清單計價模式下的建設項目合同管理分析

（寧波中冠工程管理咨詢有限公司，浙江，寧波，315040）

【摘要】隨著經濟的快速發展，對建設行業的要求也越來越高，工程建設市場的巨大變化，使得現有的工程造價管理制度已經不能適應經濟的發展。已經建立起的建設項目合同管理，對于工程項目起到的作用變得微弱起來。隨著我國社會主義制度的不斷健全，經濟的高速發展，在新的清單計價模式下進行適應新形勢的建設項目合同管理已成為當前建筑行業需要解決的燃眉之急。

【關鍵詞】清單計價；建設項目；合同管理

在清單計價模式下，項目管理合同延伸到了工程實施的全過程，能夠幫助本行業建立起有效的監督管理機制，使得項目管理合同貫穿整個施工過程，全面監控建筑工程的進程及工程項目的質量。這樣，要求我們對項目管理合同有深層次的探究，從中分析出利害，以保證建立起完備項目合同管理方式，促進建筑行業的快速發展，

1 當前的建設項目合同管理存在的問題

1.1 項目合同管理水平低，合同意識薄弱

目前，我國正處于高速發展的階段，經濟的飛速發展帶來了國家和人民的富強，但也帶來了許多弊端。由于追求企業的高速發展，對其他方面的監管便有所松懈，建筑項目合同中并沒有明確的責任歸屬。由于我國的法律制度也正處于改善中，而人們的法律意識較薄弱，在參加工作的時候，對于需簽署的合同便不能引起足夠的重視，對于其中的內容更是不甚了解，這對于其自身的發展有很大的危害。由于合同內容的不明確性，在出現事故糾紛的時候，合同雙方的非理性行為就會經常發生，給工程項目的實施造成困擾。

1.2 工程項目合同管理缺乏理論研究

在當前的建筑工程項目中，合同的雙方僅僅是以合同中簡單的條例為限，來執行自己的權責，對其中的內容并沒有進行深究。當發生合同糾紛時，研究者僅僅以法律上的要求對合同進行判斷，忽視了對工程項目實施現場的實際操作研究，這是不公平的。目前，我國的大多數建筑項目合同管理研究針對的是國際工程承包合同，針對國內的很少，更不要說針對小企業的合同了。加強建筑工程項目合同管理研究，加強項目合同的約束力，是當前我國建設項目合同管理需要解決的問題。

1.3 項目合同對合同雙方的約束力不強

經濟的快速發展，使得各行各業都面臨著激烈的市場競爭，由于合同雙方的不平等地位，合同的約束力很可能成為一張白紙，沒有任何的約束效力。當承包人進行工程建設時，與發包人便有了權責關系，其簽署的合同便是約束雙方履行權利和義務的法律文書。但是，由于承包人處于弱勢地位，對于即使發包人沒有按照合同支付相應的工程價款或者履行相應的義務卻也沒有追究其法律責任的情況是沒有辦法的，這將給承包人造成許多無形的損失。

2 完善建筑工程項目合同管理的對策

2.1 提高工程項目管理水平，提高合同雙方的法律意識

提高工程項目的管理水平，需要為建筑行業配備優秀的管理人才，在發生合同糾紛時，有足夠的應對能力，并能夠很好的解決糾紛，同時保證工程項目的順利進行。我國的法律制度雖然處在不斷完善之中，但對于加強合同雙方的法律意識還是有足夠的應用條例的，加強對人們法律意識的培養，使合同雙方對合同引起足夠的重視，是當前需要解決的重要問題。只有提高了人們對法律的認識，遇到問題時首先以法律為基礎解決問題，才能夠避免在合同簽訂和執行過程中發生不理性的行為。

