試析如何提高公路工程造價的準確性

【摘 要】隨著國家對公路建設(shè)的重視及全國范圍內(nèi)新一輪的公路建設(shè)高潮的興起，公路工程建設(shè)行業(yè)的競爭也愈發(fā)激烈，然而如何在競爭中脫穎而出并取得相應(yīng)的經(jīng)濟效應(yīng)，提高公路工程造價的準確性就顯得尤為重要。筆者從公路工程造價制定的各個階段入手，分析了當今公路工程造價的管理中存在的主要問題，對提高公路工程造價的準確性提出了相應(yīng)的解決方法及建議。

【關(guān)鍵詞】公路工程造價；準確性；方法

隨著我國今年來公路建設(shè)的飛速發(fā)展，以及新一輪的公路建設(shè)高潮，公路建設(shè)行業(yè)的競爭越來越激烈，如何在激烈的企業(yè)競爭中立于不敗之地，提高公路工程造價的準確性，就是打好這場價格戰(zhàn)的關(guān)鍵因素。

1 公路工程造價管理概述

公路工程造價作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，主要分為預算造價、確定造價及實際造價三個階段。要提高公路工程造價的準確性就必須從這三個階段分別入手，逐個突破，才能在管理與控制中取得可觀的成果。筆者將根據(jù)自己多年的經(jīng)驗，簡要分析在這三個方面分別需要注意的一些問題。

1.1 深入調(diào)查，科學估算。預算造價是指在簽訂工程建設(shè)承包合同之前的投資決策階段和設(shè)計階段對該公路工程造價的概預算，其中包括了投資估算、初步設(shè)計概算以及施工圖設(shè)計預算等。對一個工程造價的預算，主要是有相關(guān)的編制人員完成，在制定出符合公路工程施工的合理預算后在傳達給項目經(jīng)理部，因此其準確性直接影響了建設(shè)項目決策的準確性。科學、合理的工程預算不僅在施工過程中起到了良好的指導作用，也有益于企業(yè)將有限的資金發(fā)揮其最大的經(jīng)濟價值，從而為企業(yè)創(chuàng)收。市場經(jīng)濟處在瞬息變化之中，優(yōu)秀的編制人員往往會深入市場，對現(xiàn)今市場的變化進行深入調(diào)查，做出合理的預算，然而有些編制人員無視這些動態(tài)的變化，僅僅將其看做一個孤立的、靜態(tài)的過程，僅憑自己的“經(jīng)驗”做施工預算，這樣的工程造價預算不僅在施工過程中起不到指導作用，還會影響工程進度，甚至損害施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。因此可以說，做好科學合理的工程造價預算是順利施工企業(yè)取得經(jīng)濟效益的重要前提。

1.2 熟悉市場，留有差價余地。在確定造價的階段，編制人員要充分了解市場，在充分分析前期調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，做出合理的判斷。同時，由于公路工程施工周期通常較長，范圍廣，其設(shè)備和材料的價格波動又比較大，編制人員在確定造價的時候要注意對設(shè)備和材料的價格趨勢做準確的判斷，制定的工程造價要留有差價的余地，靈活變通，以便在價格變動時做出及時準確的調(diào)整，以確保工程造價的準確性。

1.3 實時監(jiān)控，及時調(diào)整。公路施工的成本主要包括了人工費、材料費、機械費等直接費用和在施工過程中產(chǎn)生的管理以及搭建臨時設(shè)施所需的間接費用。在這些費用中，有些是必須的、固定的，而另一部分則是可控的、處于變化之中的。對于這部分可控費用，在施工過程中就在著重考慮，例如在挑選施工隊伍的時候，不同的施工隊價格也會有所差別，但是需要注意的是價格是選擇施工隊伍的先決要素，卻不是唯一標準，施工隊伍的信譽與施工質(zhì)量也十分重要。對于這部分可控的費用，編制人員及相關(guān)的負責人要充分分析和決策，只有這樣才能保證工程造價的準確性。

2 現(xiàn)階段公路工程造價管理與控制中存在的主要問題

由于工程造價具有大額性、個別性、動態(tài)性、層次性以及差異性等多重特點，對其的管理與控制往往會出現(xiàn)一些問題，筆者通過觀察與總結(jié)，在現(xiàn)階段公路工程造價的管理與控制中，主要存在以下幾個問題：

2.1 調(diào)查工作不夠深入，對現(xiàn)場情況了解不足

在公路工程的設(shè)計部門普遍存在重設(shè)計而輕造價的現(xiàn)象。因此大多數(shù)工程項目的實地調(diào)查，設(shè)計部門并沒有從中參與，或者參與度不夠，導致設(shè)計造價的相關(guān)人員的施工現(xiàn)場的實際情況了解不夠，對具體的例如沙石等材料的料場位置、運輸條件、產(chǎn)品質(zhì)量以及棄土場位置、運距等情況不了解，對于一些臨時的便道、便橋、電力等臨時的工程設(shè)施更是完全不了解，導致負責編制工作的相關(guān)人員所做的工程概預算不符合實際情況。

