加強當前建筑施工安全投入的措施

【摘 要】建筑工程是事故風險較高的行業，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。對于一個施工項目來說是該項目通過一定的資金投入在作業人員的安全意識和行為、設備的安全維護和運行等方面達到的一種狀態，即安全生產狀態。而達到這個狀態的途徑就是安全投入。

【關鍵詞】建筑施工；安全投入；安全管理

任何事物，如果不介入管理就會像沒有紅綠燈的交通一樣，混亂不堪。有管理，才有發展。尤其施工安全方面的管理，涉及到建筑工人的生命安全。所以我們要積極推行適應市場需求的科學管理。做到物盡其用，人盡其才，優化配置，統一協調，效益最優。

1 安全投入的目的

確保建設項目在整個實施過程中始終處于安全狀態是施工項目安全管理的目標，各項安全指標符合建筑安全部門制定的安全標準要求，同時也要控制在企業對項目設定的管理目標之內。我國政府非常重視生產安全、人民生命和財產安全，并制定了相關的法律法規，對中華人民共和國領域內從事工程建設行業的人員及單位進行了明確的要求。具體來講，就是在建設項目實施過程中，采取一切預防、防范措施，建立完善的安全控制系統，確保項目中的人、物、環境始終處于安全狀態，杜絕安全事故的發生，盡量減少、消滅安全隱患的存在，真正達到安全生產的目的。

2 當前建筑施工安全投入存在的問題

2.1 安全投入資金不足

盡管我國的建筑行業是我國的一大支柱產業，但迄今為止尚未改變其經濟效益低下的局面，尤其是國有大型建筑企業。同時，隨著WTO的加入，許多國外的著名建筑公司紛紛涌入我國來承建工程。這樣更加劇了我國建筑市場的競爭性，建筑工程在施工工程中，從業人員流動性大，且80%以上是農民工，整體安全意識和安全操作能力較低，達不到安全作業要求。安全教育培訓不到位，造成違章操作、冒險作業人員多，帶來的施工事故多。加上公司為了中標紛紛壓低標價，這樣就更加導致了減少施工安全投入。國家安全生產監督管理局組織鑒定的《安全生產與經濟發展關系》的課題對“企業安全生產投入狀況”的調查顯示：我國安全人員與投入經費與發達國家相比嚴重不足，與我國經濟的快速發展很不協調，是我國安全事故高發的重要原因之一。

2.2 沒有按專項方案進行施工

建筑工程在施工過程中，對于達到一定規模的危險性較大的分部分項工程，沒有按照專項方案進行施工或施工方案落實不到位。例如:深基礎不按方案進行支護或支護滯后;臨邊洞口防護不及時;臨時用電不按“三級配電，二級保護”設置;不按規定配置消防器材等。由于不按專項安全施工方案進行施工，勢必造成事故的發生。例:某開發區鋼結構廠房施工過程中，單位鋼結構有限公司的一名電焊工，將一移動開關箱接上電源后，放在距離攪拌機4m處，沒有固定，準備第二天使用電焊機焊鐵件。當日施工現場均無安全員，對安裝的臨電配電箱沒有進行安裝后驗收，第二天上午分左右，電焊工將電焊機一次線接到了前一天安裝的開關箱內，此開關箱為非電焊機專用箱，且箱內無漏電保護器，不屬備案產品，由于接線不是專業的電工操作，線頭壓接不牢，下午，當推灰工推灰時，灰車將開關箱碰倒，由于箱內電源線壓接不牢，火線搭到箱體上，推灰工扶起配電箱時，間接觸電身亡。

