建設項目施工階段造價失控的原因

【摘 要】項目造價控制的關鍵就是施工階段的造價控制。施工階段能否控制好造價直接影響到項目總造價，因此施工階段的造價控制十分重要。然而目前我國的施工單位在施工階段的造價控制中還存在很多的問題，本文針對這些問題分析了造價失控的原因，并合理的提出了一些解決問題的建議。

【關鍵詞】建設；施工階段；造價失控

施工項目需要將項目的生產總費用控制在成本許可的范圍之內，以保證能取得預期的效益。但是在現實情況里，很多工程造價在結算時往往發現項目造價高于合同簽訂的造價，甚至還超出了很多，給施工單位或企業帶來很多麻煩。針對這些問題，筆者從以下的一些方面進行分析。

1 施工階段造價失控的原因

1.1 設計的不合理性

設計者在建設項目前期對設計的可行性等因素研究的不夠深入，沒有經過科學認證就倉促開工，由于設計存有漏洞而導致項目無法進行，使項目開工前就出現了問題，延誤了工程的進程，給項目的施工造成巨大損失。

1.2 簽約的合同條款不夠嚴密

項目合同是當事人之間簽訂的約定，有關雙方（也可能是多方）的責任、權利和義務，受法律的保護。主要包括代理合同、設計合同、施工合同等。而施工合同是所有合同尤為重要的一項，也是對建筑單位工程盈虧程度影響最大的，是建設項目中的主要合同。工程實施范圍、工程數量、總造價、風險責任、保險等很多與造價直接相關的信息都在施工合同中體現出來，甚至連計費方式、浮動率等細節方面也在施工合同中體現的很清楚。因此，施工合同中如果有些問題描述得不夠清楚或者明確，對總造價可能造成非常大的影響。

1.3 業主單方面縮短合同工期及提高質量標準

施工過程中有時因為為了滿足業主單方面的要求，提高質量標準或者縮短合同工期，施工單位被迫增加施工投入，而費用卻沒有得到補償或者得到很少的補償，從而造成工程造價過高。

1.4 設計變更手續辦理不及時

設計變更這道管理程序在施工過程中顯得十分重要。它針對合同條款、施工條件的改變等，保留業主或者地方政府辦理變更簽收手續時的證據，為以后可能出現的問題，如索賠等，做好準備。設計變更手續處理不及時將導致在合同變更等問題上產生糾紛，影響工程的正常進度，給施工造成損失，同時由于沒有及時的與業主溝通還可能給后期問題留下法律隱患。

1.5 施工現場管理松散

由于建設單位對施工現場的負責人員要求不高，沒有制定嚴格的管理制度，施工現場管理不嚴格，從而造成施工現場的混亂。管理出現了問題，從而導致施工現場的原始數據等的簽收簽認不合理，進一步影響到成本的結算不符合事實，造成效益流失，從而增加施工階段的成本。

1.6 施工單位一味追求施工進度

施工單位為了早日完成施工，過于追求施工速度，不僅大大增加了施工投入，造成工程造價的大幅度增長，而且過快的施工速度很可能引起建筑的質量的下滑，為后期埋下隱患。

1.7 施工單位虛報工程造價

施工單位可能為了騙取更多的工程撥款，在項目審批時夸大工程量；也有些施工單位鉆上級部門監督不嚴的空子以得到更多的工程款，這樣將大大增加施工費用。

1.8 造價控制失控的其他原因

除以上原因外，因為工程項目造價管理工作涉及的東西很多，如工作量大、標準不一等原因致使工程開發沒有到達預期的效果，這些問題一般表現為延長了項目施工時間或者影響了工程的質量需要返工，給項目的施工增加了新的開銷，從而加大的工程項目的造價。

