【摘要】建筑智能化工程的造價管理是一項復雜的系統工程。借鑒建筑智能化工程的造價工作實踐經驗,針對建筑智能化工程自身技術、經濟特點,依據智能化工程造價管理各階段出現的問題,提出在建筑智能化項目建設過程中有效地進行造價管理的策略。
【關鍵詞】建筑智能化;造價管理;策略
建筑智能化工程是一個綜合的系統工程。當前精通這方面的專業技術人員較少,能同時具備技術、施工管理和工程造價的復合型人才更是缺乏;另外,智能化工程在設計管理程序、各階段實施和參與者等方面與土建、安裝等工程存在較大差異——技術要求更高、投資更大、工期更長、涉及的專業和管理部門也更多,而這些因素的存在,使得智能化工程造價的控制與管理也愈加困難。因此,培養和發揮專業的智能建筑工程造價人員的能動性:有利于加強工程造價管理。
1 智能化工程造價管理的主要特點
智能化工程造價管理的特點與智能化工程設計程序、特點是緊密聯系。智能化工程設計程序主要分為:需求分析、方案設計、系統設計、優化設計和深化設計。
目前,一般大中型智能化工程的設計程序的需求分析、方案設計、系統設計、優化設計階段多數由設計院來完成,或由設備供應商和系統集成商(承包商)來協助設計院來完成的。大部分情況下前4個設計程序是在招標階段前完成的,因此它的正確性、完善性、符合性對造價管理至關重要,直接影響后續造價管理工作的成敗。而程序5)基本上是由系統集成商來完成,或由設備供應商來協助系統集成商,只不過是從設計院輸出設計結果的。小型項目一般由系統集成商或由設備供應商協助系統集成商完成。現在,智能化工程一般也采用工程量清單招標,但由于建筑智能化工程的專業技術強、設備變化快等特點,使得智能化工程造價管理具有以下主要特點:
1.1 子系統、設備種類眾多且變化遠快于清單、定額計價規范中的更新;
1.2 不同品牌、型號之間的設備材料價格差異大;
1.3 系統集成商是優化設計、深化設計的主要實施者,在很大程度上可主動調整設計方案和工程變更。
2 當前智能化工程造價中存在的問題分析
通過以上智能化工程造價管理主要特點分析,使得智能化造價工作在實踐中遇到了比較多的問題,如建筑智能化工程工程量清單項目配置往往與招標推薦的眾多品牌產品構架不能完全適應;招標控制價格、實際投標(中標)價格、結算價格偏離較大。具體表現為:
2.1 項目投資決策階段存在的問題
2.1.1 在撰寫項目建議書階段,通常由建設單位缺乏對智能化工程專業的了解,在向其投資計劃部提出估算投資額的要求,內容簡單,容易漏項。
2.1.2 在項目可行性研究階段,以經濟分析和制訂方案為主,工程量尚不明確,估算的投資額不夠準確。
2.2 項目設計階段存在的問題
2.2.1 在實際工作中,一般由受委托的設計人員對建設項目需求、施工現場進行調查,并進行方案設計。但設計人員對工程和施工現場的情況了解很少,考慮不夠全面。
2.2.2 設計人員在項目設計的過程中對項目成本管理的認識不足。設計人員一般比較注重所設計的方案完整、實用,較強調技術先進,而對其經濟性不夠重視。
2.3 招投標階段存在的問題
2.3.1 招標文件、工程量清單編制過程中僅有招標部門的人員和清單編制人員主要參與,編制時間過于倉促,導致招標文件條款不嚴密,工程量清單少算或漏算項目。
2.3.2 一般建設項目評標前確定的評標專家,是在專家庫中隨意抽取的,很難抽到真正是智能化工程方面的技術、經濟專家。因評標時間有限,難以對投標文件一一詳細評審。
2.3.3 招標單位在招標過程中隨意壓低價格,導致工程造價嚴重失實。把一些真正信譽、資質、施工能力、經驗等各方面優秀的投標單位拒之門外。
2.3.4 施工單位通過不平衡報價低總價中標、想方設法變更原本要虧本的工程內容,導致最后高價結算。
