芻議建筑工程安全監理工作

（江蘇新東方工程管理咨詢有限公司，214404）

【摘要】工安全管理是工程項目建設中的一項重要程序，對工程項目的質量、安全、進度、經濟起著重要作用。本文針對監理工程師如何做好這一階段的工作，是否能實現工程項目各項控制目標并與當前監理工作存在的問題進行了分析，并提出了做好監理工作的具體策略。

【關鍵詞】建筑工程；監理；監理職責

1 前言

在工程項目施工階段， 施工現場安全直接制約工程進度，并最終影響工程建設效益，是工程能否順利建成的前提。安全監理是工程建設監理的重要組成部分， 是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理但是， 如何將施工現場的安全管理納入監理工程的工作范圍， 目前在理論界未有定論考慮到現實和發展的需要，監理企業在科學界定其責任界線的前提下，必須介入建設工程安全的監督管理。監理工程師在施工階段的安全管理工作中應當承擔一定的責任，發揮一定的作用，對施工安全進行監督。但是，監督的范圍和內容受限于業主的利益和權責范圍，更直接受限于業主的授權和委托。在此過程中，監理對施工安全監督的作用應有正確的定位。改革試點幾年來，建筑工程監理已取得了重大成就，從無到有，試點的地域逐步擴大，實行監理的工程項目逐年增多，監理工作已初具規模，初步形成了新的工程項目管理體制的框架， 較好地促進了工程建設項目管理水平的提高，鍛煉了一批建設監理隊伍，建設監理的立法工作也取得了初步成績。盡管如此，但仍有以下問題值得重視。

1.1 當前監理工作存在的問題

1.1.1 工安全的監理

許多建設單位請監理來主要是進行質量監督， 很少重視安全監督，監理人員也是根據建設單位的要求進行監督，很少有人堅持按監理職責執行。其實工程質量和施工安全是統一的，是工程建設的兩大永恒主題。工作質量是產品質量的保證，產品質量在一定程度上又是工作質量的反映， 安全正是工作質量的一種具體體現。可以這樣說:施工不安全，工程質量是難以保證的。

1.1.2 監理中的成品保護質量檢查

在施工過程中，有些分項工程已經完成，而其它分項工程尚在施工，或者分項工程某些部位已經完成，而其它部位正在施工，如果對已完成的成品不采取妥善的措施加以保護， 就會造成損傷，影響質量。監理人員應對成品保護質量經常進行巡視檢查，要求施工單位對成品采取“護、包、蓋、封”的保護措施。目前這方面的工作還有待進一步加強。

1.1.3 暖、電等專業的監理

許多建設單位只重視土建專業的監理， 對其他非土建專業不夠重視，有的單位只聘請土建監理工程師，其實這種做法是不對的。比如電線管的配管施工不僅工程量大，而且涉及面廣，且大部分均為預埋，一旦有問題很難補救，尤其是高層水、暖、電設備施工安裝的質量監理更要注意

1.1.4 監理的起止時間

一個建設項目應該在項目準備階段就開始進行監理， 而不是等正式施工才進行監理。在決策階段，監理單位可協助可行性研究單位收集社會、經濟、自然條件等資料，監理單位有監督與指導的職責，在可行性研究中應協助解決好項目為什么上、何時上、怎么上、投資多少、投資效益如何等關鍵問題。一個項目的收尾階段也要注意監理， 保修期內的監理工作也是監理的一個組成部分，也很重要。保修期的監理工作主要有:保修期的確定、檢查工程狀況、鑒定質量責任、督促和檢查保修工作。但是許多單位在工程竣工驗收后就不再進行監理了，只留個別人做善后工作，這就很難保證保修期內任務的完成。

1.1.5 監理的費用

監理費用是完成監理工作的保證， 我國目前的監理還不完全規范，監理費用標準也是比較低的，但多數建設單位還不愿按國家規定的標準付費，有的甚至差得很遠，這就不能保證監理職責的全面完成，也難以保證工程質量。

2 做好監理工作的具體策略

2.1 做好施工前準備階段的質量管理工作。

2.1.1 在加強監理工作人員自身素質教育的同時，對施工企業人員的專業技術素質和人員結構進行監控，使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。

