公路監理人員素質的幾點思考

（陜西高速公路工程咨詢有限公司，陜西，西安，710054）

【摘要】當前我國大力推行工程監理制度，對公路監理人員提出了更高的要求。本文通過從公路監理人員的組織構成、職業道德、業務能力以及學習能力方面進行了思考，對相關問題進行剖析并提出了相關建議。

【關鍵詞】監理人員；素質；公路

1 引言

在我國，工程監理起步比較晚，它是隨著改革開放，經濟的突飛猛進，國家大力開展基礎設施建設的社會化大生產中應運而生的，它符合了時代的發展要求，讓公路建設趨于合理、合法、科學和高效。工程監理，顧名思義，是對工程建設當中的各類項目活動進行跟蹤監理，涵蓋了視察、檢查以及評價，在必要的時候進行干預和控制，以實現項目目標的順利實現，是一種以嚴謹完善的制度為后盾，目標明確的綜合管理行為，主要具有科學性、公正性和獨立性等三個特點。

我國監理事業從1988年始經歷了試點起步階段，到1993年進入發展階段，再到現在的全面強制性實施階段，從中積累了大量的經驗和教訓，走出了一條符合中國公路建設的國情和具有中國特色的發展道路，形成了一套覆蓋面廣，比較完善的相關監理法規，如，《中華人民共和國建筑法》、《工程建設監理取費辦法》、《建設工程質量管理條例》等，一系列的法律法規有效保障了監理事業的發展，明確了監理的責任義務以及權力利益的劃分，使得工程受監率大幅提升，推動了監理隊伍的不斷壯大。

2 監理隊伍建設問題

2.1 當前公路建設對監理人員的素質提出了更高的要求。我國公路的監理制度把監理人員分為三級，包括總監理工程師、總監理工程師代表和標段駐地監理工程師。隨著公路建設的開發，對監理人員提出了更高的要求：第一，擁有牢固扎實的專業理論知識和具體的監理工作經驗；第二，熟悉監理工作的相關法律法規，能夠掌握合同法規，做到懂法、知法、守法；第三，具有良好的職業道德，責任心強，工作細致，實事求是，監督不偏不倚，做到公正公平。公路建設的發展，對監理人員提出了更高的專業和道德素質要求，把橄欖枝伸向了高學歷高素質的綜合性人才，這對當前我國監理人員素質學歷結構、職稱結構和職業道德情操現狀提出了要求。

2.2 監理人員的組織結構不合理。目前，我國的監理人員主要有2部分構成：其一，由來自設計單位或者施工單位的高級工程師和普通工程師以及專業技術人員，這些人具有從事時間長，行業經驗豐富，但也存在著工作瓶頸，由于這部分人的年齡均普遍偏大，受身體的客觀因素的影響，精力不足，應對新事物能力不高，積極性相對較低。其二，由大學院校相關專業應屆畢業生組成，相比較于前述的工程師和技術人員的，他們接受新鮮事物能力強，可塑性高，對工作的熱情大，精力充沛，同時做事認真，吃苦耐勞，但是同時他們缺乏具體監理經驗，看問題深度不夠，工作思想厚度不足，往往接觸不到核心監理工作任務。因此，經上分析可知，我國的公路監理人員中缺乏經驗豐富，精力旺盛同時專業知識掌握牢固，兼備管理能力的中堅監理人才。

據相關的高速公路監理人員的數量、結構狀況的調查報告表明，監理人員中學歷結構中大專以下學歷人員和初、中級職稱人員占據了半壁江山，高學歷，高職稱的監理人員占的比例明顯偏低，這對于我國監理事業的長期可持續發展帶來瓶頸效應[1]。

3 對策和措施

3.1 加強崗前培訓，提高培訓質量，嚴把監理質量關。為了讓監理人員在監理崗位上充分發揮作用，監理工作進行得游刃有余，使監理人員掌握正確的施工監理方法和流程，合理合法公正地開展監理工作，切實維護合同雙方的利益，避免由于監管不到位而對工程項目造成損失，對監理人員，尤其是新人進行培訓是十分必要的，有助于老員工在思想、思路和操作方法上保持與時俱進，同時也有助于新員工快速適應監理工作。培訓內容要做到實時有效，迎合市場的需要，不斷充實培訓內容，淘汰過時的老舊的內容。培訓內容包括，監理的方法，質量監控，進度監控，費用監控和合同管理等[2]。

3.2 加強監理員工思想品德教育，把職業道德和責任心放在突出位置。目前，存在的極少數監理員工缺乏正直的職業道德，缺乏責任心，甚至無視法律法規和道德的約束，對整個行業產生了不良的社會影響。監理本身就是一項以良好的職業道德形象，公平公正的態度以及誠實守信的優良信譽品質為基礎，廣大工程客戶的信任為支撐的一個行業，加強職業道德教育是一項必然的長期的需要常態化的一項工作。監理是受業主的委托，對工程項目實施全程監控，最后為業主提交一個竣工準時質量合格的工程產品[3]。這就要求監理人員要懷著“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的宗旨，以一個負責任的態度完成監理工作，這從兩個方面可以體現出來。首先，時刻銘記責任兩字在心。監理工作與工程項目的質量、竣工時期、費用和損失具有密不可分的關系，甚至有時候監理的疏漏可能直接導致工程項目的巨大損失，所以相關監理人員要秉承高漲的工作熱情，做到膽大心細，認真履行職責，發揮監理工程師在工程建設中的至關重要的作用。第二，培養公平公正，吃苦耐勞的職業精神。監理工作是一項細致的工作，是一個“三全”工作，即全過程、全方位、全天候，這無疑需要監理人員具有不怕苦不怕累的精神。

3.3 提高監理人員的業務能力水準，著重培養中青年監理人才。有了良好的職業道德為基礎，業務能力就能充分發揮出來。目前監理人員結構中存在了經驗豐富但工作消極的高級工程師和經驗不足但工作熱情的高校畢業生，缺乏經驗豐富精力充沛的中青年監理人才。大力培養中青年監理人才，利用他們的高超的學習能力和新事物接受能力，有助于促進監理隊伍朝著專業化、知識化，經驗化、復合型人才發展。可預見的未來，監理工作需要技術扎實，專業知識強，經濟管理法律通吃的復合型人才，只有業務能力過硬，懂得側類旁通，擁有專業的視角和眼光，才能減少由于必備的專業技術掌握不牢而給工程造成的損失。

總之，監理人員的素質是一個綜合素質的培養，包括了思想素質、業務素質以及監理經驗等眾多因素，一個監理人員必須充實自身各方面的知識儲備，加強綜合素質的培養，正確處理好與業主以及承包商的關系，充分發揮監理工作在工程項目建設中的‘檢察官’作用。

參考文獻：

[1] 劉甫平，吳剛. 高速公路監理人員整體狀況調查. 工程管理[J]. 2009(23):6

[2] 謝利軍. 當前公路監理工作的幾點思考. 山西建筑[J]. 2007(33):15

[3] 于忠濤. 談公路監理工程師的職業素質. 遼寧省交通高等專科學校學報[J]. 2010(12):1