淺談施工企業按實結算工程的竣工結算編制方法

【摘 要】竣工結算是建筑施工企業與建設單位工程造價的最終結算工程款的依據。其編制及審核是施工企業工作重中之重的環節。近年來，介于固定價格合同與可調價格合同之間的一種按實結算工程價款的合同模式越來越多地出現在建設工程項目中，也被人們習慣性地稱為“按實結算合同”。

【關鍵詞】按實結算；工程造價；編制方法

一般對于工程項目規模較大、工期較長、施工難度較大、且工期緊張、設計圖紙不完善或邊設計、邊施工、預計施工變更較多的工程 ，常見采用按實結算合同方式。在這類按實結算施工合同中，雙方約定一個暫定合同價和按實結算原則，工程竣工后，施工方按結算原則編制竣工結算，經建設方面審核后的竣工結算作為最終合同價款。

本文僅從施工企業角度，淺談幾點按實結算工程竣工結算的編制方法及注意事項。

1 簽好按實結算合同中關于結算的條款，它決定著竣工結算的質量水平

在合同簽訂階段，施工企業造價人員應全程介入與業主的合同談判，運用專業知識在合同中準確、詳細地描述按實結算原則及方法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產生歧義。按實結算條款主要應闡明以下幾方面內容：

1.1 按實結算合同條款中應約定執行定額標準，包括執行的土建工程及安裝工程定額編號、配套取費文件名稱、安全文明施工費的計算方法、人工費是否調差及調差單價等。

1.2 按實結算合同條款中應約定設備及主材的計價方式，包括設備及主材應有建設單位認價；或設備及主材執行政府造價管理部門頒布的信息指導結算價格。若采用造價信息上頒布的價格，合同中應約定以哪一年哪一期的信息為準。若工程中有甲供設備及材料的上下車費、倉管費的計算方法。

1.3 按實結算合同條款中應約定工程量的計算原則，包括工程量逐層逐項按實收方或按建設單位及監理確認的竣工圖計算等。

2 做好設備及主材的認價工作是竣工結算的關鍵

一般按實結算工程中的設備及主材（未計價材料）均由業主認價，這就要求施工方材料及預結算人員把好材料價格關，詳細收集材料價格信息資料，密切注意材料價格的上漲幅度，做到貨比三家。

盡管是按實結算，合同價款也是暫定合同價款，但施工方在施工前仍需按設計圖紙編制詳細的工程預算書，并按工程預算書詳細列出工程所用設備及主材的價格、名稱、型號、數量，分批分期建議單位認價，避免遺漏和重復報價。

經建設單位審核后的核價單返還給施工方時，施工企業一定要核實以下方面內容后，保證設備及材料的認價合理，并能順利完成采購。

2.1 與核價單位相對應的各種設備及材料的生產廠家應明確，生產廠家及品牌不同，其價格也不同。

2.2 核價單中核定的價格是否包括運輸費及上下車費、是工廠交貨價還是工地交貨價，是否包括采管費。

2.3 核價單中應明確核價日期（期間），當鋼材水泥等用量較大的材料價格漲浮時，可及時要求建設單位對漲價部分重新核價。

3 做好工程變更簽證的編制、審核、收集、管理工作，為竣工結算做好準備

工程實施階段是整個項目建設工程中時間跨度最長、變化最多的階段，這一階段工程變更簽證的管理是負責編制工程決算和結算人員的工作重點，工程變更簽證管理得好，日后的竣工結算更加快捷和完善。試想一下，如果工程實施中不及時辦理變更簽證，竣工結算時靠口頭說明及回憶，竣工結算無法順利完成，受損失的必然是施工單位。

工程變更簽證一般有以下幾種形式，應分不同情況進行處理：

3.1 設計變理簽證。設計變更簽證一般在工程尚未實施前變更，施工方可將變更部分的程內容繪入竣工圖中或實際完成后經建設單位確認，待到工程完工時一并結算。

3.2 隱蔽工程量變化簽證。這類變更，其工程量無法在竣工圖中體現，因為是工程變更的中間環節，其完成后已被新的實體工程覆蓋，更無法在竣工后到實地核查，這就要求其變更簽證必須在工程實施過程中及時完成，如根據建設單位要求對已完工程量進行拆除就屬于這類簽證范疇。這種變更發生時， 應立即對建設單位變更部分工程量進行確認，對拆除部分材料的報廢及利用率予以詳細約定，最好采取先算賬后變更的方法。當然，為滿足工程進度要求確需立即變更時，即使當時無法確定變更價格，也應在簽證單中約定變更的計算方法，才能保證竣工結算時能合理可靠地計算變更發生的費用。

