論市政公用工程施工質量控制

2012-04-29 00:00:00高晶明徐建華李強

建筑與文化 2012年5期

（濟南城建集團有限公司，250300）

【摘要】隨著中國經濟的快速發展，城市建設中市政公用工程建設規模也越來越大。市政公用工程，包括最常見的道路建設施工和排水管道工程施工，都是城市市政基礎設施建設的重要組成部分，其工程質量的形成，必然是工程建設主體的質量行為和質量活動的結果，是城市市政公用工程產品使用價值的集中表現。做好市政公用工程施工質量控制，不僅能夠給市民帶來生活的便利，更能夠取得市政投資的效果。筆者結合自己工作實際，在分析市政公用工程施工質量控制重要性的基礎上，探討了市政公用工程施工質量控制的依據、原則和具體措施。

【關鍵詞】市政；公用工程；質量控制

隨著城市建設的快速發展，市政公用工程建設變得越來越重要。市政公用工程是民生工程，是關系到千家萬戶的工程，在施工的過程中，絕對不能馬虎，必須引起足夠的重視。

1 市政公用工程施工質量控制概述

1.1 市政公用工程施工質量控制

所謂質量，ISO9000:2000標準的定義是“一組固有特性滿足要求的程度”，也就是滿足顧客明示的、隱含的或必須履行的需求或期望的程序。市政公用工程質量控制是指致力于滿足建筑工程質量要求，也即為保證建筑工程質量滿足建筑工程合同、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。

1.2 市政公用工程施工質量控制的依據

市政公用工程施工質量控制依據主要包括設計規范、施工規范、驗收規范、設計部門的設計文件和設計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術標準、市政工程質量檢驗評定標準等，這些都屬于市政公用工程施工質量控制的依據范圍。因此，施工單位內部制定的施工技術規范、實施細則、原材料、半成品、構(配)件的質量控制、施工工序質量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質量控制依據的基礎上才能作為具體實施施工過程質量控制的依據。

1.3 市政公用工程施工質量控制的原則

根據市政公用工程的特點，結合筆者在實際工作中的經驗，筆者認為在市政公用工程施工質量控制應遵循以下原則：

1.3.1 堅持質量標準的原則。市政公用工程的產品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關，其質量的好壞直接關系到城市居民生命財產的安全，因此市政公用工程的施工必須做到 \" 質量第一，用戶至上 \"，堅持質量標準。我們知道，任何行業，質量標準都是評價其產品質量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質量，一切以質量檢測的數據作為質量評價的標準，把握數據是質量控制的基礎和依據的原則，控制好市政公用工程施工中的規定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質量符合合同規定的質量標準。

1.3.2 堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質量，其建設者都是人，質量控制的實現都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質量控制應該做到 \" 以人為核心 \"，把人作為市政公用工程施工質量控制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責任感，并樹立他們腦海中\" 質量第一 \" 的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。

1.3.3 堅持“以預防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質量的事前控制、事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質量、工序質量、中間產品和最終產品質量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質量的有力措施。

1.4 市政公用工程施工質量控制的階段

1.4.1 市政公用工程施工前的質量控制。在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作，并把該項工作貫穿于施工全過程。

1.4.2 市政公用工程施工中的質量控制。主要是在市政公用工程施工過程中進行的質量控制。要做到全面控制施工過程，重點控制工序質量。

1.4.3 市政公用工程施工后的質量控制。在完成市政公用工程施工過程形成產品后的質量控制，具體工作內容包括：通電、試水；準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規定的質量評定標準和方法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定；組織竣工驗收等。

2 市政公用工程施工質量控制存在的問題

在市政公用工程建設中，時有質量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質量控制工作的結果，之所以市政公用工程時常出現質量問題，筆者結合自身的工作實踐，總結原因如下：

2.1 施工過程中的技術問題

最普遍的是市政公用工程施工中的作業面狹窄問題。由于市區施工的特點，大多數市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業面顯得更加局促。由于施工作業面的狹窄，造成了施工質量管理工作比較零散，連續性差，使得施工質量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設主體，這樣就容易出現施工工段銜接處就容易出現質量問題，造成工程銜接處質量控制難度大。

2.2 施工過程中的偷工減料

由于在市政公用過程招投標過程中市場競爭很激烈，造成額許多些施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標價格以期能中標。當施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細等，施工過程中偷工減料現象的發生直接導致市政公用工程施工結束后質量問題的存在。市政公用工程質量的好壞與城市居民的生活是密切相關的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質量控制至關重要。

