試析公路建設施工技術管理與成本控制

（福建省交通建設工程監理咨詢公司，350001）

【摘要】近年來，我國路橋施工建設系統所取得的建設成果非常顯著，不論是公路、橋梁還是房屋建筑等基本建設工程，其整體質量、功能、以及項目價值發揮都取得了不小成果。基于此，文章以公路施工建設作為本文研究的切入視角，對公路施工技術管理以及與其密切相關的成本控制進行了分析與探討。

【關鍵詞】公路施工；技術管理；重要性

公路施工系統是國家項目工程基本建設系統中的重要組成部分，對促進國家國民服務經濟提升、國家交通事業長足發展所起到的重要作用功不可沒。因此，為了確保公路建設的整體質量，就要抓好公路項目的施工建設問題，確保項目基礎施工、基層管理、以及安全管理等能夠抓好與做好，以此才能保證公路施工項目投產后的社會價值以及經濟效益得以變現，即在保證工程價值體現的基礎上，為公民提供了出行、交通方便。

1 公路施工建設技術管理研究

公路工程與多數建筑工程項目一樣，都要遵循經濟適用原則，能夠立足實際地考慮施工作業的諸多需求，尤其是施工技術、質量控制、組織管理等因素的基礎保證，對公路建設而言異常重要。所以，為了保證技術、質量、組織管理能夠渾然一體，必須要加強公路施工技術管理，進而才能使公路建設在技術、質量、以及組織管理方面形成渾然一體與熔于一爐。因此，在技術負責角度，首要做的工作就是能夠落實組織、指揮，建設處分級管理系統，以為工程各施工單位、技術管理部門等提供出具體的權責分工、職責范疇等。為此，在實踐中就要做好以下幾點工作。

1.1 圖紙會審

圖紙會審重在確保圖紙的設計質量，要求圖紙設計能夠符合具體規程、技術要求等，能夠在圖紙上標注出明確的重要工序、交叉工序等，同時要保證圖紙上的技術信息清晰、完整；包括審查圖紙的尺寸、軸線、標高、坐標、管線布置等，確保圖紙設計能夠立足實際、資料完整性可靠、可操作性強，以此才能避免變更設計的可能。此外，還要充分結合現有施工條件、以及施工環境等做好勘測工作，目的是看圖紙設計內容是否與實際一致、統一；施工建設階段的施工原材也要和圖紙具體的施工工藝、施工技術等加以對比、參考，看材料是否滿足設計要求、作業標準、項目質量控制需求等。如材料對比，可以著重分析材料質量、特性、使用型號、規格、數量、種類等，以此才能避免設計與實際出現脫節、不符的可能，為公路工程建設作業提供組織協調、質量建設等實施基礎。

1.2 施工技術管理

公路項目自立項之初轉入到后續的施工建設階段開始，就已經明確了施工日志與施工技術記錄制度。但要指出的是，制度的實行要以首要負責人為準，且要明確各參建單位、各個項目部門的具體職責，能夠完全參與進來，按照工程施工工藝標準、實踐工序作業行為進行正規記錄。此外，施工日志與施工記錄也是工程技術較低、竣工階段的項目驗收的關鍵依據。為此，這就要確保關鍵工序、隱蔽工程的施工技術能夠得以保證。總之，技術標準體系是各項施工環節技術規范標準化的有利保障，同時也是組織施工與檢驗測評各種施工建筑原材料特性與使用質量等級的重要憑證與依據。而與此同時，對于各項單位也應當建設技術資料檔案，施工技術檔案是施工日志與施工記錄最好的整合體，它在工程完工后進行驗收時，所起作用至關重要。也就是說，施工技術檔案的科學構建是以完整的施工筆錄、分設工程單位、試驗數據、對半成品與成品的檢驗成果等的技術分析、歸納總結，為未來或以后的公路工程建設做好技術以及相關經驗總結的有利憑證。

