降低供水產銷差率現狀與實施對策的探析

（吉林市水務集團有限公司，吉林，吉林，132011）

1 降低供水產銷差率是當前水務工作的重中之重

我國的水務行業多年來由于設備產能落后，能源浪費十分嚴重，就管網漏失率而言，多數城市都在25%以上，個別的達到50%（中華人民共和國CJJ92—2002《城市供水管網漏損控制及評定標準》第6.1.1～6.2.3條規定城市供水企業管網基本漏損率不應大于12～15%）。

吉林市是個豐水城市，美麗的松花江穿城而過，水資源人均占有率為全國平均水平的1.8倍。松花江吉林市區取水段屬Ⅱ--Ⅲ類水體，一年四季有300天原水渾濁度低于30NTU，水質良好，人均生活用水標準為136～159升/人·日，在國內居高水平。然而，由于企業建廠早，跨越幾個歷史時期，飽經滄桑，多年來設備及管網陳舊老化，耗能高、效率低，水資源流失嚴重供水產銷差率在40%左右徘徊。

國家為全面衡量供水企業的經營情況，住房與城鄉建設部以供水產銷差率來檢查水務行業的社會經濟效益和管理水平，其中管網漏損率、能源消耗、優化調度等是影響供水產銷差率主要因素，這對于具有八十多年供水史的吉林市水務集團這個老供水企業深感形勢嚴峻，任務艱巨。以二0一0年為例，是我市供水最艱難的一年。三季度發生特大洪災，一、四水廠為重災區，全市以保供水為主，區域優化調度失衡，管網漏失率達全年最高，供水形勢每況愈下。在一、四水廠供水設施受到破壞，DN800過溫德河輸水干線被洪水沖走，老水廠產能低下，無力完成供水任務的情況下，集團領導為保障民生，在市政府的領導下，匯聚民智充分發揮二、三兩個現代化水廠的優勢，全力保質保量多供水，供好水，保證了全市人民安居樂業，結果二0一0年比二00九年每日多供水25000msup3;/d（二0一0年每日平均供水量為296000 msup3;/d，二00九年每日平均供水量為271000 msup3;/d）

在管道維修方面，二0一0年全市供水管網維修總件數為3252件，比二00九年增加23%。

大災之年，集團領導把降低產銷差率做為水務工作的重中之重，決定采取外聘與內查相結合的辦法治理損失率，即聘請河北保定金迪與長春鑫隆兩家探漏公司，到二0一0年九月末共查出漏水218處。經用三角解析法測算，每小時可為公司減少管網漏失水量1578 msup3;/h，相當每日減少水量37872噸。

廣大員工克難求進，仍然完成供水產銷差率33.19%，距全年的計劃指標僅差 1.19%，充分顯示了企業的技術潛質與雄厚實力。

2 針對存在的問題采取恰當對策，更有效地降低供水產銷差率

具體措施與收效如下：

2.1 戶表丟量的弊端值得重視

以實際查定的銷售水量進行測算，假如每個用水戶的用水人口以3.5口人計，我市人均用水標準的查收量實際為89-109升/人.日，DN15戶表的實際流量為0.03-0.06 msup3;/h，該值小于旋翼濕式水表（A級）的最小流量0.06 msup3;/h，如果水質不好，又不能及時清表，水表將因堵塞而減少計量值，即戶表有丟量的缺欠是毫無疑問了。經幾年來測試發現，戶表比總表丟量達5-10%，最高達18%，區域流量計較實際查收量高達20%以上。對待該問題雖然我們不能直接改變戶表的表字，但各級領導應心中有數。

2.2 加強對城鄉結合部和偏遠平房用水區的管理

原石井溝供水加壓泵站的供水設施建于上個世紀六十年代，管線設備嚴重老化，加之疏于管理，泵站供水壓力達0.82Mpa，損失率達到82%，竊水現象也很嚴重，去年末到今年初，江南營修分公司加大管理力度，領導帶頭，率領職工在玻璃廠、聯化、小石油拆遷的廢墟上，挖出四條已報廢但還有水的DN150管線，治止了漏水，進行了五次大型質檢，提高了查收質量。使泵站出水壓力降到0.6Mpa，管網漏失率降到60%，該地區屬貧困區，現有用水戶近4000戶，每月可查收水量6000多噸，仍屬高漏失的地區。今后還將進一步加強管理，有使漏失率再降10個百分點的可能。

