工程建設監(jiān)理的方法探討

（博羅縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督站，廣東，惠州，516100）

【摘要】在建設市場競爭日趨激烈的今天，建設工程監(jiān)理在工程建設中，尤其在目前建筑市場逐步走向規(guī)范化、社會化與國際接軌的階段，監(jiān)理的作用及重要性就尤為突出。本文對工程建設監(jiān)理的方法進行了分析探討。

【關鍵詞】建設工程；監(jiān)理；方法

工程建設監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)。對其提高工程質(zhì)量、控制投資和工期其到了一定的作用，《建設工程施工的合同》、《建設工程監(jiān)理合同》已被普遍使用，對建設項目各方主體的權利、責任進行了詳細的規(guī)定，工程項目監(jiān)理是建設項目有序進行的保證，并已為我國的經(jīng)濟建設做出了貢獻。

工程建設監(jiān)理的中心任務就是控制工程項目目標，也就是控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定的工程項目的投資、進度和質(zhì)量目標。任何工程項目都是在一定的投資額度內(nèi)和一定的投資限制條件下實現(xiàn)的。任何工程項目的實現(xiàn)都要受到時間的限制，都有明確的項目進度和工期要求。任何工程項目都要實現(xiàn)它的功能要求、使用要求和其他有關的質(zhì)量標準，這是投資建設一項工程最基本的需求。實現(xiàn)建設項目并不十分困難，而要使工程項目能夠在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)實現(xiàn)則是困難的，這就是社會需求工程建設監(jiān)理的原因。工程建設監(jiān)理正是為解決這樣的困難和滿足這種社會需求而出現(xiàn)的。因此，目標控制應當成為工程建設監(jiān)理的中心任務。

那么，在實際工作中，怎樣才能更好的做好工程建設監(jiān)理呢？筆者認為應從以下幾方面入手。

1 做好目標規(guī)劃

目標規(guī)劃是以實現(xiàn)目標控制為目的的規(guī)劃和計劃，它是圍繞工程項目投資、進度和質(zhì)量目標進行研究確定、分解綜合、安排計劃、風險管理、制定措施等項工作的集合。工程項目目標規(guī)劃的過程是一個由粗而細的過程。它隨著工程的進程，分階段地根據(jù)可能獲得的工程信息對前一階段的規(guī)劃進行細化、補充、修改和完善。

目標規(guī)劃工作包括正確地確定投資、進度、質(zhì)量目標或?qū)σ呀?jīng)初步確定的目標進行論證；按照目標控制的需要將各目標進行分解，使每個目標都形成一個既能分解又能綜合地滿足控制要求的目標劃分系統(tǒng)，以便實施控制；把工程項目實施的過程、目標和活動編制成計劃，用動態(tài)的計劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)和規(guī)范工程項目的實施，為實現(xiàn)預期目標構(gòu)筑一座橋梁，使項目協(xié)調(diào)有序地達到預期目標；對計劃目標的實現(xiàn)進行風險分析和管理，以便采取針對性的有效措施實施主動控制；制定各項目標的綜合控制措施，力保項目目標的實現(xiàn)。

2 加強動態(tài)控制

動態(tài)控制，就是在完成工程項目的過程中，通過對過程、目標和活動的跟蹤，全面、及時、準確地掌握工程建設信息，將實際目標值和工程建設狀況與計劃目標和狀況進行對比，如果偏離了計劃和標準的要求，就采取措施加以糾正，以便達到計劃總目標的實現(xiàn)。

這種控制是一個動態(tài)的過程。工程在不同的空間展開，控制就要針對不同的空間來實施。工程項目的實施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。工程項目的實現(xiàn)總要受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的各種干擾，因此，必須采取應變性的控制措施。計劃的不變是相對的，計劃總是在調(diào)整中運行，控制就要不斷地適應計劃的變化，從而達到有效的控制。監(jiān)理工程師只有把握住工程項目運動的脈搏才能做好目標控制工作。