2.3.5 當前在招投標的過程中存在著不合理競爭。某些權威人士常庇護自己的關系戶。
2.4 施工階段存在的問題
2.4.1 施工單位在施工過程中想方設法增加現場變更和技術變更,以獲得額外收入,是工程造價增加的一大主要因素。
2.4.2 監理單位、建設單位現場監管不嚴,施工單位偷工減料,給工程質量埋下隱患。
2.5 竣工結算階段存在的問題
2.5.1 許多施工單位在進行工程結算時,以工程量多算、材料設備單價虛報、取費標準高套等為手段,多計工程造價。
2.5.2 智能化工程的設備大多是電子產品,品種型號繁多,專業性強,設計標準不全,更新換代快,難以詢價,特別是工期較長、變更大的項目,工程結算過程中出現較大矛盾和爭議,對工程造價人員更是一大挑戰。
2.5.3 缺少專業的智能化工程的審計人員,缺乏對整體智能系統的認識和知識,使得工程結算價不能真正反映工程造價。
3 智能化工程造價管理的策略分析
針對以上造價管理過程中出現的問題,采取有效措施,使智能化工程造價管理走上規范化、系統化、合理化、主動化的道路已成為當務之急。
3.1 項目投資決策階段
3.1.1 做好基礎資料的搜集工作,包括工程建設項目的功能、定位,所在地的經濟情況,主要材料、設備的價格,物業管理人員專業水平,現有類似工程的相關情況等。
3.1.2 認真進行市場研究。設計單位和建設單位考察類似項目的建設情況、邀請專家評議等來取長補短。
3.1.3 做好方案優化工作。設計人員應具備相關造價專業知識,通過優化方案,合理選擇設備。也可讓項目造價跟蹤審計人員提早參與介入。
3.2 項目設計階段
3.2.1 加強對項目設計質量的監督,嚴格審查設計圖紙,充分發揮圖紙審查部門、技術和經濟專家的職能作用,以求提高設計質量。
3.2.2 開展優化方案征集。吸引社會上經驗豐富的設備集成商,為設計單位的優化設計出謀劃策,以完善設計、減少施工過程中的變更和缺陷。
3.3 招投標階段
3.3.1 給招標文件、工程量清單的造價人員充裕的編制時間。設計單位、建設單位人員要相互充分溝通,注意加強對招標文件、清單的審查,保證設計圖與招標文件、工程量清單的有機結合。
3.3.2 不斷提高評標人員的業務水平和評標的質量。評標技術、經濟專家需要更加細分,讓真正的智能化專業專家參與智能化工程評標。合理低價中標的評標標準下,要特別警惕投標單位的不平衡報價。
3.3.3 評標時,建議在以合理價格中標的基礎上進行綜合評分法,充分考慮投標單位的信譽、資質、施工能力、經驗、售后服務等因素。建設單位不要一味追求低價。
3.4 施工階段
3.4.1 建設單位、監理單位要及時掌握、記錄施工過程中的真實信息。對施工過程中的隱蔽工程,為工程結算提供詳細、準確的信息。
3.4.2 要注意避免或減少工期的延誤、相關專業對智能化工程的影響。
3.5 竣工結算階段
3.5.1 建設單位要注重相關資料的搜集和整理工作,提交給結算審計單位、人員。施工單位往往只送審有利于增加造價的資料,許多甩項、減少施工內容的資料不一定會如實提供。
3.5.2 建設單位人員要認真會同審計單位人員深入現場工程量的核實。
3.5.3 對于設備價格的合理審計,以相關部門發布的價格信息作為依據,以市場調研價格、同期類似工程投標價格、采購合同價格等資料做參考。
3.5.4 審計人員要充實智能化方面的專業知識。
目前智能化建筑的發展前景深遠,涉及智能化工程造價的問題也日益復雜。因此,必須緊密跟蹤智能化領域的發展,培養和提高造價人員專業水平,加強各階段的管理,合理確定工程造價,才能保證智能化工程發揮預期的投資效果。
參考文獻
蘇志龍.建筑智能化工程造價管理要略[J].廣東建材,2006