2 公路工程成本控制探索

2.1 立項及設計階段

2.1.1 可研階段。可研階段即公路工程項目初期的立項階段，該階段要本著為大眾服務的實際考慮角度出發，搞好民心工程、放心工程。因此，在項目立項階段，項目技術部門包括關聯單位的工程技術人員、管理人員等要合理分工，明確各自職責，做到各司其職，并做好關鍵工序、隱蔽工程、重要施工技術檔案材料等的收集和整理，且要以行業規章制度規程、國家現行相關法律條例等規范進行研究、決議，力求項目設計方案可行，滿足后續建設階段的質量體系標準，從而才能保障公路施工建設企業與人們的共同利益。

2.1.2 初期設計階段。據有關資料調研證實，項目初級設計階段對指導工程造價系統的幫助非常大，即這一階段的影響程度占據了工程造價管控的75%—90%的影響比重。因此，公路工程建設務必要確保該階段的設計方案質量，能夠對其進行優化設計、做好初審、會審、終審等，確立可行方案，奠定工程施工與工程造價管理的實施基礎。

2.1.3 施工圖紙設計階段。該階段設計人員要結合實地考察，并結合公路工程施工的具體條件、環境，對施工結構進行充分優化與設計，力爭資源合理充分運用，保證設計圖紙，能夠有效保障并解決工程工程成品與半成品的功能齊全與使用安全。

2.2 招標階段成本控制

2.2.1 招標過程。招標過程中處了要滿足經濟適用原則，還要遵循公平、公正、公開、信譽等執行原則。招標前期，要審查或復合招標資歷、資格是否具備，同樣還要對招標現場等展開調研，避免招標過程中所出現的虛假、違規串標等行為發生，達到該環節的投資成本控制目標。

2.2.2 招標文件。文件在未制定、明確之前，公路工程造價審核工作人員、造價管理工程師、以及相關責任人員應對工程各類價值信息進行資源整合、篩選、評價等，從而才能為預測不確定因素、鑒別相關不穩定因素提供基礎保證，而待一切準備工作做好之后才能進行后續的文件編制，對相關價款信息進行推敲、分析、評價等。

2.3 建設作業階段成本控制

這一階段，首要處理好的責任內容就是建設作業原料問題，即能夠保證原料供銷暢通，為作業工藝用到的材料提供使用、供應基礎。為此，這就需要預判好現行材料市場上的價格信息，掌握第一首價值資料，以此才能為工程概算、核算等事宜提供衡量依據。其次，對于作業過程中出現的變更設計、工藝改造等事宜必須落實各參建單位的主要負責人簽字、審批工作；再者，工程作業建設階段要監督好各部門的報賬、付賬等，看是否有資源鋪張浪費的現象存在；最后，對于關鍵工序、重要隱蔽工程等所產生的費用，造價管理人員要知根知底，能夠以施工日志、相關技術資料等作為后續結算依據，以防范后續各自扯皮的現象發生，以免對公路建設造價造成影響。

2.4 竣工結算成本控制

該階段控制重點必須做到例行約定合同的一切責任要求，尤其要對工程施工全額費用產生進行嚴格審核、控制；看變更設計是否存在、施工簽證是否做到、是否例行合同要約等。此外，在該階段還要重點控制好工程量是否漏項、明確新增項目單價的承包人責任、檢查好工程量增減變化等。其中，對于綜合單價問題，如果其綜合單價內容屬于合同范疇，應執行原有綜合單價；在合同之外范疇，應由承包人提出，經第三方確認、審核無誤后，作為結算憑證。

結語：

公路工程作為國家基本建設工程體系中的重要組成部分，其建筑質量建設所具備的導向作用與現實意義非常重大。因此，做好技術施工管理、以及工程造價控制是必要的，以僅有這樣才能保障工程順利投產，做到既能保質保量，又能創收投產效益。

參考文獻

[1] 李中. 如何做好公路施工的技術管理工作[J]. 科學之友(B版)， 2006，(04)

[2] 程明華， 嚴剛， 李春陽. 基于實踐的公路施工技術管理思路探討[J]. 科技資訊， 2010，(15)

[3] 馬紅曉，孫東曉. 淺談如何做好公路施工的技術管理工作[J]. 交通科技， 2005，(05)

[4] 刁樹民. 公路施工技術管理探討[J]. 中國高新技術企業， 2008，(19) .