2 施工階段為了控制造價采取的措施

2.1 合同條款的制定一定要嚴密

我國已經加入世貿組織多年，項目管理必須漸漸和國際接軌，而制定嚴密的合同條款，對合同的制定和實施進行嚴格的管理，是施工單位需要做到的頭等大事。在當事人簽訂合同時，應該對合同的每個條款都進行仔細的分析和把關，在能取得合同的前提下，盡最大的可能維護和爭取自身的利益。對于合同中的一些含糊概念等要提出疑問并重新制定，甚至有些合同中會出現一些蠻橫的條款，這時需要大膽的對這種條款進行質疑，并要求重新制定。在合同簽訂上嚴格把關，也就是從源頭上清楚一些潛在的問題保證項目得以正常進行不受干擾。也為以后問題的處理，比如變更和索賠等問題打下基礎，使企業處于有利地位。

2.2 施工組織設計要科學實用

施工組織設計的是否科學實用直接影響到整個工程施工。科學的、實用的。可行的施工組織設計對工程項目的實施起推動作用，能起到事倍功半的效果。施工方案應該考慮到質量、進度等多個因素，綜合考慮找出最適合的方案，這樣的方案才能保證工程有一個合理的造價，且能為企業帶來更大的利益。方案設計時可以多提出幾種方案用來備用，同時也為方案增加了一些可變性。

施工組織設計方案是對整個項目的管理和規劃，是整個施工的綱領性文件，對項目各個機構的設置甚至材料的選購等各個方面都有規劃。根據科學實用的施工組織設計方案，建設單位可以制定一些有效措施來降低總造價，如：加強管理，合理的配備人員、對材料選購進行嚴格把關等，從而達到提高質量，降低成本的效果。

2.3 工程質量保證體系要健全

每個工程項目都應該建立一個完善的質量保證體系來監控工程施工過程的有效進行，并對工程的質量和進程進行監督。以項目經理為組長的監督體系是現在工程項目中常用的。為了對質量管理的監督和控制落實到人，在每道工序上都應該有質檢員。這樣能保證建設項目能嚴格按照施工工藝施工，從而有效抑制返工造成浪費和損失。

2.4 施工方案的選擇要合理

施工方案的選用應該經濟適用，這樣能有效的降低工程的成本。如在施工階段各種器械的選用和搭配是否最合理等，都能較大的影響到工程的成本。因此在施工方案的選擇時應該多設計出一些方案然后進行對比和篩選。

2.5 材料、設備的采購和管理要合理

材料費在工程造價中的比重非常高，通常能占總價的百分之六十甚至到七十，因此對材料費用的有效控制是總項目成本控制的一個至關重要的環節。對材料費用的把關應該特別嚴格，在材料從預算到回收的每個環節都應該落實到人，確保中間不會出現紕漏。如果對量的需求很大還可以進行供應商的招標，通過考察供應商各方面的條件選擇最合適的合作伙伴，同時也要注意不要為了取得低價格的材料而忽視供應商材料的質量，在質量上一定要嚴格把關。

材料在供應時應該對其質量和數量進行檢查，要嚴格驗收，數量尤其是質量不夠的，要堅決的拒絕簽收。材料的使用也要安排合理，要對材料的使用進行合理的規劃和限制，并且要對材料的使用要派人進行監督，避免材料浪費，最大限度的利用材料，剩余材料也不要隨意丟棄，注意剩余材料的回收，以達到節約成本的效果。

2.6 施工人員的配備要合理

人工費用也是工程造價中一個重要的組成部分，一般占總造價的百分之十二左右。用工量和人工單價決定人工費用。目前勞動力主要是以班組承包制的方式較多，由于勞動力主要為農村剩余勞動力，技術水平往往存在很大差異，因此要對勞動力進行合理的篩選，從而減少浪費，還能縮短工期。

3 總結

總之，施工階段的造價對工程的總造價起著至關重要的影響，因此對施工階段造價的控制有著很重要的意義。若施工階段價格失控，對建筑企業會帶來很多麻煩和問題。而要很好的控制施工階段的造價需要業主和承包商的共同努力，并且對工程質量、進度、材料等的合理利用，從而順利達到預期的目標，取得社會效益和經濟效益。

參考文獻

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