3.3 零星工程現場簽證。這種類型的簽證主要包括建設單位對施工方的臨時借工（用工）、建設單位方委托施工完成的合同外零星工程內容等。這類現場簽證因其完成的工作較零星，無法套用相關定額或相關標準進行計算，發生時最好的方法就是在簽證中約定一個固定的包干價格。

此外，需特別注意是各種類型的工程變更簽證的均應詳細寫明變更工作內容、變更原因、變更工程量，同時建設單位、監理、設計等相關各方授權代表簽字齊全，并加蓋有效印章才能保證變更簽證的合法有效性，避免竣工結算時發生扯皮現象。

4 抓好竣工圖繪制及現場驗收工作，是竣工結算最重要的環節

竣工結算價款的高低由價、量、結算水平三個因素決定。結算水平由合同條款約定，價以雙方確認的核價為準，那么工程量就是決定竣工結算價款高低的關鍵。按實結算項目的工程量確認有以下兩種方式：

4.1 由施工方繪制竣工圖，經建設單位代表、監理工程師核實并簽字后，作為甲乙雙方竣工結算的依據。大部分按實結算工程均采用此種方式計算工程量。

4.2 建設單位、監理、施工方三方代表共同現場收方，三方簽字確認的收方記錄作為竣工結算的依據。這種計算工程量方式適用于小型工程項目。

無法采用何種方式，竣工圖的繪制都是非常重要的。竣工圖的繪制需注意以下幾點，才能保證竣工圖的質量，從而保證工程量計算的準確性。

4.2.1 竣工圖的繪制應根據工程實際進展陸續進行日積月累，才能保證竣工圖繪制的準確性。工程項目的建設周期較長，如果沒有在工程實際進行中繪制竣工圖，就失去了竣工圖繪制的最好時機。若等到工程竣工時，為應付竣工驗收而繪制竣工圖，不僅容易錯畫，更容易漏畫，結果必然給竣工結算帶來巨大損失和影響。即使在竣工結算時發現了漏畫內容，但因時間較長、相關人員離開項目部無法確認等原因，施工方能追加計算的可能性很小。

4.2.2 竣工圖繪制時，應采用圖示與文字相結合的方式表達，不明之處增補大樣圖，確保結算編制人員及審核人員能準確無誤的讀懂竣工圖的表達內容，提高竣工結算中計算工程量的準確性。

4.2.3 竣工圖繪制完成后的自審自查是必不可缺的環節，這個環節把握得好將竣工結算時發揮相當大的作用，保證施工方的經濟利益得到全面實現。筆者推薦一種竣工圖審查方法：在竣工圖繪制完成后，由造價人員按竣工圖計算工程量。同時，材料部門采購人員將該工程項目領用的全部設備及材料匯總后交給造價人員，造價人員將計算工程量與實際領用數量與財務部門進行逐一核對。若發現計算工程量少于實際領用量的情況，應由技術人員核查竣工圖并逐一修改，最后完成的竣工圖作為終版竣工圖送審。這種方法對發現錯畫漏畫的內容是一個很好的自查方法，在實際工作中行之有效。

5 做好竣工結算的編制、資料收集、 匯總、移交工作。

一套完整的竣工結算書應包括以下內容：

5.1 竣工結算書目錄；

5.2 竣工結算書；

5.3 甲、乙雙方簽訂的工程合同書；

5.4 建設單位對材料價格確認單；

5.5 工程變更簽證單；

5.6 現場工程量收方單；

5.7 竣工圖紙。

另外，造價人員還需保存好竣工結算計算式，以備與建設單位及其他審核人員核對。

綜上所述，按實結算工程的竣工結算工作是非常復雜的，雖然結算工作是在工程完工交付后才開始，但結算的準備、管理工作卻貫穿于工程項目施工的全過程。按實結算工程的施工項目部在管理上投入的人力、物力要比固定價格合同方式的建設項目多得多，但這類工程項目的利潤往往較總包價的工程項目要高，因為它免去了一個激烈的市場競爭環節，只要管理規范，施工單位的預期利潤是完全可以實現的。

作者簡介：

陳瑩，男，出生1979.12-26) 江蘇省南通市(籍貫)，現職稱：助工 ，學歷：大專