淺談建設(shè)工程造價的有效控制

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的改革，經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為節(jié)約成本，降低能耗，提高投資效率，對工程造價的有效控制已經(jīng)成為工程建設(shè)中的重要問題，對工程造價的管理與控制也越來越嚴(yán)格，加強對工程造價的管理與有效控制，對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。本文主要針對建設(shè)工程造價的控制策略進(jìn)行分析探討，使工程造價的管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；工程造價；造價控制；策略

工程造價與工程質(zhì)量之間具有密切的聯(lián)系，在進(jìn)行工程造價的控制與管理過程中，應(yīng)該以全生命周期的價值理念為導(dǎo)向控制造價，即在保證項目工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上完成，不能為了降低工程造價，而忽視對工程質(zhì)量的管理，如果工程質(zhì)量得不到保證，那么在后續(xù)的工程質(zhì)量檢測、驗收及使用階段，將會大大提高成本，浪費人力、物力與財力；進(jìn)行有效的價值分析，以提高工程的價值為主要的管理目標(biāo)，對有關(guān)工程造價的各項功能都進(jìn)行有效地分析，以最佳的價值管理方案進(jìn)行工程造價的控制與管理，以提高成本與工程價值之間的比值，這樣才能有效地降低成本，獲得最大經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

1 控制建設(shè)項目決策階段的工程造價

在工程項目建設(shè)的前期，工程造價管理人員要對項目進(jìn)行市場調(diào)查、分析、研究，考察工程項目是否具有可行性。工程造價人員要認(rèn)真分析項目各方面的造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)測項目資金籌措風(fēng)險和企業(yè)償還能力，把初步的估算編寫出來，同時要對投資進(jìn)行估算，環(huán)境影響進(jìn)行評價以及財務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價，把工程項目的造價方案和建議書編寫出來，為業(yè)主提出具有建設(shè)性的意見，幫助業(yè)主擬選經(jīng)濟(jì)效益最大的建設(shè)方案。工程項目建設(shè)前期的造價控制是整個工程造價的基礎(chǔ)，它對項目建設(shè)完成以后產(chǎn)生的利潤具有很大的影響，因此，第一步要做好建設(shè)項目決策階段的有效控制。

2 控制建設(shè)項目勘察階段的工程造價

建設(shè)工程項目的關(guān)鍵階段就是勘察階段，勘察階段具有較強的技術(shù)性和政策性，是對工程項目全面規(guī)劃的階段。如果勘察人員所提交的資料與實際不相符合，會大大增加項目投資的不可預(yù)測風(fēng)險，不但會延誤施工工期，也會導(dǎo)致建設(shè)工程投入和使用資金增加。因此，對工程項目勘察階段進(jìn)行控制是非常重要的。勘察階段的工作主要是根據(jù)業(yè)主的要求合理的提出工程項目設(shè)計建議，組織并設(shè)計工程項目的方案，最終選出最具有經(jīng)濟(jì)效益的項目方案。工作人員還要根據(jù)初步的項目設(shè)計和項目規(guī)劃做好預(yù)算。同時要完善工程預(yù)算管理體制：工程預(yù)算是對工程競標(biāo)以及施工技術(shù)、方法、管理的有效預(yù)算。通過預(yù)算來降低投資的風(fēng)險，進(jìn)而使項目投資能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。對于工程預(yù)算管理體制的建立，需要著重考慮兩點，一個是企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，是否可以承擔(dān)某些大型工程項目，是否可以將工程項目做到最好；另一方面是施工市場的發(fā)展與變化。市場隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展著，所以說工程的預(yù)算管理體制也應(yīng)該是適應(yīng)市場的發(fā)展的，工作人員應(yīng)積極考察市場的變化，進(jìn)而制定出一套最佳的項目方案，以降低投資風(fēng)險與工程造價，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的獲得也可以達(dá)到最大化。

3 控制建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價

從以往的經(jīng)驗來看，建設(shè)單位大多不重視控制設(shè)計階段的工程造價，很少考慮設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理。尤其是我國很多設(shè)計單位對工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不能深入分析，在設(shè)計時過于重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟(jì)，設(shè)計人員對工程造價并不關(guān)心，只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，導(dǎo)致無法通過設(shè)計階段控制工程造價。同時，圖紙的設(shè)計質(zhì)量和深度都不能滿足社會的需求，使得估算項目過多，招標(biāo)、投標(biāo)工作質(zhì)量得到不到保證，也無法對工程造價進(jìn)行有效的控制。因此在設(shè)計階段建設(shè)單位應(yīng)組織專家及造價人員制定出科學(xué)合理的設(shè)計限額指標(biāo)，要求設(shè)計人員在限定的額度內(nèi)科學(xué)合理設(shè)計工程項目圖紙：設(shè)計圖紙出來后，建設(shè)單位需嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會審，在圖紙會審的過程中要結(jié)合技術(shù)及造價專業(yè)人員的建議提出合理設(shè)計修改意見反饋給設(shè)計。在這個過程中，對設(shè)計圖紙的每一分優(yōu)化都是對項目后續(xù)管理的最高效控制。在建筑工程圖紙設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要仔細(xì)考察建設(shè)施工現(xiàn)場的情況，結(jié)合實際情況進(jìn)行建筑的設(shè)計，這樣才能夠有效地防止一些不確定因素對于建筑施工的影響。所以，在設(shè)計人員進(jìn)行建筑圖紙的設(shè)計過程中，應(yīng)該以結(jié)合施工實際情況、運用先進(jìn)設(shè)計理念、提高建筑工程質(zhì)量、降低工程成本消耗為原則，這樣，才能夠使建筑工程圖紙更加科學(xué)、有效，同時還可以有效地降低各種因素對建筑工程的影響，降低工程造價。

