投標報價中的成本控制與預測策略

（廣州市第一市政工程有限公司，廣東，廣州，510060）

【摘要】隨著建設市場競爭日趨激烈，在利潤空間越來越小的前提下，施工企業如何策略投標，如何在投標報價中控制成本至關重要。本文將對投標報價中成本控制的原則和成本預測策略進行探討。

【關鍵詞】投標報價；成本控制；預測策略

投標報價由成本、利潤、稅金三部分所組成，其中施工項目成本所占的比重最大，決定了報價的水平。投標人依據招標文件的實質性內容，對項目的預計成本進行具體分析，控制成本變動的幅度，預測成本變動的趨勢是選擇其他報價策略的基礎。

1 投標項目成本控制的原則

施工項目成本管理是根據工程項目的特點，在施工過程中對項目成本進行預測、計劃、控制、核算和考核的過程。在成本管理中，如果只對項目的成本進行預測確定計劃成本，而不在實際管理中加以控制，那么項目就會出現成本失控，其成本預測和成本計劃兩個環節做得再好，目標成本也難以實現。如果只重視成本的核算、分析和考核工作，而忽視了對實施消耗的控制，那么對成本的核算、分析和考核也就失去了它的作用。由此可見，項目成本控制是成本管理中的主要環節，成本預測分析和計劃是控制成本的前提條件，它可以為成本控制提供依據；成本的核算和考核過程又是對成本控制的檢驗，成本控制將直接影響到成本管理。因此，若要真正做好成本控制必須遵循以下幾個原則。

1.1 全過程控制原則

全過程成本控制是指成本控制的對象不只是生產過程中的施工費用，施工項目成本控制的范圍必須貫穿于成本形成的全過程。成本控制的關鍵是確定目標成本，而項目成本是由直接成本和間接成本組成。成本控制是一個全過程的控制，它包括事前控制、事中控制和事后控制三個階段。事前控制就是要做好投標階段的控制，即投標時應做好項目成本的測算和分析，以合理編制報價。事中控制就是企業對中標項目的施工過程的控制，這個過程是三個控制過程中的關鍵環節。它不僅要編制出項目的計劃成本，并且要制定出項目的目標成本和與之相配套的經濟和技術相組合的一系列措施，以保證控制效果。事后控制就是項目的竣工驗收及結算階段。此階段既要做好工程結算工作，又要檢查合同的履約情況，并做好成本的核算和分析，是項目成本自始至終處于有效地控制之中。

1.2 目標管理原則

項目目標是指一個項目為了達到預期成果所必須完成的各項指標標準。項目指標有多種，項目成本控制只是其中的一種。目標的設定和分解、目標的責任到位和執行、檢查目標的執行結果、評價和修正目標等幾個關聯環節，形成了目標管理的P（計劃）、D（實施）、C（檢查）和A（處理）循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，要落實到各部門、班組甚至個人；目標的責任應全面，既要建立崗位責任制，又要建立成本責任制；目標的檢查應及時、全面。只有將成本控制置于良性循環之中，成本目標才能得以實現。

1.3 責權利相結合的原則

為使施工項目成本控制發揮應有的作用，必須按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。在成本管理的具體實施中，有責就應該有權，否則就不能完成分擔的責任；有責還應當有利，否則就缺乏履行職責的動力。應當指出，“權力”和“義務”是統一的，控制管理的本身既是一種權利，也是一種義務，不能截然分開。例如，對某一項費用的開支，規定有一定限額，要求某一單位控制。那么，必須給這個單位一定的權利，對于合理、合法的支出，有權同意開支；對于不合理、不合法的開支，有權拒絕支付。

在處理責、權、利三者關系的過程中，還要注意企業局部利益與國家整體利益的關系。產量、質量與成本之間的關系，當企業的局部利益同國家利益發生矛盾時，企業應服從國家的整體利益。當企業的眼前利益同長遠利益發生矛盾時，要著眼于長遠利益。當企業降低工程成本同工程質量發生矛盾時，應以保證工程質量的原則處理問題。所以說政策性原則是成本控制的重要原則，施工企業負責人和成本負責人必須嚴格把關，正確地執行國家的方針和政策。

1.4 開源與節流的原則

在保證工程質量的前提下，提高企業經濟效益的重要措施是既要增加收入，又要節約支出。實質上就是在成本管理中要堅持開源節流相結合的原則。在日常成本控制工作中，必須堅持量收而支的原則，對于每一項成本開支，都要認真核實有關的預算收入，千萬不可出現支大于收的現象。如果盲目支出，有支無收或支出不當，必然會造成企業的虧損。因此，施工項目成本控制，要認真對實際成本與預算成本進行對比分析，找出工程成本超支的因素，以利于及時采取措施，不斷降低工程成本，提高企業的經濟效益。

2 投標項目目標成本的回歸預測

凡事預則立，不預則廢”，按照“實事求是、合情合理、客觀公正、平均先進”的原則，根據工程項目的特征和投標報價等因素對工程項目的成本進行科學預測（評估），將成本層層分解，簽訂各層次《工程項目承包合同》，確定“責、權、利”的有機聯系，形成有效的工程項目成本控制約束機制。成本費用的定性預測主要依靠管理人員的專業素質和判斷力，根據專業知識和實踐經驗，通過調查研究，利用已有資料對成本費用的發展趨勢及可能達到的水平作出分析的推斷。成本費用的定量預測是利用原有的成本費用統計資料及成本費用與影響因素之間的數量關系，并通過數學模型來推測，計算未來成本費用的可能結果。其主要方式有高低點法、加權平均法、回歸分析法和本量利分析法等。企業較常用的方法是本量利分析法和回歸分析法。下面以回歸分析法為例來說明成本費用定量預測的應用。在某項目投標方案的確定階段，預算成本為x，根據過去的經驗和數字統計，投標時分析的預測成本和中標后的施工實際成本y之間存在著相關關系。假設利用散點圖方法或者數據分析法，可以確定x與y之間呈現直線相關形式時，設y=a+bx，利用回歸計算原理可以推出：

確定y=a+bx后，當投標預計成本為x0時，可推算預測實際成本為y0=a+bx0，并可以確定它的置信區間。例如：某施工公司曾在6項同類工程競標中中標，現有一項類似工程招標，根據統計數據記載前6次工程的預計成本數與實際成本數據見表1。

經計算n=6，∑x=16000，∑y=12868，∑x2=56600000，∑xy=4594200，將上述數據代入公式計算可以得到

則回歸方程用公式表示為：y=3.3+0.803x利用此關系式對本次投標項目的實際成本數據進行預測，如果預算成本價為3500萬元，則其實際成本預測用公式表示為：y=3.3+0.803×3500=2813.8(萬元)。

3 結束語

總之，在競爭激烈的建設市場里，做好工程投標報價及工程成本預測，研究投標報價策略，不斷提高企業的經營管理水平，建設施工企業才能提高中標率，承接到更多的工程任務，爭取更大的利益，從而在競爭中立于不敗之地。

參考文獻

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[2]孫愛琴，徐芳.施工單位在工程投標中的報價技巧[J].民營科技.2009(01)