公路工程施工階段造價控制管理技術措施

（寧夏路橋工程股份有限公司，寧夏，銀川，750004）

【摘要】在對公路工程施工造價控制的原則進行簡單闡述后，對公路工程施工企業施工造價控制管理現狀進行了認真歸納總結。最后，結合自我實際工作經驗，對公路工程施工企業施工造價控制管理技術要點進行了認真分析研究。

【關鍵詞】公路工程；施工管理；施工造價控制

公路工程施工造價控制是整個工程造價控制管理的重要組成部分，也是工程實際施工管理中的重要內容。施工造價控制管理質量水平的高低，不僅會影響到公路工程項目的施工進度和施工水平，同時還會影響施工企業在開放性道路橋梁工程市場環境中的競爭力和施工經濟效益。因此，采取合適完善的控制管理措施有效提高施工控制質量，在提高工程施工進度和建設質量的同時，也為施工企業在道路橋梁工程市場環境中具有較強競爭力和經濟效益奠定了夯實的基礎[1]。

1 公路工程施工造價控制的原則

施工造價控制是指在公路工程項目建設施工過程中，通過施工技術、施工工序工藝的經濟效益和應用效果進行綜合比較分析，把施工造價控制理念貫穿滲透于工程項目施工建設管理各階級各環節中，對工程施工過程中所消耗的原材料、施工機械設備、費用等進行動態指導、監督、調節和控制，及時糾正施工過程中出現成本支出偏差內容，把工程施工建設各項費用有效控制在合理范圍內，確保工程項目施工高質、優質、快速的建設發展。施工企業在對公路工程項目施工造價控制時，應當嚴格節約、動態控制管理、以及全面控制管理等原則。

1.1 造價控制節約原則

公路工程造價控制的主要目的，在于通過施工過程中采取合理有效控制管理措施，著力減少施工過程中無謂的人力、物力、財力等浪費，提高工程施工造價控制質量水平。在施工造價控制過程中，要從節約角度出發，通過施工方案、施工工藝、施工工序等優化改進，加強施工現場造價控制管理力度；加大施工浪費行為處罰力度，有效提高施工造價控制水平。

1.2 動態控制管理原則

實行全階段、全過程、全壽命周期的動態控制管理措施，對提高施工造價控制水平非常重要，同時也是提高施工企業整個項目工程施工建設經濟效益的重要技術措施。在公路工程施工造價控制中，要強調項目施工過程中的中間控制，即動態控制，要結合現場實際施工情況，動態進行實際成本與目標成本的比較分析，并及時采取有針對性的技術措施進行糾正修正。

1.3 全面控制管理原則

要在施工造價控制預測、計劃、控制、核算、分析、成本決策等六個階段中，始終滲透貫徹實施目標造價控制管理原則，要實施全企業、全員、全過程的動態造價控制管理，有效提高公路工程施工成本管理水平。

2 公路工程施工造價控制管理現狀分析

2.1 施工造價控制體系不完善規范

目前，我國很多公路工程施工企業，其在施工造價控制管理體系中嚴重缺乏完整的責任、權利、以及利益劃分制度；沒有詳細的施工成本，從而導致施工成本大大增加。在很多公路工程項目實際施工造價控制管理過程中，項目經理直接負責整個工程施工成本的控制管理，沒有建立獨立的造價控制機構，從而造成施工造價控制管理體系出現混亂、職責分工不清楚等問題。

2.2 公路工程施工造價控制管理意識較為薄弱

在實際施工過程中，部分施工技術管理人員，只考慮到公路工程建設施工進度、施工質量、以及安全建設目標，嚴重忽視了施工造價控制的重要性，進而在實際施工過程中沒有詳細進行施工方案、施工工藝、施工方法等內容的優化比較分析，造成項目施工成本大幅度提高，直接影響到施工企業的經濟效益。

2.3 公路工程施工造價控制管理目標設立不科學

部分公路工程施工企業，在實際施工過程中，沒有有效協調處理好施工質量、施工進度與造價控制間的關系，造成工程項目施工建設出現大量浪費，造成施工成本不合理量大大增加，降低施工造價控制水平。因此，公路工程施工單位在實際施工過程中，必須要制定在與工程特性相匹配且在實際施工階段合理可行性基礎上的施工造價控制目標。

3 公路工程施工造價控制管理技術要點分析

3.1 公路工程施工造價控制的管理措施

為了進行有效的施工造價控制管理，公路工程施工企業要結合工程實際情況和自身實力，建立完善健全的施工造價控制管理體系，以確保施工造價控制管理程序和制度在實際工程項目施工中得到有效執行。首先，要賦予施工造價控制管理體系權威性要應有權威性和適應性，同時要加強施工造價控制管理相關部門的建立，完善健全的施工造價控制管理體系和管理部門，是實現公路工程全過程動態施工造價控制管理的中重要支撐。在公路工程項目施工造價控制管理體系運行過程中，要從組織部門入手組建一個具有獨立執行權利的造價控制機構，明確各自的權責并落實到位，以確保工程項目實際施工過程中各項造價控制管理得到高效順利的開展實施。

3.2 公路工程施工造價控制的技術措施

公路工程施工造價控制的技術措施，應貫穿于施工前期、施工期間、以及竣工驗收等各階段各環節中。對施工過程中的工程成本進行動態監督控制管理，并及時糾正發生的成本偏差，使施工成本有效控制的計劃范圍內，以達到降低施工成本提高施工企業經濟效益的目的。

3.2.1 施工前期的造價控制

在施工前期，施工技術管理人員要根據設計施工圖紙和有關技術文件資料，結合自身實際情況，對具體施工方法、施工工藝、施工工序、作業組織形式、以及施工機械設備和施工組織措施等進行認真分析研究，制定出科學合理、系統完善、節能經濟的施工方案。正確選擇高效合理的施工方案是降低施工成本，提高施工造價控制水平的重要關鍵點。

3.2.3 施工期間的造價控制

加強公路工程項目施工任務單和限額領料單的管理力度，尤其是要做好每一個分部分項工程完成后的驗收管理工程，要對工作內容、施工質量、文明施工等進行驗收，同時還要對施工人工、材料等數量進行認真核對，以確保施工任務單、驗收內容、限額領料單間的匹配，保證各種結算數據資料的絕對正確性，為施工造價控制管理提供真實可靠的數據，便于管理人員制定高效合理的控制管理計劃決策。對于施工中存在成本偏差的分項工程，應認真分析其發生成本偏差原因，并采取有針對性的技術措施進行及時整改修正，以確保施工階段造價控制具有較高水平。

3.2.3 竣工驗收階段的造價控制

公路工程竣工驗收階段，施工成本核算人員要根據實際施工成本花費數據資料，計算各分項目工程的施工成本和預算成本間的差距，并結合承包合同內容，找出可能存在施工索賠項目，通過合理施工費用和施工工期索賠，提高施工造價控制水平和施工企業項目建設經濟效益。另外，要加大竣工驗收階段工程款的回收，公路工程施工企業要按時催促業主進行工程決算，按照合同工程款的支付計劃有效進行施工成本回收，避免出現壞賬呆賬等不利現象發生，確保施工成本有效控制在允許范圍內，確保施工企業具有較高的工程項目建設施工經濟效益。

參考文獻

[1] 周彩群.公路施工階段的工程造價控制研究[J].科技資訊，2011，(10)：59.

作者簡介：

李秀梅（生于1973年1月），女，寧夏鹽池縣人，職稱：工程師，學歷：本科，主要研究方向：公路工程施工技術。