談加強高校安全文化建設

【摘 要】近年來，高校安全隱患增多，安全事件頻發，高校校園安全成為一個備受社會關注的話題。要建立切實可行的高校校園安全長效機制，應從文化建設的層面加以探討，從學校自身抓起，把校園安全文化當為校園文化建設的重要內容來抓。

【關鍵詞】大學校園 安全文化 建設

近年來，大學校園發生重特大案件和治安事件的新聞屢屢見諸報端，如消防安全、宿舍盜竊、校園車禍、社會交往校園傷害、大學生自殺等問題，成為高校重大安全隱患，高校校園安全成為一個備受社會關注的話題。而事發前后，從教育部至各級管理部門就安全工作的研討會年年開，紅頭文件年年發，制定相應的“安全條例”，各校也制定了相應的各種安全規章制度，采取了一定的措施加強管理和解決校園安全問題，甚至一些學校進行封閉式管理等等，卻多是頭痛醫頭、腳疼治腳，恰似 “消防隊”，而未能從源頭上保障學校安全。若要建立切實可行的校園安全長效機制，則應從文化建設層面探討，從學校自身抓起，把校園安全文化當為校園文化建設的重要內容來抓。

我們知道，“安全文化”指以安全第一、生命至上為核心的價值觀，體現為單位和單位中的每一個人共同持有的態度、意識、行為特征。“"校園文化”是以校園為空間，以學生、教師為參與主體，以精神文化為核心的物質文化、制度文化、行為文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。二者結合的“校園安全文化”則是指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化，它將學校安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中，落實在學校的管理制度中，將安全管理融入學校整個管理的實踐中，將安全法規、制度落實在決策者、管理者和師生的行為方式中，將安全標準落實在教育教學過程中，由此構成一個良好的安全建設氛圍，通過安全文化建設，影響學校各級管理人員和師生的安全自覺性，以文化的力量保障學校財產安全和師生人身安全。

高校校園安全文化是高校校園文化的重要組成部分，學校安全文化建設水平的高低已成為學校核心競爭力的基本內容之一。學校安全文化有四個層次。即：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質文化，這四者相互作用，相互促進。

一、在大學中樹立“安全第一，生命至上”的安全觀念文化

安全觀念文化主要是指全體師生共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物質文化的基礎和原因。當前，樹立以下安全觀念最為迫切：安全第一，預防為主的觀念；安全也是辦學效益，也是教育質量的觀念；安全是為了學生終生發展的觀念；安全是構建和諧社會的觀念；樹立防范勝于救災，消除一個隱患等于防止一場事故的觀念等等。人常說，安全不等于一切，但安全出問題可以否定一切。增強責任意識、增強預防意識、增強憂患意識、增強以人為本安全第一意識，增強一崗三責意識（安全責任、教育責任、專業教學責任）。

安全觀念文化重在安全知識教育和安全自救、安全預防知識的普及，在中小學，有關安全教育方面一般提倡做到“八化”：即安全教育制度化，安全教育內容系列化，安全教育形式多樣化，安全理論學習與實際操作結合化，安全工作組織網絡化，自護自救演練化，技能培訓考核化，教育效果行為化。這對于大專院校安全教育來說也有很好的借鑒作用。樹立科學、先進的校園安全文化理念，能不斷地使師生樹立科學的安全人生觀和現代安全的價值觀；能充分調動師生的主觀能動性、增強凝聚力；能向師生傳遞先進的安全文化知識和安全科學技術；能激勵、指導、約束每一個人養成良好的安全行為。

二、在大學中養成“抓小抓實，持之以恒”的安全行為文化

安全行為文化指在安全觀念文化指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。要打造安全行為文化的氛圍，上至學校領導、下至普通學生都應養成安全教育、安全管理時時抓、事事抓的習慣，校園安全才可長治久安。要堅決摒棄臨陣磨槍的“作秀”行為，更不能把校園安全功利化、游戲化、臨時化，要把安全教育納入常態教育，打好大學校園安全的“持久戰”。