2.2 工程數(shù)量不準確

在編制工作中常常出現(xiàn)工程數(shù)量不準確的情況，出現(xiàn)此種情況主要有兩點原因：一是圖紙本身的數(shù)量不精確導致造價工程的數(shù)量隨之出錯；還有一種是由于造價人員的疏忽導致造價工程的數(shù)量與設(shè)計圖表的數(shù)量不相符。

編制工作有事由于工作量大、設(shè)計時間較短，加上任務(wù)緊、人員不夠，就很容易出現(xiàn)紕漏。公路工程的設(shè)計圖數(shù)量多，且技術(shù)含量較高，有些設(shè)計人員由于經(jīng)驗不足，其完成的設(shè)計圖就很容易出現(xiàn)設(shè)計圖表不完整、表述不清甚至圖表數(shù)量錯誤的情況，而有時造價人員又沒能及時發(fā)現(xiàn)圖表中的錯誤，而直接使用錯誤的圖表數(shù)量進行編制造價，這樣必然導致工程數(shù)量不準確以致工程造價不準確的結(jié)果。還有的編制人員對設(shè)計圖及相關(guān)文件沒有按照規(guī)定的順序進行計算，導致前面的費用在后面又被疊加，出現(xiàn)重復計算的現(xiàn)象，同樣也會影響到工程造價的準確性。

2.3 定額通用不準確

在現(xiàn)行的公路工程概預算的定額中部分定額是有規(guī)定的適用范圍的。例如涵洞擴大定額就僅僅適用于廠礦以及林業(yè)等道路。然而一些造價編制人員為了圖方便，也將其使用與高標準的公路概預算上。還有些造價人員在計算橋臺蓋梁預算時，竟然采用墩、臺帽的定額。這樣是非常不專業(yè)也是非常不準確的。因為墩和臺帽的定額是沒有考慮模板的費用的，然而橋臺蓋梁的施工過程中卻需要用到底模板。正是因為這種不夠?qū)I(yè)的工作態(tài)度，和對定額套用的知識不夠，才會影響到工程造價的準確性。

3 提高公路工程造價的準確性的建議及對策

筆者在上文已經(jīng)提到提高公路工程造價的準確性最好從指定公路工程造價的三個方面入手，逐一落實。除此之外，在市場經(jīng)濟日益發(fā)展，市場競爭愈發(fā)激烈的條件下，如何更合理的確定準確的工程造價并有效的控制和管理公路工程造價呢？筆者有以下幾點建議及對策：

3.1 更新觀念，提高認識，積極學習

公路工程造價的管理與控制，實際上就是在項目工程設(shè)計準備及施工的各個階段的造價都控制在規(guī)定的限額范圍之內(nèi)，在施工過程中實行實時監(jiān)控，以便及時作出調(diào)整，從而保證項目管理目標的實現(xiàn)。目標將有限的人力、物力及財力資源發(fā)揮出最大的作用力，從而取得經(jīng)濟效益。

在公路建設(shè)掀起新一輪建設(shè)高潮的今天，工程造價的控制與管理已經(jīng)成為一門獨立的學科。因此，要提高公路工程造價的準確性，就必須對這門學科有深入了解。拋棄舊的工程造價管理模式，更新觀念，學習新的公路工程造價的管理與控制方法，將其應(yīng)用于工程施工過程的每一個階段。

同時，作為制定工程造價的編制人員及相關(guān)的負責人，不僅要重視積累經(jīng)驗，提升對本專業(yè)知識的了解，還應(yīng)該對設(shè)計內(nèi)容及過程、施工技術(shù)、項目管理甚至是經(jīng)濟法律法規(guī)、計算機應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等有全面而深入的了解，掌握施工過程中各個環(huán)節(jié)所需的施工條件，只有這樣，才能提高其在公路工程造價工作中能力，從而提高公路工程造價的準確性。

3.2 合理確定，有效控制

公路工程建設(shè)具有周期大、數(shù)量大、范圍廣的特點，受到了諸多客觀且不可控因素的影響，因此不可能在項目工程開始的時候就確定一個固定的、準確的工程造價。真正科學的工程造價往往會隨著工程的展開與深入，在不斷修改與及時調(diào)整的基礎(chǔ)上確立的。因此要提高工程造價的準確性，必須在施工前，做充分調(diào)查，在此基礎(chǔ)上初步確定，并在施工的過程中及時調(diào)整與控制，其制定的過程貫穿于工程施工的全部。

因此，要有效的控制工程造價，提高公路工程造價的準確性不僅要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多個方面采取相應(yīng)的措施，還要對公路工程的施工過程實行實時監(jiān)控，對工程造價實行動態(tài)監(jiān)控。這項工作是一個需要多方面共同協(xié)調(diào)的工作，同時，這些工作的展開，也必須通過建立必要而可行的行政法規(guī)來明確其責任，是的造價的管理工作規(guī)范化、制度化，從而提高公路工程造價的準確性。

參考文獻：

[1]劉世紅《談?wù)勗O(shè)計階段公路工程造價的有效控制》《湖南交通科技》2005年06月

[2]王文靜《淺談公路工程造價的管理與控制》《科技與企業(yè)》2011年15期