4 控制建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價

合理制定標(biāo)底是保證工程質(zhì)量、控制工程造價的重要手段，標(biāo)底過高或者過低都會給業(yè)主帶來一系列的麻煩。如果標(biāo)底過低很容易導(dǎo)致低價中標(biāo)高價索賠的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以，在編制標(biāo)底時一定要使標(biāo)底非常合理。同時，招標(biāo)標(biāo)書的制定一定不能照著以前的其他項目招標(biāo)書臨摹，要根據(jù)項目實際情況制定出嚴(yán)禁、全面和準(zhǔn)確的招標(biāo)書，要詳細(xì)制定影響項目工程造價的條款，招標(biāo)人要把工程量成本計算的盡量準(zhǔn)確，不要在工程清單中有所遺漏，防止施工中出現(xiàn)不平衡報價的現(xiàn)象，進(jìn)而有效的控制工程造價。同時，在招標(biāo)文件的編制過程中要明晰化評標(biāo)準(zhǔn)則，詳細(xì)各類評標(biāo)要素，確保在評標(biāo)文件的約束下科學(xué)選擇出最合理的投標(biāo)單位。

5 控制建設(shè)項目施工階段的工程造價

施工階段是將設(shè)計圖紙和合同落實的階段，是實施工程造價控制的實際操作過程階段。由于項目工程的施工周期通常會受到各種因素的影響而無法確定，這樣會直接影響對項目工程造價的有效控制。因此，在項目工程施工的過程中，需要有效的監(jiān)控制度協(xié)同管理制度來促進(jìn)現(xiàn)場施工的有效進(jìn)行。在施工現(xiàn)場，無論是人力、物力還是財力資源，都需要管理者進(jìn)行細(xì)心的監(jiān)督與管理，重點對項目施工階段中出現(xiàn)的不合理施工費用進(jìn)行審查，并根據(jù)合同規(guī)定確定工程項目的造價變更，同時對于建筑材料的管理要以高質(zhì)量、高利用率為準(zhǔn)則，對于人員安排要以充分發(fā)揮工人的積極性月創(chuàng)造性為準(zhǔn)則，對于資金的使用也要以提高資金利用率為基本原則，并經(jīng)常分析風(fēng)險，制定有效的防范措施，這樣才能降低工程審核費用，進(jìn)而降低工程造價。

6 控制建設(shè)項目竣工驗收階段的工程造價

很多項目工程人員認(rèn)為，工程竣工就是項目工程的結(jié)束，這樣的理念是不對的。項目工程施工是一項時間周期長、任務(wù)量艱巨的工作，所以，在進(jìn)行項目工程的管理過程中，難免會有一些因為各種各樣的原因引發(fā)的工作疏忽或者工作漏洞。這些問題可能是不被人重視的，但是隨著時間的流逝，這些問題可能會慢慢擴(kuò)大，嚴(yán)重影響建設(shè)工程的質(zhì)量，提高建設(shè)工程的成本消耗。所以，在施工結(jié)束后還要及時進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量的檢測工作，以嚴(yán)肅的、科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真地對每一處有可能引發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量問題的地方，這樣，就可以有效地發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而及時地解決問題，避免工程的返工。所以說建設(shè)工程的質(zhì)量檢測，也是控制工程造價的有效手段之一。

7 社會資源的水平提升

隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各類專業(yè)人員的需求也在急速增加，各類綜合性素質(zhì)人才的培養(yǎng)很難跟進(jìn)。目前從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員往往懂技術(shù)不懂造價，懂造價不懂技術(shù)，相互之間溝通困難，甚至相互敵視，這些都是對項目造價合理控制的不利因素。重視對人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是全社會的根基大事，要全面提高我國的造價控制水平，綜合性的人才基數(shù)必須要快速增加。

8 結(jié)束語：

總而言之，一個建設(shè)工程項目可能需要投入上千萬或者上億的資金，不論工程的大與小，業(yè)主最關(guān)心的是項目的投資成本及建成之后所帶來的利潤是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果。要想使利潤最大化，就需要造價管理人員全方位介入，全過程管理，大處著眼，細(xì)節(jié)入手，使建設(shè)工程造價的有效控制貫穿于整個項目的過程中。有效地進(jìn)行工程造價的控制管理，有效地規(guī)避項目過程中的風(fēng)險，節(jié)約項目資金，從而有效地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是利國利民的大事。要完成我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，每一個項目的造價控制都是必須的，造價從業(yè)人員任重而道遠(yuǎn)。

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