如何推進(jìn)公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修工作的落實

（天津市西青區(qū)公路管理局）

【摘要】本文通過簡要介紹公路附屬設(shè)施的重要性，分析公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修工作的內(nèi)容，為公路管理工作提供參考意見，以期能推進(jìn)公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修工作的落實。

【關(guān)鍵詞】附屬設(shè)施；養(yǎng)護(hù)維修；管理

道路者，文明之母也，財富之脈也。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人民生活水平的提高，公路對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用也越來越重要，公路養(yǎng)護(hù)管理工作優(yōu)劣、能否保障公路的正常使用直接關(guān)系到百姓日常生活和生產(chǎn)的安全、快速、舒適。目前我國的公路養(yǎng)護(hù)管理工作比較滯后，其附屬設(shè)施的安全更是整個工作的弱點，維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、管理好公路的基礎(chǔ)及附屬設(shè)施，使公路養(yǎng)護(hù)工作向著專業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展是公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作的目標(biāo)。

1 公路附屬設(shè)施重要性

公路附屬設(shè)施的建立是為了滿足道路運輸現(xiàn)代化發(fā)展的需求，屬于公路的基礎(chǔ)性設(shè)施，也是公路必須的配套設(shè)施。根據(jù)實際作用可分為安全、管理、服務(wù)設(shè)施。安全設(shè)施包括信號控制、隔離設(shè)施、安全護(hù)欄、道路標(biāo)志、路面標(biāo)線、以及照明設(shè)施與公路組成完整的交通運行系統(tǒng)。附屬設(shè)施對減輕事故災(zāi)害、清除交通干擾、提供視線誘導(dǎo)以及現(xiàn)代化公路的美學(xué)要求等方面發(fā)揮著重要作用。保障公路安全通暢，高效快速、有序的發(fā)揮整體功能以及車輛行駛安全的實現(xiàn)、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著重要意義。

2 公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)及維修工作內(nèi)容

2.1 護(hù)欄的養(yǎng)護(hù)維修

公路設(shè)置護(hù)欄是預(yù)防車輛因故障事故等原因駛?cè)肫渌嚨馈ＴO(shè)置橋梁、中央分離帶、路側(cè)等位置，材質(zhì)分別為剛性材料、半剛性材料、柔性材料。

護(hù)欄的養(yǎng)護(hù)維修工作除了日常巡邏養(yǎng)護(hù)工作，還有兩個月一次的定期檢查。

發(fā)現(xiàn)未發(fā)揮作用及變形、損壞、油漆脫落的護(hù)欄，（混凝土及其它材質(zhì)的護(hù)欄）對發(fā)現(xiàn)地點、道路情況，損壞部位及原因等記錄下來，并立即進(jìn)行修理、修補、清掃、涂漆等工作。

2.2 公路標(biāo)志和路面標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)維修

道路標(biāo)志做到及時清掃、清除污染和障礙物。污染情況嚴(yán)重的要做涂漆或是更換處理，對損傷或失效的道路標(biāo)志進(jìn)行修復(fù)或是更新。

交叉點附近的標(biāo)線，易磨損位置要定期復(fù)原，融雪期間盡快對路面標(biāo)線復(fù)原。

2.3 信號及照明等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修

信號及監(jiān)控設(shè)施除了目測或簡易的方法進(jìn)行表面檢查，還要利用相關(guān)的數(shù)據(jù)采集檢測儀器進(jìn)行定期維護(hù)，對故障或是損壞的設(shè)施進(jìn)行記錄，報告后及時做出調(diào)整、修理或是更換。

照明設(shè)施必須在夜間進(jìn)行檢查，定期做好燈柱和燈具檢查、燈具有定期更換和損壞更換兩種維護(hù)方法，燈柱則是定期進(jìn)行檢查和清掃

3 建立完善養(yǎng)護(hù)及維修工作的系統(tǒng)管理

我國公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修管理長期處于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)型、經(jīng)驗型模式，養(yǎng)護(hù)觀念落后。“重建輕養(yǎng)”，沒有建立開放合理的養(yǎng)護(hù)管理體制，運行機(jī)制落后、“管養(yǎng)不分”。在公路建設(shè)中，養(yǎng)護(hù)是建設(shè)的延續(xù)，良好的養(yǎng)護(hù)及維修可以有效延長設(shè)施的使用壽命，降低設(shè)施的全壽命周期成本。我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持持續(xù)發(fā)展理念，進(jìn)行人員、技術(shù)的改革，建立完善管理體制，才能將各項工作措施落到實處。

