試論加強建筑施工安全管理的必要性

（中國石油遼陽石化礦區服務事業部，遼寧，遼陽，111003）

【摘要】建筑施工安全管理是建筑施工能否順利進行的一個保障。隨著建筑規模的不斷擴大，建筑施工過程中難度也將隨著變深，建筑施工安全管理實現科學化、規范化、標準化的目標是始終不變的。目前，在我國的建筑施工安全管理中仍存在一些問題，本文針對這些問題對加強建筑施工安全管理的措施進行簡要的分析。

【關鍵詞】建筑施工；安全管理；問題；措施

1 建筑施工安全現狀

建筑業產值在國內生產總值(GDP)的比重一直呈現出穩定發展的趨勢。據國家統計局于2010年2月25日發布的國民經濟和社會發展統計公報數據顯示，2009年建筑業完成總產值75864億元；實現利潤2663億元；實現增加值22333億元，比上年增加18.2%，約占GDP的6.7%，達到歷史新高。由此可以看出，建筑行業在我國國民經濟中占有十分重要的作用。

建筑施工行業的特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。目前建筑行業仍然屬于勞動密集型行業，建筑安全事故仍處于高發狀態，所以，加強建筑施工安全仍應該繼續實施。

2 建筑施工安全生產存在的問題

2.1 建筑市場管理比較混亂。建筑市場頻繁出現不規范的行為，例如無證和越級施工，掛靠、層層轉包等問題。有的建設單位將工程分包給多個分包商，一旦出現問題，就相對推脫；還有一些建設單位靠低價中標，在施工過程中，靠削減安全設施來賺取利潤，這些行為致使安全生產制度不能按規定實施，所以工程質量就難以保證。

2.2 施工企業管理水平有待提高。一些施工企業只注重效益，不注意安全，導致施工企業管理水平較差。

建筑安全監督人員數量不足，經費沒有穩定來源，導致安全監督覆蓋面和監督頻率不高，影響了監管效果。存在著管理責任不清的現象，沒有履行“誰發證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法:“安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發施工安全事故的主要原因之一。

2.3 施工安全應急措施缺乏。施工企業不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理，對已經發生的事故不能采取相應的應急措施，導致事故進一步擴大，造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現場都沒有相應的醫務室，致使在發生事故后不能及時給以援救，耽誤援救的時間，使得本來可以避免的事故不斷發生。

2.4 建筑工人安全素質低。建筑施工過程中，大量的勞動力都是沒有怎么受過正式教育的人，這些勞動者由于文化素質有限，安全意識淡薄，大部分都把安全教育作為企業管理的一種虛有的程序。因而，在施工過程中經常會看到:施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無證操作等等種種行為給施工帶來了許多潛在安全隱患。

3 加強建筑施工的安全措施

3.1 加強安全教育。每個施工現場通過張貼宣傳畫、發放安全資料等形式來宣傳安全生產知識，另外還會安排百場安全知識講座，讓施工人員更深入地了解、提高自我防護能力。其中，高空施工安全、防墜落、防塌方等仍舊是安全知識的重點。使得每位施工人員都要掌握安全知識，具體做法有:(1)凡是進入施工現場人員都必須進行安全法律和安全生產的學習，并進行嚴格考核，合格后方可進場。(2)對特種作業人員一律持勞動部門頒發的操作證上崗。(3)施工中發生違章的員工一律停工進行學習教育，寫出檢查，受到處罰再上崗工作。

3.2 建立安全責任的考評制度和責任追究制度。建立安全責任的責任追究制度，主要目的是使施工企業的安全生產責任真正落實到每個人員的身上，使每個員工都意識到自己的責任。建立安全責任的考評制度，主要目的是及時掌握安全管理工作中存在的問題，并能及時采取措施。

3.3 要加強對施工現場的管理。施工現場堆放的各種臨時設施都要符合安全、防火、衛生的基本要求。對于現場的施工機械、電氣設備必須安裝有關規定進行使用。一些設備的危險部位，應該由安全防護裝置，并且所有設備都要進行定期維修保養制度。對于一些危險處要有防護設施或明顯警示標志。

3.4 加強安全技術管理。工程中標后要編制有針對性的安全技術措施，施工前工人編寫書面的施工安全技術措施向工人交代，特別是高空、有毒作業，必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。

4 加強建筑行業安全生產的管理力度

我國應進一步加強建筑工程施工安全管理工作的執行力度，認真監督安全生產責任制的落實情況，加強對施工單位的監管力度，強化對高空墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌、觸電等傷害的治理，嚴格排查施工過程中的安全隱患。對存在問題的工程，要責令其限期整改，并制定完善的整改方案，督促施工單位認真執行，從而減少建筑工程在施工過程中發生安全事故的可能性。

5 總之，建筑施工安全管理是一項復雜的系統工程，需要全員參與，綜合治理，常抓不懈。加強建筑工程施工環節安全管理的力度，認真地落實安全生產責任制，能夠有效的降低安全事故給建設項目與施工單位造成的損失，提升建筑行業的生產安全，提高建筑單位的市場競爭力，對我國建筑行業的健康發展起到了良好的推動作用。

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