3 市政公用工程施工質量控制的具體措施

3.1 做好施工準備階段的質量控制

在市政公用工程施工準備階段，要細致、準確、全面地做好各項調查研究工作，并做好好施工組織設計的工作，同時編好施工質量控制計劃，并對施工過程中各項施工管理目標的確定要切合施工實際，并且得到市政部門認可；會同市政部門和施工監理方進行圖紙交底，認真選擇好市政公用工程的施工方案，同時深入施工現場，了解工程細節，做好施工中所需的各種材料、機具的檢測進場工作；開工前要對施工地段的地貌、地理位置和交通影響施工的因素進行認真分析，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯系相關單位進行解決。

3.2 做好材料控制

市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質工合格證書、出廠檢驗報告及復試報告，在進行使用時，要嚴格檢查其規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點并按現行國家有關標準交材料。具體操作要求如下：

3.2.1 工程施工項目經理部應在質量計劃確定的合格材料供應方名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構件。

3.2.2 材料的搬運和貯存應按搬運儲存有關規定進行，并應建立臺賬。

3.2.3 工程施工項目經理部應對材料、半成品、構件進行標識。

3.2.4 未經檢驗和已經檢驗為不合格的材料、半成品、構件和工程設備等，必須按規定進行檢驗和拒絕驗收。

3.2.5 對發包方提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規定進行檢驗和驗收。

3.2.6 監理工程師應對承包方自行采購的物資進行驗證。

3.3 做好施工技術控制，并加強技術資料管理

例如在進行溝槽開挖時，注意對施工路段附近的公用設施的保護，嚴格按規定采取相應的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發生，開挖時如果發現路面下有電纜、管道，要及時與市政部門進行協商，尋求解決辦法；混凝土開始攪拌之前，要嚴格按設計配比，并根據材料的具體型號進行稱量，同時加強原材料和混合料的質量檢測與控制，進行嚴格控制；對于施工過程中的關鍵部位要加強監督和檢查，并嚴格按相關標準要求進行不低于百分之三十的抽檢試驗。

技術資料的管理，必須要規范，嚴格按照相關規定執行，具體要求有以下幾點可以借鑒：

3.3.1 市政基礎設施工程施工技術文件由施工單位負責編制，建設單位、施工單位負責保存，其他參建單位按其在工程中的相關職責做好相應工作。

3.3.2 建設單位應按《建設工程文件歸檔整理規范》的要求，于工程竣工驗收后三個月內報送當地城建檔案管理機構。

3.3.3 實行總承包的建設工程項目，由總承包單位負責匯集、整理各分包單位編制的有關施工技術文件。

3.3.4 市政基礎設施工程施工技術文件應隨施工進度及時整理，所需表格應按相關規定的要求認真填寫、字跡清楚、項目齊全、記錄準確、完整真實。

3.4 解決市政道路工程中外部條件造成的困難

市政公用工程建設一般是由政府投資，出于經濟和實用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進度，從而影響工程質量，因此要特別注意與相關單位做好各項協調工作，切實解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會造成附近居民生活的不變，例如出現施工地段附近居民區出現斷電斷氣斷通訊的情況，因此與相關部門的協調也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質量的控制。

3.5 遵守市政公用工程施工項目質量控制的規定

3.5.1 施工項目質量控制應堅持“質量第一，預防為主”的方針和實施GB/T1900標準的“計劃、執行、檢查、處理”循環工作方法，不斷改進過程控制。

3.5.2 施工項目質量控制應滿足工程施工技術標準和工程施工合同的要求。

3.5.3 施工項目質量控制因素應包括人、材料、機械、方法、環境。

3.5.4 承包方應對工程施工項目質量和質量保修工作向發包方負責。分包工程的質量應由分包方向承包方負責，承包方應對分包方的工程質量向發包方承擔連帶責任，分包方應接受承包方的質量管理。

3.5.5 施工項目質量控制應實行樣板制和首段驗收制。施工過程均應按要求進行自檢、互檢和交接檢。

3.5.6 施工項目經理部應建立項目質量責任制和考核評價辦法。項目經理應對項目質量控制負責。過程質量控制應由每一道工序和各崗位的責任人負責。

3.5.7 分項工程完成后，必須經監理工程師檢驗和認可。

3.5.8 工程施工質量控制應按下列程序實施：確定項目質量目標、編制項目質量計劃和實施項目質量計劃。

總之，在市政公用工程施工控制中，要對一切直接或間接影響工程質量的因素進行嚴格的控制，嚴格執行目標計劃和設計規范的相關流程，提高工程人員技術及職業道德，建立健全質量管理體系，保障市政公用工程施工質量全面達標。

參考文獻

[1] 中華人民共和國行業標準城市道路路基工程施工及驗收規范[S].(CJJ3-90) 北京: 中國建筑工業出版社，1991