2.2 加強對國內建筑工程項目合同管理的研究

在我國，對建筑行業工程項目合同管理的研究是較少的，對小型工程項目合同管理的研究就更是少之又少了，這就使得承包人和發包人之間矛盾不斷，不利于工程項目的順利進行，這也涉及到了當前政府比較重視的農民工問題。大多數從事基礎建筑的農民工根本就沒有和用人單位簽署協議，僅僅是以你情我愿的方式進行，其薪酬發放并不能得到法律的保護，如果遇上沒有誠信的發包人，很可能會拿不到工資。對于之前溫家寶總理為農民工討薪問題便是一個很好的例子，但是，這僅僅是滄海之一粟，還有很多的農民工面臨著這樣的問題卻得不到解決，這對于國民經濟的發展和社會的安定是有很大隱患的。加強對國內建筑工程項目合同管理的研究，建立起合理的合同管理制度，保證大多數人尤其是弱勢群體的利益是當前急需解決的問題。

2.3 制定明確的法律條文，加強合同對雙方的約束力

工程項目合同的約束力不強，在很大程度上是因為無法律條文可循，沒有明確的法律規定，便很容易讓某些有心之人鉆了法律的空子，做出傷害人民的事情。因此，制定出明確的法律條文，讓雙方簽署的合同中每一條都有法可依，這樣勢必會使雙方有法必依，否則便可違法必究。由此也就加強了合同的法律效力，從而加強合同對承包人和發包人的約束力，使得雙方處在一個對等的平臺上，有一個公平、合理的合作環境。

3 加強清單計價模式下建筑工程項目管理的意義

3.1 更好的配合清單計價模式的實施和推廣

清單計價模式的實施和推廣，為建筑行業的競爭提供了一個平等的競爭環境，適應了經濟的發展，同時也分散了風險，避免造成巨大損失。加強工程項目管理，使工程項目的各個方面都有法可依，合同雙方處在對等的平臺上，以促進建筑行業的發展，從而促進國民經濟的發展。同時，工程項目管理與清單計價模式的實施相輔相成，相互配合，可以提高建筑行業的發展質量和效率，使合同雙方都可以減少糾紛，也解決了當前政府比較關注農民工問題，保證了國民經濟的發展和社會的安定。

3.2 進一步完善我國的合同管理制度

由于歷史因素，我國的建筑行業存在著一些難以改變的弊端，參與建筑行業發展的大多數人都是文化水平較低的基層員工，這些人也很難參與到中高層的管理。進一步完善我國的合同管理制度，加強對基層員工法律意識的培養，挺高其專業技能，為其提供廣闊的發展前景，這對于提高建筑行業的發展目標有著重要的作用。在清單計價模式下的建筑工程項目管理，貫穿了工程項目的全過程，對工程項目有著全局的影響，這不僅可以完善我國的合同管理制度，還可以分散風險，更可以吸收一些先進的管理理念，真正的做到建筑行業發展的騰飛。

3.3 幫助建筑行業更好的迎接國際競爭的挑戰

運用清單計價模式，對整個工程項目有著比較全面的了解，并有助于我們加深對FIDIC條款的認識，以更好的把握市場規律和國際慣例，信心滿滿的迎接國際市場的挑戰，使我國的建筑業走出國門，走向國際。國際的競爭，通常是各國綜合實力的競爭，當然也就包括文化的競爭，建筑行業的文化在我國博大精深，源遠流長，因此，在迎接國際市場競爭的同時，也可以將我國的建筑精粹傳播出去，為我國的建筑文化的發展做出貢獻。

結束語：

建筑行業的發展離不開與時俱進的管理制度，在清單計價模式下的工程項目管理制度必將以工程的全過程為基礎，全面的對工程項目合同進行探討和管理，以保證合同雙方利益的共同實現。在已經發現的問題中，找出問題發生的原因，合理解決問題的對策，以做到不耽誤、不浪費，快速實現建筑工程項目的目標。加強合同管理，培養合同責任人的法律意識，減少非理性行為發生的機率，增加合同雙方的誠信，以更好的配合計價清單模式的實施和推廣，保證在計價清單模式下建筑工程項目合同管理的順利實現。

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