2.3 一些供水設施嚴重老化，失控也是造成水量漏失的重要因素

我市幾個供水區域中，江北區屬于直供區，管網經受一次性加壓，雖然最高水壓達0.45Mpa，但該區由于中石油吉化公司投入一批資金，管網進行了一次普遍更新改造，故漏失相對較少。江南大部份地區屬于新區，管網完好情況與江北地區相似，管網承受的水壓最高為0.35Mpa，漏失情況除個別地區外也相對較少。情況最差的是西關和東關這兩個供水區，管網非常脆弱，經不起高壓水流的沖擊，用戶根閘損失較多，建議今后根據資金情況，適當更換一部份根閘（位于樓房一樓進戶立管的第一個控制閘門），或兩三棟樓房增設一個外線閘門，這樣即可避免修一個漏水往往關掉控制多棟樓房的總閘，并且使這些樓房的立管存水全部泄掉的嚴重浪費現象。

2.4 廣辟節能降耗途徑，對泵房進行科學管理

在霧淞路加壓泵站投產之前，一水廠出廠水壓高達0.33-0.35Mpa，通過9公里的輸水管線（DN600線）才能將一水廠水送到越山路。而霧淞路泵站投產后，通過3.5公里的DN500管線就可將三水廠的管網水送到越山路，通過，一水廠出廠水壓下降了0.03-0.05Mpa，供水量每日減少6000 msup3;/d，三水廠每日增加4000msup3;/d供水量，即全公司每日少供水2000 msup3;/d，尚能滿足用戶水量水壓的需要，由于一水廠出廠水壓降低，使西部地區管網工作水頭減少3-5米。對于管網漏失率的降低是十分有利的，此例說明由于霧淞路泵站到越山路的輸水距離比一水廠到越山路縮短了5.5公里，管線的水頭損失亦隨之減少，故節能降耗效果顯著。

對于二次加壓泵站來說，科學化管理尤其重要，那就是控制好壓力。一個泵站的出口壓力的設定應以滿足大多數用戶的要求為準，不要因1-2棟高層樓而提高全小區用水壓力，高區可以考慮啟用高位水箱，小型直拉泵解決。比如原吉林造紙廠西部高區住宅的DN100管線是設置多年埋深較大的老線，漏了修，修完了還漏，反復維修3-4次，最終還是通過變頻調壓，對少數高位用戶個別處理的辦法解決的。多年的實踐經驗使幾個營修分公司領導充分認識到管好泵站壓力，科學化管理的重要性。西關分公司一年來對此項工作做的較好，他們在可行的范圍內以泵站為中心，建立若干個損失率治理小區域，細化管理，預將現在收費、維修分開的形式有效整合（不論收費員和維修人員，只要發現漏水就及時溝通、相互合作），切實將損失率指標落實下去，形成損失率治理的合員性（這種組織形式更加協調合理），雖是歷時較短的嘗試，已初見成效使損失率較整合前降低3個百分點。建議各相關部門積極協助支持此項工作，達到錦上添花之目的。

2.5 加強對動遷掐管、相關部門野蠻施工、人為破壞管線的監督管理，制止人情水等。

此類問題危害很大，實例較多，不再贅述。

綜上所述，吉林市的水務集團踐行科學發展觀，保護民生、匯聚民智，克難求進，在降低供水產銷差率工作中取得了較好成績，并積累了一些經驗，有望今后產銷差率指標還有一定的下降空間。但是，根據溫家寶總理2012年3月5日“政府工作報告”的要求，在十二五期間，產業結構調整、自主創新、節能減排方面要取得新進展，工業生產的能源消耗要比十一五期間降低16%。水也是重要能源，所以我們不能盲目樂觀，我們要再接再勵，廣辟蹊徑，為進一步降低供水產銷差率，建設資源節約型水務而腳踏實地的工作。

作者簡介：

高明：吉林市水務集團有限公司監事會監事，計劃發展部部長，會計師職稱，大專學歷，業務純熟干練，經驗豐富。