2.3 安全投入比例構成不平衡

近年來，隨著人們對安全施工的重視，越來越多的企業愿意進行安全投入，但是由于其安全投入缺乏科學性和合理性，造成投資效益水平低下，比如：不能正確認識安全投入中的各種投入和之間的結構關系，不能準確把握安全投入與安全效益之間的關系等。造成投資的隨意性大、盲目性強，從而使安全投入一方面處于浪費嚴重，另一方面處于異常緊缺的矛盾中，使企業對安全投入產生莫大困惑。對施工人員的安全培訓和安全教育是保證安全生產的非常重要的一環。但是施工企業人員的大部分都是農民工整體素質有待加強，對安全沒有一定的認識，由于農民工的流動性大，所以一些施工企業不重視對施工人員的安全教育和安全培訓。根據以往的案例可以看出，絕大多數的事故都是由于針對現場工作人員進行的安全教育不足所導致的。

3 加強建筑施工安全管理的措施

3.1 合理配置安全投入

實現生產和生活過程中的安全條件，需要進行各種各樣的安全投入活動，這就存在怎樣配置安全資金的問題。合理配置建筑施工安全投入，需要處理好下面幾個方面建筑施工安全投資的合理比例。

安全技術費用，工業衛生費用，宣傳教育費用和輔助設施費是國家對從更新改造費中提取的安全措施費用，施工企業應對每年提取的總費用如何去合理的分配，是提高建筑施工企業安全效益的基本保證。

實現質安全化的投入是指安全技術性費用，如執行“三同時”的安全設施費用，即更新改造費中提取安措費等從系統的本質著手所進行的投入;被動防護性費用是個體防護，輔助設施等作為外延性，輔助性的安全投入這些也需要施工企業合理的分配。

安全技術投入是指具體的安全設施、設備、用具等，安全管理投入如進行管理、教育等的活動的投入也需要合理的分配。

預防性費用為主動預防性投入，事故費用為被動預防性投入，如安措費用，勞動防護用品等事前的投入均為主動預防性投入的分配問題，如事故搶救等事中和事后的投入。

3.2 在保證安全的條件下降低安全人員的勞動強度和數量

人的勞動是創造社會財富的源泉，勞動力的使用價值既創造商品的價值，又創造商品的使用價值。正常情況下，人在勞動時所耗費的體力和智力，會通過合理補充營養和適當的休息與鍛煉得到恢復。如果勞動強度過度，能力得不到恢復，甚至產生疾病，因而使勞動能力下降，顯然，從降低安全勞動消耗的要求出發，我們可用安技人員的“全員安全生產率”、“平均完成安全投資量”、“人均保護職工數”等指標來反映安全勞動消耗的水平。具體來說，我們在保證企業安全生產的同時，配備足夠的安全專兼職人員，在安全工作和任務得以較好的完成的基礎上，在安全生產的水平得到可靠保證的基礎上，盡量降低安全勞動的消耗。

3.3 進行建筑施工的最優安全投入計算

一般情況下，如果建筑安全成本投入較多，安全事故率就會較低，相應的事故經濟損失也會較少。安全事故率是建筑安全成本和事故經濟損失的聯系點。當安全成本趨于無窮時，安全事故趨于0。從哲學的角度看，任何一對矛盾都可找到最佳平衡點，從經濟學角度看，安全投入并非越多越好。這就需要企業有連續數年的安全事故率與安全成本率的準確數據。所以說運用科學的管理手段，合理控制安全投入，合理的安全投入可以與經濟效益成正比增長，如果一旦超過某一限度，就變成損失浪費，甚至可能降低企業的經濟效益。

4 總結

安全投入是生產的必要成本，但它帶來的效益是隱性的、長期的，不能立即為企業帶來看得見的、眼前的經濟利益。因此，施工企業對安全投入的資金不能存在僥幸心理，一定不能忽視安全投入。施工企業應當制定切實可行的管理制度，力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入，最大限度的發揮安全投入的作用，減少事故經濟損失，以最少的投入換取最大的經濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態。

參考文獻：

[1]林兆祥.論施工行業安全投入控制[J]四川建材.2007(01)

[2]張峻泉.淺論建筑企業施工安全管理[J]山西建筑.2009(16)