從萬科“地板門”再談建筑工程質量的管理與控制

（1.浙江省電力建設有限公司，315010）

（2.中國水利水電第十二工程局有限公司）

【摘要】隨著我國工程建設規模的快速發展，大量基礎設施項目的建設為我國經濟提供了發展基礎和蓬勃的活力，也出現了一些工程質量問題。萬科房地產地板門事件再次提醒應加強建筑工程質量的控制管理。本文論述了建筑工程質量形成以及影響工程質量管理的主要因素，提出了關于解決的途徑與方法

【關鍵詞】建筑工程；質量管理；控制

0 引言

中國房地產行業龍頭企業萬科企業股份有限公司在地產界向來以高品質著稱，近日突然出現“毒地板門”，再次引發了人們對建筑工程質量的關注。尤其是各種大型公共建筑工程的質量關系到國家經濟發展和人民生命財產安全，也關系著千家萬戶的幸福和子孫后代的利益。本文從個人角度把經歷和觀察到的建筑工程有關質量存在的問題、原因、解決的途徑與方法等幾方面略述一下建筑工程質量方面的管理與控制，以期望對建筑工程質量意識引起更多的關注。

1 建筑工程質量的形成

1.1 建筑工程質量形成是通過全過程各階段的質量控制，主要包括工程項目決策階段、工程勘察設計階段、工程施工階段的質量控制，最終形成符合合同質量要求的建筑產品。

2 影響建筑工程質量的因素

2.1 人的因素是最主要的因素，人的綜合素質，文化程度、技術水平、專業能力、組織決策能力、作業能力包括身體素質甚至職業道德都會直接或間接的對工程質量產生影響。

2.2 技術因素 即先進的科學技術，包括勘察設計技術、施工技術、檢測技術、先進的原材料和設備等。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度、外表及觀感、使用功能及安全。還有配套的工藝設備和各類機具、施工方案、施工工藝、施工操作都會對質量有著重大的影響。

2.3 管理因素 主要體現在技術文件的管理、物資設備及材料的管理、項目組織的管理、施工過程管理上，是質量控制和保證的重要環節。

2.4 環境因素和社會因素。不良的施工環境，不可抗力的自然行為當然對質量有所破壞，另外社會、政治和經濟等外在因素也對建筑工程的質量特定的影響也越來越明顯、突出。

3 建筑工程質量管理和控制的要點

3.1建筑工程質量管理與控制的原則

首先“質量第一，用戶滿意”的質量控制原則。作為建筑企業在工程施工過程中，充分重視業主及監理對工程質量提出的意見或建議，建立完善的質量管理保證體系，任何工作均以能夠確保施工質量為前提而展開，以用戶滿意的“誠信”為宗旨。二“以人為本”的質量控制原則。施工人員是質量的創造者，質量控制必須充分調動人的積極性、創造性、增強人的責任感，以人的工作質量保工序工程質量。 三“預防為主”的質量控制原則。現代建筑工程在一定程度上都存在工藝復雜、技術先進、新材料應用、材料品種多的特點。這要求建筑施工管理人員務必做好技術及工藝的事前準備，熟悉施工圖紙施工方案，樹立一切用數據說話的思想，科學合理的優化每一道工序，每一分項工程，確保每個工序都能夠控制在質量計劃范圍之中。

4 提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法

4.1 規范建筑工程參與單位的責任行為

我國《建設工程質量管理條例》規定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責”。如果建設單位將工程發包給不具備相應資質等級的單位承包工程，或指示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備；勘察單位提供的水文地質資料不準確，或設計單位計算錯誤，設備選型不準；施工單位不按圖施工，或者工程監理單位不嚴格進行隱蔽工程檢查等，都會造成工程質量出現缺陷或導致重大事故。總之，建筑工程具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個環節出了問題，都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。

4.2 加強對設計單位和設計者的審查

在市場經濟條件下由于市場競爭的原因，設計單位常常受制于建設單位，違心地服從建設單位提出的不合理要求，違反國家和地方和有關規定和強制性標準、規范設計；另外邊設計、邊施工的現象也時有發生，這都會影響到實際的設計質量。所以，應加強對設計單位及設計者的資格審查，加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。嚴禁非法設計和出讓圖章，限制業余設計，強化設計現場服務制度，實行設計質量事故經濟賠償責任制，特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責，把質量隱患消除在設計階段。

4.3 建設單位的質量責任人推行及監理制的各項配套措施完善

國家把建設單位定為工程質量的負責人，因為從項目的決策、可行性研究，到合同制定、設計、施工等單位的選擇，都是建設單位來負責的。監理公司對建筑工程的監督和管理必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對工程質量進行客觀公正的監督和管理。現在個別監理單位為了尋求經濟效益掛靠高級資質承接監理業務，現場監理質量控制體系不健全，人員資格、配備不符合要求，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執行見證取樣制度，甚至對隱蔽工程沒有進行有效的監理，未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工。因此要繼續完善監理制的各項配套措施，加強對監理的考核約束，落實質量追償制度，對徇私舞弊、濫用職權、受賄、嚴重失職的監理人員，要及時取消其監理資格，追究責任。

4.4 加強對施工單位的監管、約束

吉林的鐵路“廚師包工頭”現象、上海的“樓倒倒”無錫的“樓花花”等現象。說明要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質審查，加強施工企業資質管理，全面落實動態管理，保證進入工程領域的企業具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。

4.5 加強政府的直接監管

建設行政主管部門和有關部門對建設工程質量的監督、檢查，有利于強化政府的監督力度，有利于更好地督促各級地方政府主管部門認真履行職責，確保建設工程質量，有利于推動國家有關建設工程質量法律、法規和強制性標準以及質量責任制的落實，有利于建設工程質量的提高。

4.6 推進工程領域勞動力市場的建設

日本產業化住宅的建設工人起碼有兩年培訓期，但我國的建筑工人素質還停留在路邊泥水工的階段，把民工當作沒有前景、沒有專業素質的苦力，當然不能奢望有一流的建筑標準。所以工程領域勞動力市場的建設應從培養和規范方面入手，加大對勞動力資源的培訓開發，并建立必要的嚴格的市場準入制度，使行業工人的操作水平、專業技能、待遇水平不斷提高，從而整體提高工程建設質量。

5 結論

百年大計，質量第一，萬科地板門事件再次表明確保建設工程的安全可靠，保證人民的生命財產安全，加強工程質量監督管理已成為全社會的要求和呼聲。希望每一個建設工程的參與者都有質量的責任感和緊迫感，全面提升建筑工程質量水平，努力把建筑工程質量水平提升到一個新高度。

參考文獻

[1]《建設工程質量管理條例》2002

[2]李軍：建筑工程施工現場監理的思考現代工程技術，2009（5）

[3]王惠儀 蔡齊芳:建筑工程質量管理和質量保證手冊 中國建筑工業出版社，1998。

作者簡介：

張圣光( 1970)，男，安徽碭山人，工程師，主要從事工程管理及質量控制。