3.1 體制改革

公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修工作管理要從實際出發(fā)，總結(jié)改革的經(jīng)驗，順應(yīng)發(fā)展趨勢。本著“建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修管理共同發(fā)展”的原則，實施分級管理，對管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、調(diào)度。按照精簡高效原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理，改變重建輕管的觀念，建立合理的養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、規(guī)章制度和考核制度，實行集中與分散、日常與定期養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，無論是小修保養(yǎng)，還是專項和大修工程，做到按時保質(zhì)，互相監(jiān)督、職責(zé)明確，全員參與。

3.2 人員改革

目前我國公路養(yǎng)護(hù)管理工作中人員結(jié)構(gòu)很不合理。這是因為公路管理機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位，其工資福利水平比較高，而公路養(yǎng)護(hù)工作條件艱苦，卻難以吸引優(yōu)秀的專業(yè)人員。

首先，要有具備愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的素質(zhì)高、技術(shù)硬、業(yè)務(wù)精，適應(yīng)公路公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作的工作人員。只有這樣的隊伍才能確保質(zhì)量的完成工作。

其次，科學(xué)合理利用人力資源，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)維修管理一體化，有利于優(yōu)勢互補、降低運轉(zhuǎn)成本。深化人事用工制度的改革，實現(xiàn)定員、定崗以及定編，落實人員聘任制，末位淘汰制，建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的新型養(yǎng)護(hù)維修管理體制。

再次，積極組織參與養(yǎng)護(hù)維修工作的培訓(xùn)，總結(jié)、交流公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗，提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平，加強(qiáng)各路段養(yǎng)護(hù)部門的技術(shù)交流與合作，更好地搞好公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作。

最后，要規(guī)范養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。對上路施工人員進(jìn)行安全知識的崗前培訓(xùn)，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修安全教育，即定期對養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員對安全重要性的認(rèn)識，樹立“安全第一”的思想。要讓上路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須穿帶標(biāo)志安全服。

3.3 技術(shù)改革

我國公路養(yǎng)護(hù)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，由于養(yǎng)護(hù)工作分散在各個等級的公路上，路況以及地區(qū)不同，養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用的工作量及時間不定，養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容繁多，在計量支付等方面難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由于公路養(yǎng)護(hù)的投資較少，部分公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與裝備仍然沿用傳統(tǒng)的方法，一些地區(qū)甚至難以承受養(yǎng)護(hù)機(jī)械的費用。導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)依賴人力進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作.產(chǎn)生了效率低、質(zhì)量差、浪費多等等不良后果。公路行業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是我國公路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

首先，利用高科技檢測技術(shù)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過利用高科技手段，實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展，由破損類檢測向無損檢測技術(shù)發(fā)展，從而及時掌握設(shè)施的實時、損害情況及原因，使養(yǎng)護(hù)和維修更加及時、經(jīng)濟(jì)、快捷的同時，提高工作效率。

其次，要加大養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投入力度，加大養(yǎng)護(hù)設(shè)備投入，加快機(jī)械化進(jìn)程。在確保工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，要不斷研究，對新技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和革新，樂于采用新材料、新工藝，積極引進(jìn)新材料、新產(chǎn)品、選用具有作業(yè)能力大、操作性能好、自動化程度高、污染小、速度快等特點的機(jī)械設(shè)備，以便縮短工期，保證養(yǎng)護(hù)工作的效率。

再次，要改變傳統(tǒng)上公路養(yǎng)護(hù)管理的理念，將工作的重心逐漸向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移，通過預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理及時發(fā)現(xiàn)問題并將其消滅在萌芽狀態(tài)，公路養(yǎng)護(hù)管理過程中通過強(qiáng)調(diào)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)解決存在的問題。要綜合各種預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方法并結(jié)合當(dāng)?shù)毓返穆访娼Y(jié)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)材料、沿線地形以及氣候條件等選擇最為合適的預(yù)防性措施。

結(jié)論

要以實際出發(fā)，建設(shè)與養(yǎng)護(hù)維修相結(jié)合的管理思路引入日常工作的整個過程，在各個環(huán)節(jié)得到體現(xiàn)。充分利用人力資源，調(diào)動工作積極性，促使養(yǎng)護(hù)維修工作的現(xiàn)代化、機(jī)械化，達(dá)到推動公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修工作的落實，從而保證一個和諧、安全、暢通的公路環(huán)境。

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作者簡介：

張立捷工程師女本科1979年1月天津 天津市西青區(qū)公路管理局

李雪松工程師男本科1979年2月天津 天津市西青區(qū)公路管理局