建筑施工與安全生產(chǎn)

（江蘇省姜堰市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院，江蘇，泰州，225500）

【摘要】近年來(lái)，建筑企業(yè)在施工組織管理和安全生產(chǎn)上都加強(qiáng)了措施，加大了監(jiān)控力度，但是各種安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在，安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，建筑企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，防微杜漸，居安思危，以最大限度減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，杜絕發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故，是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】建筑；施工；安全；管理；責(zé)任；法規(guī)

1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)中主要存在的問(wèn)題

目前隨著建筑施工技術(shù)的進(jìn)步，和施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，和10幾年前相比，安全生產(chǎn)事故逐年減少，但是安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在，切不可掉以輕心。

1.1 安全教育培訓(xùn)和投入不到位

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，有時(shí)由于時(shí)間倉(cāng)促，對(duì)職工的安全教育不到位，或者不全面，不細(xì)致，對(duì)于各工種的安全教育培訓(xùn)不規(guī)范，對(duì)職工的身體和心理健康狀況缺少必要的檢查，以至于把不符合上崗條件的職工違規(guī)上崗，把年老體弱者安排到高危崗位，還有的企業(yè)配備的安全員文化水平不高，缺少應(yīng)有的培訓(xùn)，沒(méi)有上崗證，這些都是人為的因素。有的施工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)至安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的狀況，大量安全事故的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。還有的情況是對(duì)安全設(shè)施和施工機(jī)具缺少必要的驗(yàn)收和檢查，馬虎了事 ，如最近就發(fā)生過(guò)塔吊在起吊過(guò)程中倒塌的事故，致使操作人員身負(fù)重傷，生命危在旦夕。還有的企業(yè)勞保、防護(hù)用品發(fā)放不到位，有時(shí)臨時(shí)招來(lái)的臨時(shí)工上工地不佩戴安全帽。再有，在施工期間高空拋物，致使砸死砸傷事故時(shí)有發(fā)生，還有施工場(chǎng)地電線損壞裸露、私拉亂接等現(xiàn)象都是安全隱患，廣大建筑施工企業(yè)千萬(wàn)不能為了節(jié)省成本管理而給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。

1.2 對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。

由于對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有唯一性，每個(gè)工程項(xiàng)目都有它的特殊性，對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有事先制定安全預(yù)案，對(duì)于可能發(fā)生的特殊情況缺少必要的準(zhǔn)備，以至災(zāi)情發(fā)生時(shí)手足無(wú)措，被動(dòng)應(yīng)付，所以，廣大工程技術(shù)人員在組織施工和制定安全措施時(shí)，一定不能滿足于現(xiàn)成的建筑施工圖、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、以及已完成的施工組織設(shè)計(jì)方案，特別是對(duì)于天氣狀況和特殊地質(zhì)條件要正確應(yīng)對(duì)，如土方工程在雨季施工時(shí)應(yīng)合理按排工期，盡量避開(kāi)中雨、暴雨，采取必要的防護(hù)措施，還有在地質(zhì)情況與報(bào)告相差較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)部門作出設(shè)計(jì)變更，辟免對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡的局面。

2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策

2.1 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。

在工程開(kāi)工前，組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)許可證條例》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《勞動(dòng)法》、《建筑法》，《消防法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程，教育職工遵守各種操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，檢查職工的健康狀況和上崗證以及培訓(xùn)情況，對(duì)于學(xué)習(xí)不合格，安全意識(shí)淡泊，不符合上崗條件的，堅(jiān)決不讓上崗。同時(shí)可以在工地及辦公生產(chǎn)生活場(chǎng)所設(shè)立警示牌和懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，專職安全員要每天上班前檢查職工安全赗和著裝、發(fā)型等，還有上班期間不許飲酒，特別是電工、各種機(jī)具操作員、駕駛員更不能飲酒。

安全投入一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對(duì)強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。

2.2 正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目開(kāi)工前，除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備和檢查外，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)把關(guān)。特別是土方工程，邊坡開(kāi)挖要符合地質(zhì)要求，雨季施工時(shí)要采取一定的防護(hù)措施，防止滑坡、坍塌發(fā)生。在進(jìn)行鉆孔灌注樁施工時(shí)，成孔后，要用重物覆蓋孔口，防止施工人員及其它人員跌落孔中，造成安全事故。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)禁止無(wú)關(guān)人員出入，如確有特殊情況如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察檢杳工作、親友探視、業(yè)主看房等，應(yīng)由相關(guān)人員引導(dǎo)，戴上安全帽，從安全區(qū)域通過(guò)。

夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好，要做好防暑降溫工作及合理調(diào)整作息時(shí)間；冬季施工，路面結(jié)冰，人在寒泠的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制 。

2.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控，加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度

什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制？安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。一抓制度本身的剛性，獎(jiǎng)罰分明；二抓榜樣的示范作用，上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級(jí)看；下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級(jí)看。

安全生產(chǎn)責(zé)任制要掛牌上墻，對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要按相關(guān)法律法規(guī)處理甚至追究法律責(zé)任。對(duì)于在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)優(yōu)秀，在實(shí)際施工操作過(guò)程中遵守操作規(guī)程，并主動(dòng)監(jiān)督他人，為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大的險(xiǎn)情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對(duì)數(shù)年如一日?qǐng)?jiān)守安全員專職崗位，從未發(fā)生過(guò)安全事故或大的安全隱患者，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

總之，建筑施工企業(yè)只要認(rèn)真遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大安全投入，明確各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，在施工期間做好巡查檢查工作，完全可以杜絕磊事故，減少小事故，為國(guó)家和職工爭(zhēng)創(chuàng)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

[2]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

[3]《勞動(dòng)法》

[4]《建筑法》

[5]《消防法》

[6]《環(huán)境噪聲污染防治法》

[7] 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)資料大全中國(guó)建材工業(yè)出版社2011

[8] 建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè) 作者 陳錫文 出版社 沈陽(yáng)出版社出版日期2010.1