加強項目成本管理 提高企業經濟效益

【摘 要】施工企業工程項目成本管理，是指在項目施工過程中運用必要的技術與管理手段對物化勞動和勞動消耗進行計劃、組織和監督的一個系統工程。施工企業項目成本控制是企業增加利潤、擴大積累的最主要途徑，是工程項目管理的關鍵。因此抓住施工項目成本控制，就可以及時發現和解決施工項目生產和管理中存在的問題，使生產和管理始終服從于保證工程質量和降低工程成本這個主題。

【關鍵詞】工程項目；成本管理；經濟效益

1 施工企業工程項目成本管理中存在的問題

1.1 成本管理工作弱化。

施工企業為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，僧多粥少，許多工程是壓價中標；工程預算滯后，開工無概算、竣工無決算，工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴重影響成本核算的真實性和完整性；主要建筑材料價格頻繁上下波動，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來不穩定性，甚至墊資啟動項目，在一定程度上增加了施工企業的風險，損害了施工企業的經濟效益。

1.2 成本管理缺乏事前預測和過程控制。

傳統的成本管理的著重點主要是放在對施工成本的事中控制上，即成本控制的范圍限定于原材料的投入和人工費等的支出多少，除了成本控制以外，還包括成本計劃、成本核算、成本分析等其它三個環節，但它們都只是將成本管理局限在節約的范圍內，對挖掘各方面降低成本的潛力，有很大的觀念束縛。

1.3 只重視生產成本，忽視全過程的成本管理。

一些分公司只注重施工過程制造成本的核算，忽視公司生產經營全過程的成本管理。工程成本管理是一個全員、全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和實施過程來實現。

1.4 企業成本管理的電算化設備還較落后。

電算化成本管理系統的運用仍在一般層次上徘徊。多數企業的會計人員僅會使用計算機處理記錄一些成本業務，但在開發應用上尚有差距。隨著影響施工成本升降因素的不斷提高，企業各成本部門所要處理的信息急劇增多，迫切需要成本管理的電算化設備進一步完善。

1.5 缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制。

堅持責權利相結合的原則，獎罰分明，是促進工程成本管理工作健康發展的動力。目前有些施工企業因為各部門、各崗位責權利不相對應，以至于無法考核其優劣，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。即使兌現了也是受獎的不公、受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員施以重獎怕別人眼紅，所以意思一下就算了；對于本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎不罰，獎罰不到位、不對稱的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，也給以后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

2 控制工程項目成本的思路與對策

施工企業工程項目成本管理工作縱向貫穿工程投標、施工、竣工結算的全過程，橫向涉及企業經營、技術、物資、財務等職能部門和項目經理部等現場部門。結合施工企業成本管理現狀，提出工程項目全過程成本管理的思路與對策，具體如下：

2.1 在工程投標階段的成本管理。

投標階段的成本管理工作主要是通過編制施工預算為最終確定投標報價提供依據。根據施工現場的踏勘情況，技術部門提出施工技術措施；工程管理部門提出施工組織方案和設備配備規模；勞資部門提出工種結構和人員規模；結合招標文件規定的材料供應方式確定出施工中各種消耗材料價格；根據工程所在地與現駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出機構調遣費用；財務部門根據項目經理部管理人員數量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用；最后根據招標文件規定的工期要求，按上述各方案計算出工程的總體施工費用預算，稱之為施工預算。然后根據招標文件規定的稅金計取比例和方式確定工程稅金，再加上投標費用，預計發生的交工后保修費和后期管理費等費用構成了施工企業承攬該項工程的全部支出，稱之為工程預算成本，并依此可作為投標的最低報價。預算成本的計算為企業投標提供了可靠的依據，既避免了以過低價格中標，又有利于在競爭中取勝，為企業取得合理贏利奠定了基礎。

2.2 建立成本責任中心。

成本責任中心是指具有一定的管理權限，責、權、利相統一，對所發生的成本費用能夠加以控制，并承擔相應經濟責任的企業內部單位。公司應以項目經理部、各二級分公司為成本責任中心的責任人，按照不同的成本要求將目標成本進行細分，縱向分解到各工程項目經理部、班組，橫向分解到各職能部門、各工程負責人，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現。項目經理部依據細化和分解的責任成本，與各責任人簽訂合同，明確各自的責、權、利。

2.3 確定責任目標成本。

責任目標成本是企業對項目經理部進行詳細編制施工組織設計、優化施工方案、制定降低成本對策和管理措施提出的要求。工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行經濟評估。根據工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場價格等因素，按照標價分離原則，以直接費為依據，推算出項目責任目標成本，下達給項目經理部。

2.4 制定內部施工定額。

內部施工定額是編制施工預算的基礎，公司根據生產要素、市場價格、管理水平和施工技術，按照“成本最低、生產要素最優組合”的原理，制定本企業內部先進、合理的物資消費定額、勞動定額、設備租用定額和費用控制定額。企業內部定額每年或半年可根據市場情況和企業內部情況調整一次。對正在施工的項目，根據調整后的施工定額及時調整施工預算成本。

2.5 編制施工管理費支出預算。

工程項目管理費用依據費用項目及其分配率在企業和項目經理部之間進行分配，項目經理部應編制施工管理費支出預算，嚴格控制支出。對于超計劃和計劃外開支必須嚴加審查，由項目經理部集體研究決定。

2.6 強化索賠意識，抓好索賠工作。

索賠是相對降低成本的措施，從施工一開始，就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等，找準索賠的切入點，適時編制索賠資料，據理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程。

2.7 及時進行完工清算。

項目經理部對已完成的分部分項工程，無論是內部還是外包隊伍的工程，都要完工一項清算一項。預算人員應辦好有關資料的交接，以防丟項漏項。當整個項目完工后，按合同要求及時組織有關人員做好竣工決算，核實項目發生的實際成本，分析目標責任成本的完成情況，及時辦理財務賬目的結算和移交工作。

2.8 建立健全監督機制。

建立和完善項目部的財務收支審批制度、內部稽核制度、財產盤查制度和內部工程分包考核制度，強化項目經理部的自我約束機制，嚴格控制工程成本，杜絕項目利潤流失，從而在保證工程質量的前提下實現企業的最佳效益。

2.9 適時考核，獎罰到位。

責權利明確之后，為了調動各責任者的積極性，還要與成本分析結合，做到分階段考核。考核時間的選擇方法有兩種：一是按日歷時間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分項工程的進度，即各分部分項工程結束、總體工程竣工考核。企業應結合管理特點對工程項目考核的時間設定方法作出規定，制造費用的考核應以日歷期間劃分。

2.10 應用計算機網絡技術進行成本管理。

由于工程項目成本管理涉及到估價、預算、資源、進度、變更、索賠等多個范疇，而且信息量大、變化頻繁，要對這些數據進行全過程的動態控制，必須通過計算機來完成。

3 結語

由于建筑市場從來都是買方市場，激烈的市場競爭使得中標承包商的利潤空間非常有限，中標只是獲得了工程項目的施工權，能否盈利還要看施工企業的成本管理效果。因此，施工企業項目成本管理是企業成本管理的核心。