2.1.2 對施工組織設計和質量控制計劃進行審查，施工企業在投標時已有該工程的技術標準，包含施工組織設計、重要分項工程施工方案等，但由于這些都是在投標階段編制的，施工企業掌握的工程資料還不是很完備，這就要求監理單位督促施工企業進駐現場后，根據現場實際情況和企業的實際人員和設備進場情況作一些調整。(3)對施工機械設備的監控。檢查施工機械設備的型號、數量是否與投標文件列出的型號、數量相吻合，是否與工程實際想匹配。其分批進場時間是否能足夠保證施工質量和進度，機械設備安裝后是否報安檢部門檢查備案，并在取得合格證后投入使用。(4)在進行工程監理投標時，應由監理單位的技術部編訂了監理大綱。監理組進駐現場后，在收集工程信息后，結合施工單位的施工組織設計和項目的具體情況，制定更為詳細的監理規劃和監理細則。

2.2 做好施工過程和竣工驗收階段的質量控制工作。

2.2.1 對施工單位的質量管理實施全方位的監控。檢查施工單位是否嚴格執行質量控制體系，特別是監控分項工程施工前是否進行班組方案交底，工序之間是否進行交接驗收，專職質量檢查員的工作是否稱職等。如果達不到質量目標的要求，應督促施工單位進行持續改進和調整。

2.2.2 對進場材料的質量控制。施工過程中對所有進場材料必須檢查其出廠合格證、生產許可證等，材料進場后必須報經監理檢查驗收，需抽樣檢查的，在監理見證取樣送檢合格后方可使用。

2.2.3 對關鍵質量控制點的跟蹤監控。在工序施工過程中，重點監督檢查施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設計和規范要求。

2.2.4 做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產出品和重要的部位，嚴格實行“三檢”制度，先由施工單位按規定自檢、互檢，合格后，向監理工程師提交“質量驗收通知單”，經監理工程師檢驗合格后，才能進入下一道工序施工。

2.2.5 在竣工驗收階段的質量控制，需對工程項目進行分項質檢，檢查其是否達到設計和規范的要求。容易忽視的是對工程的完整性進行檢查，即檢查各項目內容是否有疏漏，保證項目的功能完整，檢查包括對工程實體的檢查和各種質量文件的檢查。除此之外，還要做好工程質量問題和質量事故的處理。當施工出現質量問題時，監理單位要立即向施工的單位發出整改通知，要求其對質量問題進行補救處理。當出現不合格產品時，要求施工單位采取措施予以返工，并跟蹤檢查，直到合格為止。

2.3 加強對相關質量合同的管理。

合同管理是監理工作的重要內容之一，是保證工程四大目標和監理目標實現的重要手段。合同確定了業主與承包商的權利義務關系，是工程實施過程中雙方的最高行為準則，是工程質量發生爭議后的評判標準。工程過程中的一切活動都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來約束，所以監理對質量目標的控制必須以施工承包合同為依據。

2.4 提高監理隊伍人員素質。

實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是，從綜合素質來講，仍然還不能適應監理市場的需要。因此，要想適應監理工作，必須不斷的學習。(1)堅持不斷、積極主動地學習，盡快掌握相關的法律法規，經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從建筑業的基本構架，形成建設行業的思維特點，同時也要時刻關注建筑市場的發展情況，了解新知識、新技術，跟上建筑市場的發展。(2)要在工作實踐中加強自我鍛煉，注重同行業之間的經驗交流，積極摸索積累經驗，使從業能力逐步提高。

3 結語

抓好建筑工程建設安全監理工作，是保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益。要搞好建筑工程監理，首先要做到加大宣傳力度，使全社會都了解和重視監理工作。其次要運用行政、法律、經濟等手段推行監理，抓緊監理法規建設，擴大監理培訓，壯大監理隊伍，提高監理素質。另外，還要實現監理制度化、產業化、國際化，使之成為建設領域中的一支重要力量，為提高建設工程的質量作出貢獻。

參考文獻

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