淺談造價師如何做好工程結算審核工作

【摘 要】工程結算審核是科學確定工程造價的至關重要一環，文章圍繞工程結算審核，從前期準備、審核重點等方面展開了論述。

【關鍵詞】造價師；工程結算；審核

建設工程結算審核，指造價咨詢機構以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查。要合理確定工程造價，必須抓好工程結算審核，認真分析工程結算編制中產生偏差的原因以及影響工程結算的實際因素， 把工程造價審核的質量意識提到一個相當重要的位置。

1 接受工程結算審核任務的前期準備

1.1 接受業務既要盡力而為，又要量力而行。當公司安排造價師承擔項目審核時，造價師本人應考慮自身的專業能力，充分了解委托目的，工程項目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。如果超出自身業務能力范圍，應及時向公司反映，以便增加專業人員或重新安排。

1.2 堅持獨立性原則，審核人員處理問題時必須依據客觀事實、公平公正，不能帶有任何偏見，審核人員與被審核單位人員有私人關系時，應予回避。

1.3 編制、審核造價咨詢方案制度。明確由項目負責人組織編寫造價咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。

1.4 掌握好工程造價軟件的使用，建議審核人員不要經常更換軟件，否則由于對軟件使用不熟悉，極易出現使用軟件不熟練而產生的差錯。

2 審核程序質量控制

2.1 審核人員應熟悉送審資料，進行施工現場勘察。必要時可召集委托方、發包方、承包方共同會商，就審核前有關問題達成明確意見，并形成書面的會議紀要，用以共同遵守。

2.2 審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應與委托人取得聯系，會同發包方、承包方到施工現場查勘和取證。

2.3 推行溝通制度。一是審核人員之間隨時進行內部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協作；二是項目負責人與發包方隨時進行溝通。三是項目組與委托單位、承包方有關人員相互溝通，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案。

2.4 執行公司各項技術措施，嚴格執行三級復核程序。

2.4.1 公司《員工執業手冊》對全面審核質量控制進行了全面詳實的闡述和規定，應認真執行規范執業。

2.4.2 采用分層、分環節質量控制法，關鍵點質量控制法，三級復核等多項技術措施控制全過程，確保質量。

（1）分層質量控制措施：項目組各成員根據各自職責對本層次業務質量進行控制，形成上下級分層次的工作質量檢查督導制，做到發現問題及時解決。

（2）分環節質量控制措施：對項目的不同環節采用“節節”審核法。根據每個業務環節的質量控制內容和目標責任，對每一環節完工后，須由專業負責人審核無誤后再進入到下一個環節。

（3）關鍵點質量控制措施：每一個項目實施過程中都會有一些對結果和質量產生重大影響的關鍵點，控制了這些關鍵點，則能基本保證該項目的整體質量，并大大提高工作效率。

（4）三級復核措施：審核人員對送審的工程結算逐項進行審核，編制《工程審核計算書》和結算調整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質量控制流程單》交項目負責人復核；項目負責人復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發包方和承包方征求意見；委托人、承發包方、審核單位對審核的結算達成一致意見后，項目負責人將審定意見和《工程造價咨詢質量控制流程單》交技術負責人進行最終審定；委托人、發包方、承包方負責人和咨詢單位技術負責人分別在《工程結算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認可。

2.5 出具審核報告書程序

項目負責人草擬《工程結算審核報告書》，《工程結算審核報告書》由咨詢單位負責人簽發，編號后打印成文，并蓋上項目負責人執業資格專用章和咨詢單位專用章。《工程結算審核報告書》送交委托人要辦理送達手續。

3 工程造價審核過程中控制的重點

審核程序過程中的質量控制是整個審核質量保證的核心，在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招投標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更等進行審核。

3.1 搜集、整理好結算所需資料。結算審核是造價咨詢企業以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查。

3.2 深入現場，全面掌握工程動態。造價工程師要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商還沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變更了等。

3.3 工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎，工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。

3.4 現場簽證的審核。現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。

3.5 材料的審核，主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。

3.6 定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。

3.7 措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現場安全文明施工措施是否經相關部門現場考評及文明工地評定，對大型機械設備進出場及安拆費要有現場簽證，垂直運輸機械費要考慮機械使用時間是否在施工合同規定的時間等。

3.8 取費的審核。取費類別一般是按照工程類別確定的，進行審核時應首先熟悉施工合同、協議、工程類別核定；其次應仔細研究費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按分別計算相應費用；最后審核建筑工程費用的計算過程。

3.9 變更項目價格審核。工程單價，尤其是變更項目的單價應按照以下原則計取：第一、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

3.10 甲供材料的審核。首先，審核甲供材進入工程結算的價格，江蘇省定額一直都是有明確規定的，按預算價計入工程造價。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預算價扣除。最后審核甲供材稅金，甲供材按上述方法在稅后按預算價扣除。

3.11 附屬工程、追加工程的審核。這部分審核重點在工程量真實性的確認、材料設備價格、定額套用、取費標準是否合理及是否要優惠讓利等。

4 工程造價結算審核后的質量控制

審核過程完成后（即出具《工程造價咨詢報告》后），并不等于審核工作全面結束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環節，是審核成果的最終體現。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業務工作總結，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

總之，工程結算審核是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算，同時要尊重實際，要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。要保證“量”與“價”的準確真實，做好工程結算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品。

參考文獻：

[1]繆雯筠.淺談做好建設工程竣工結算的核對工作[J].銅業工程，2009，（02）.

[2]田林梅.如何做好建設工程竣工結算審核工作[J].山西建筑，2008.

作者簡介：

徐英俊，性別：男，出生年月：1969年5月26日，單位：江蘇金暢商貿實業有限公司，職稱：中級經濟師（注冊造價工程師）