詞】港口工程；造價；控制；確定；因素

改革開放后的近些年來，我國經(jīng)濟建設發(fā)展歷程逐步經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的這一歷史歷程，由此經(jīng)濟不斷飛速發(fā)展。同樣，國家水運事業(yè)也在此背景下不斷迅猛發(fā)展，并且我國更是投入了不少建設資金來大力發(fā)展水運事業(yè)工程建設。但也正因如此，水運港口工程建設造價控制問題也倍受高度重視。也就是說，合理的工程造價確定及控制，是保證港口工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會價值的必要前提。

1 港口水運工程的建筑特點

雖然說建筑工程一般都具備施工作業(yè)周期長、進度緊張、勞動力輸出大等特點，但是沿海港口水運工程與正常陸地基本工程建筑的特性差異程度還是很大的。如在建筑荷載方面，港口工程設計除了要考慮工程本身構造的載荷強度外，還要考慮沿海自然環(huán)境下的風、海流、海浪等因素，并且施工過程中最為常見的施工器械就是船舶。所以，這就決定了水工港口工程的造價控制與陸上基本工程有所不同，即更加重視施工程序是否準確、合理。此外，水上施工的造價費用一般也要高于陸上工程。如，水上防波堤壩工程等。因此，就水工港口工程造價控制而言，其施工方法、作業(yè)程序的精準性與明確性對指導其造價控制工作順利有著非常重要的現(xiàn)實意義。

2 影響港口工程造價控制的主要因素

2.1 受自然因素影響

可以說，決定港口工程造價投資控制的主要影響因素是自然因素。此外，自然因素最終也能決定港口工程的構造形式即碼頭位置所在。如，根據(jù)自然水平面高低去選擇地面較高的碼頭區(qū)域能夠降低回填造價投入；再如，地質(zhì)承載能力較強的區(qū)域，其基礎工程的造價費用就相對低了很多，而淤泥量、軟基區(qū)域的造價費用就相對高昂。

2.2 水工建筑結構構造形式

港口工程項目體系中，最為常見的工程項目就是碼頭與防波堤壩，它們是港口工程中的主要施工作業(yè)工程。因此，如何根據(jù)周圍施工條件、施工環(huán)境選擇合理的設計構造形式，并確保作業(yè)施工條件能夠與地質(zhì)、施工建材等相互協(xié)調(diào)、匹配，才能真正意義上使工程施工設計與施工實踐作業(yè)相配套，避免設計變更、實踐作業(yè)返工等現(xiàn)象的發(fā)生，從而達到合理控制港口工程造價的目的。

2.3 施工建材價格波動大

建筑鋼材、石料等基本施工原材的價格波動對工程造價控制有著直接影響。如，沿岸地方封山育林政策的執(zhí)行，不少礦產(chǎn)、礦物資源都被重點保護起來。所以，以砂石為主的建筑原材價格會產(chǎn)生較大波動，致使水工港口工程的造價也受到了波及、影響。由此可見，水工港口工程的建筑原材價格波動會隨著施工規(guī)模、市場變化、地方政策等因素的影響出現(xiàn)上漲跡象，從而影響了工程造價走勢偏高，對造價控制不利。

2.4 政策、法規(guī)條例的調(diào)控

相關主管部門根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，如環(huán)境保護法、海域使用管理法、土地法、文物保護法、拆（搬）遷補償條件等，對港口項目提出越來越高的要求，如環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災害、文物保護等均需進行專項評估。此外，其他的影響因素還包括概預算定額、各項費率的調(diào)整，材料價格的不斷變化等。