動態(tài)控制是在目標規(guī)劃的基礎上針對各級分目標實施的控制，以期達到計劃總目標的實現(xiàn)。整個動態(tài)控制過程都是按事先安排的計劃來進行的。一項好的計劃應當首先是可行、合理的，它要經(jīng)過可行性分析來保證計劃在技術上可行、資源上可行、財務上可行、經(jīng)濟上合理。同時，要通過必要的反復完善過程，力求達到優(yōu)化的程度。

3 強化組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)與目標控制是密不可分的，協(xié)調(diào)的目的就是為了實現(xiàn)項目目標。在監(jiān)理過程中，當設計概算超過投資估算時，監(jiān)理工程師要與設計單位進行協(xié)調(diào)，使設計與投資限額之間達成妥協(xié)，既要滿足業(yè)主對項目的功能和使用要求，又要力求使費用不超過限定的投資額度；當施工進度影響到項目運作的時間時，監(jiān)理工程師就要與施工單位進行協(xié)調(diào)，或改變投入，或修改計劃，或調(diào)整目標，直到制定出一個較理想的解決問題的方案為止；當發(fā)現(xiàn)承包單位的管理人員不稱職，給工程質(zhì)量千萬影響時，監(jiān)理工程師要與承包單位進行協(xié)調(diào)，以便更換人員，確保工程質(zhì)量。

組織協(xié)調(diào)包括項目監(jiān)理組織內(nèi)部人與人、機構(gòu)與機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。例如，項目總監(jiān)理工程師與各專業(yè)監(jiān)理工程師之間、各專業(yè)監(jiān)理工程師之間的人際關系，以及縱向監(jiān)理部門與橫向監(jiān)理部門之間關系的協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)還存在于項目監(jiān)理組強佤外部環(huán)境組織之間其中主要是與項目業(yè)主、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位，以及與政府有關部門、社會團體、咨詢單位、科研單位、工程毗鄰單位之間的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的問題集中在他們的結(jié)合部位上，組織協(xié)調(diào)就是在這些結(jié)合部上做好調(diào)合、聯(lián)合和聯(lián)結(jié)的工作，以使大家在實現(xiàn)工程項目總目標上做到步調(diào)一致，達到運行一體化。

4 健全信息管理

在實施監(jiān)理的過程中，監(jiān)理工程師要對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工程，這些工作的總稱為信息管理。

為了有效地進行控制，全面、準確、及時地獲得工程信息是十分重要的。這就需要建立一個科學的報告系統(tǒng)，通過這個報告系統(tǒng)來傳遞經(jīng)過核實的準確、及時、完整的工程信息。誰來做這種信息的收集、加工、處理、傳遞的工作？選派專門的人員從事這項工作是必要的。同時，還要通過計算機輔助做好這項工作。但是人的作用依然是主要的。信息的收集工作要由人來完成，信息的及時性需要有關人員對信息管理持主動積極的態(tài)度，信息的準確性要求管理人員認真負責去對待。這就要求監(jiān)理工程師能夠事先了解存在的問題并對工程狀況事先進行預測。只有熟悉并研究工程項目的實際情況，才能對來自各方面的信息進行分析、判斷、去偽存真，掌握可用的信息。對眾多的費用、時間和質(zhì)量等方面的信息必須進行加工、處理、分類和歸納等工作，否則面對一大堆資料和數(shù)據(jù)就難以分析。

5 嚴格合同管理

監(jiān)理單位在工程建設監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對合同雙方的爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。

合同管理對于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務是非常重要的。根據(jù)國外經(jīng)驗，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術優(yōu)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。一項工程合同，應當對參與建設項目的各方建設行為起到控制作用，同時具體指導一項工程如何操作完成。所以，從這個意義上講，合同管理起著控制整個項目實施的作用。

6 結(jié)束語

我國的工程建設監(jiān)理是一個正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，才能充分發(fā)揮它在工程建設中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，才能實現(xiàn)國家在基木建設中大力推行工程建設監(jiān)理制度的初衷。

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