校園的安全教育行為，要從小事做起，從我做起。要通過網絡、校園廣播（電視）、宣傳櫥窗等為載體，以開展講座、主題班會、學生社團（隊）活動等形式，積極開展安全知識的宣傳教育；要有計劃、有意識地組織應急疏散和防傷害演練；積極開展災害事故的緊急疏散和防傷害演練，如，利用“6·26”世界禁毒日、“11·9”消防日、“12·4”法制宣傳日以及節假日和寒（暑）假前安全教育等活動，采取師生喜聞樂見、符合大學生年齡特征的方式進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛生安全、心理健康等多方面的教育。做好校園安全工作，重中之重還是要做好大學生思想政治教育工作，要充分重視學業壓力、就業壓力、人際關系壓力、情感問題給大學生心理造成的影響，及時疏導，防患于未然。有時，這是極細小極個別的事情，但是對于困境中孤立無援的學生，老師給予些許幫助，就會終身難忘；迷茫中徘徊的學生，前人及時指點，就能迷途知返；前進中遇挫的學生；友人的鼓勵，就會讓他重新振作而不至于自怨自艾或走向極端。不斷提高師生的生命意識和自我防護能力；要建立學生安全行為日查日檢日公示制度，這些類似中小學的做法，在大學中亦有其必要性，要把校園安全當做學生日常生活的重要內容來抓。

三、在大學中制定“因地制宜，校本特色”的安全管理文化

安全管理是校園安全文化的重要部分，校園安全管理必須走上法制管理的軌道，同時還要真正落實行政手段、經濟手段才能增強師生的安全意識。

當然，校園安全管理文化更應根據學校自身條件，體現校本特色，做到實效有用，切不可千篇一律，條條框框。當前校園安全管理上普遍存在著校園安全監管不到位的問題，第一，制度不嚴．管理不善。這是導致學生安全事故發生的重要原因之一。隨著后勤服務社會化的發展，使得一些后勤服務部門的管理更為復雜，特別是學校食堂（多為承包經營）未能嚴格執行《飲食衛生安全管理條例》等制度，存在管理混亂、飲食衛生條件差、從業人員素質低下、食品安全意識不強、服務質量不高等問題，這將成為影響校園安全的一股潛在的力量。第二，意識不強，監管不力，安全保護措施不到位。部分教室、宿舍、食堂等設施陳舊、線路老化，一些破損門窗、床架、風扇、燈管未及時修復或拆除，排水溝、下水道缺失的井蓋未及時增補，不少高校在新校區沒有完全竣工的情況下，就讓學生入住，等等。這直接導致學校在教育、教學及生活設施上存在安全隱患。第三，校園人員增多，治安管理復雜。一是校園人員結構復雜，有博士生、碩士生、本科生、成教生、教職工的親朋好友，還有一些后勤服務的臨時工，這些人員人數多且來源復雜。二是有些學校建筑工地多，機動車輛多，民工來源復雜，常有一些不法分子混入趁機作案；三是一些學生公寓管理人員責任心不強，對出入人員的登記、過問不到位，加之學生一般對陌生人出入公寓不予理睬，一些不法分子利用這些管理上的漏洞和學生的心理特點進入學生公寓作案。第四，大學里學生外出實習實訓的機會較多，交通安全隱患越來越大。各校宜根據自身情況制定建立嚴格科學完善的校園安全管理體制。一是建立和完善維護學校安全與穩定的各項規章制度，規范管理。比如，完善校園安全教育條例、宿舍安全管理制度、門衛制度、學校大型活動安全制度、師生員工外出旅游規定、安全事故報告制度等，防微杜漸，防患于未然。

四、在大學中保障“配備合理，充裕實用”的安全物質文化

安全物質文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質文化中往往能體現出學校領導的安全認識和態度，反映出學校安全管理的理念和哲學 ，折射出安全行為文化的成效。一些高校在建筑安全布局設計、安全防范設施建設方面存在各種缺陷，無形中給犯罪分子制造了可乘之機。有些學校因辦學經費不足，一些年久失修的教學樓、宿舍樓及其他教輔場所，還在繼續使用。這些房屋多少都存在著各種隱患，因而隨時都可能發生意想不到的安全事件。另外，因經費不足，學校對安全設施的投入不足，如有的學校消防器材未按規定配足，有的宿舍沒有安裝應急照明裝置，有的技防系統（監控）的覆蓋面嚴重不足，有的學校安保人員配比不夠，從而導致技防和人防都不到位，容易引發安全事件，值得高度重視。對教學和實習設施設備監管不力，致使設施設備被破壞，影響正常教學，甚至造成學生實習中的傷亡事件等。管理者要不惜一切加強校園硬件設施建設，及時發現并消除安全隱患，充分發揮出各種設施的作用和功能，形成技防、人防相結合的安全保障體系。真正體現物質文化的內涵。

大學校園安全文化建設是一個新興的話題，是校園文化建設不可或缺的部分，是保證學生終生平安的主要手段，也是確保高校科學持續發展的主要因素。

【參考文獻】

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