3 港口工程造價確定及控制探索

3.1 確保水工港口工程的設計合理，有效控制工程造價

港口工程圖紙設計階段，往往設計人員的創(chuàng)造性、合理性設計發(fā)揮至關重要。眾所周知，工程設計階段需要設計人員能夠?qū)⒆陨硭鶎W、自身經(jīng)驗及理論專業(yè)知識運用到實踐工程設計階段中，以此才能使工程在建設作業(yè)階段的技術、工藝與其設計相匹配、配套，避免設計與實踐作業(yè)出現(xiàn)背離、脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴重時不必要的返工、重修都會激增工程造價費用。所以，不得不說港口工程圖紙設計階段對工作造價、工程質(zhì)量建設、以及工程投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益提高都有著決定性作用。此外，不少統(tǒng)計資料也明確指出，影響工程投資因素貫穿著整個工程全過程，但最為關鍵的還要看設計階段。一般而言，一個項目工程在建設階段的全生命周期費用主要包括：工程造價、工程交付投產(chǎn)后的各項開支費用，如管理費、日常養(yǎng)護維修費、以及擴建更新或大修費等，而除此之外還有著工程停用后的拆除費等。而值得指出的是，設計階段的總額投資僅僅占據(jù)工程全生命周期投入的1%-3%之間，但是設計階段的設計質(zhì)量、設計合理性卻直接影響著工程建設階段造價費用的70%-80%的比重。由此，可以想象設計階段對港口工程造價確定與控制的影響有么重要。也就是說，當工程項目的初步設計確定后，大到工程規(guī)模、建設布局、結構型式和建筑標準，小到建筑用料、構配件和設備的種類、型號及數(shù)量等就基本決定了。換言之，建筑產(chǎn)品是否經(jīng)濟合理，在設計階段就已基本定型。

3.2 實行工程造價全程控制

港口工程建設階段主要經(jīng)歷為三個階段，即項目決策、設計階段、以及工程建設階段。一般而言，施工圖預算往往是在約束、影響較小的理想情況下制定下來的，具體指導依據(jù)也是根據(jù)作業(yè)建材預算價格、設計圖紙附注信息、預定定額等參數(shù)數(shù)據(jù)編制下來的。而計算編制顯然要比施工圖預算多很多費用指標，如施工組織設計、方案變更、隱蔽工程造價、材料差價、政策調(diào)控性的發(fā)生費用等。由此可見，單是造價設計階段與工程結算時就會出現(xiàn)很多影響工程造價的費用指標。因此，在設計階段，港口工程項目經(jīng)理或主要負責人要明確工程事前控制為主的重要意義，盡可能調(diào)動設計從業(yè)人員的主觀能動性，滿足實際的展開精心設計、布局，并力求采購環(huán)節(jié)能夠做精做好，其他諸如工藝流程、施工技術等也能夠與設計方案相配套，從而才能協(xié)調(diào)、指導各個參建單位進行作業(yè)，最終合理控制工程造價。

3.3 加強監(jiān)督，控制變更

工程項目建設監(jiān)理投資控制是確保整個項目能夠保證質(zhì)量、進度的重要手段。而往往對工程投資影響較大的階段是決策階段，也就是說，港口工程為了確保監(jiān)理工作抓清重點，并保證滿足決策階段的整體投資目標，就要重點看好工藝技術方案、設施選型、港口工程構造形式等問題。同時，在施工作業(yè)過程中，要多從經(jīng)濟、技術、合同方面加以監(jiān)督管理，目的是降低工程變更事件的發(fā)生。此外，還要把好現(xiàn)場簽證，并能夠按照合同要求對工程量清單相關內(nèi)容的計量、結算程序做好監(jiān)督，避免超量支付。總之，只有加大監(jiān)管力度，做好港口工程的有效簽證、監(jiān)管、以及預結算審核等工作，才能保證項目在投產(chǎn)后實現(xiàn)可觀經(jīng)濟效益。

4 結語：

總之，工程造價控制對提高工程經(jīng)濟效益、降低工程投入成本、以及實現(xiàn)投產(chǎn)后的社會價值而言非常重要。尤其是港口工程造價控制與管理極易受到設計變更、決策支持不足等不利因素的影響。因此，做好港口工程造價控制工作就要突破多種制約因素，合理控制超支費用，切實做好控制舉措，以此才能實現(xiàn)高效投資效益。

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