港口碼頭安全投入及安全成本

摘 要:港口建設周期較長，規模大，并且港口陸域設施復雜，安全隱患較多，安全事故頻發，但當下在港口建設及管理中總體安全投入明顯不足。文章引入安全成本的概念，并針對港口碼頭建設的特性，綜合分析其安全成本的構成及安全投入的重要性，闡述港口建設中存在的一些安全問題。文章運用一些經濟學和數學方法，對港口安全投入與安全效益的關系進行分析，以及投入合理性決策進行了研究。港口的安全投入是為了建少事故的發生率，為了人民的生命財產安全，為了更好的節約后續不必要的開銷。

關鍵詞：安全投入；安全成本；安全效益

中圖分類號：F552 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）17-0030-02

新中國成立后特別是改革開放后，我國對港口等基礎設施建設的投入不斷加大，大規模建設港口的同時也出現了很多安全事故，但碼頭建設對安全的投入遠遠不夠，碼頭建設具有鮮明的行業特點，規模巨大且復雜，碼頭設備復雜較多，港口陸域設施非常復雜且缺乏科學性和合理性地運用的研究，致使工程建設及運行中存在著嚴重的安全隱患，因此需要相比其它陸上工程更多的安全投入。基于此，本文運用一些經濟性及數學的方法，結合港口建設中的一些實例，界定了港口碼頭安全投入的內涵，分析了港口建設及管理中安全投入存在種種問題，并對港口工程中成本控制及最優決策安全效益進行了研究，以合理控制安全投入，提高碼頭安全管理的水平，進而提高碼頭建設和運營的經濟性等。

1 港口碼頭安全投入內涵與安全投入構成

1.1 港口碼頭安全成本

港口是具有水陸聯運設備和條件，供船舶安全進出和停泊的運輸樞紐。碼頭港口的水工建筑物，是海邊、江河邊專供乘客上下、貨物裝卸的建筑物。現在國內安全投入的研究還剛剛開始，對港口安全成本及投入合理性的研究更是幾乎處于空白狀態，對安全成本的定義也是不完全一致，羅云教授所定義的安全成本是：安全成本是實現安全所消耗的人力，物力，財力之和。對此，針對港口建設，我認為所消耗的人力，物力，財力有三方面的。一是前期的安全投入（c1），二是事故發生后的損失（c2），另外是事故發生后安全的再投入（c3）。

因此，我們便可以定義港口碼頭建設中的安全成本：港口碼頭建設發生的與安全有關的一切費用的總和，即為保證實現安全生產和達到港口項目在生產建設中為保證實現一定的安全水平而支付的一切費用和因發生安全事故而產生的一切損失的相關費用總和。建設成本分為保證性安全成本與損失性安全成本兩大類。

1.2 港口工程安全投入構成

國內外對安全投入的構成分類多種多樣。針對我國港口建設中的實際情況，把港口建設的安全投入分為三大類，如表1所示，總投入C=c1+c2+c3。

最前期的投入是在港口碼頭建設中必須要支付的安全投入，如果發生事故，要針對事故進行處理，處理事故需要投入，為了防止事故再發生因而會增加安全投入。上述三部分便構成了安全整體的安全投入。

2 港口碼頭安全投資合理性

碼頭安全投入是必要的，港口中的安全投入便構成了經費指標，引用美國格雷厄尼，金尼和弗恩投資合理度計算公式：

投資合理度=（事故后果嚴重性R×危險性作業嚴重程度Ex×事故發生可能性P）÷（經費指標C×事故糾正度D）

合理度的臨界值被選為10，合理度小于10認為是不合理的；合理度大于10認為是合理的。

由港口碼頭建設的地域特殊性，海邊經常有大風大浪，而且往往需要潛水作業，高空作業，這些因素使危險性作業嚴重程度Ex分值很大。

針對安全投入構成，由于最前期投入會對事故處理投入和安全再投入有一定的影響c3=mc1，c2=nc1其中n，m為影響系數，這里可以近似的認為n=m，又n會隨著總投入c的增大而改變，即n=f（c1）。如果運用安全投入體系，整個安全投入可能減少，減少系數為K，K<1。

即C=k（c1+c2+c3），為了滿足合理度的要求，可用減少經費指標的方法，尋求能使得C最小的理想情況。

3 安全投入與安全效益

安全效益分析是安全經濟學的重要組成部分，以數理的方法說明安全的經濟意義。但安全投入又不同于其它類型的投入，安全投入的效益往往不能立刻看到，即安全效益是長遠的，持久的。任何投資都不可能使無限量的，不然研究投資合理便失去了其意義，港口建設中需要一定的安全投入，但如果安全投入過多將導致總成本上升，甚至導致虧損的出現。我們既要保證能夠盈利，又要保證安全，從圖1我們也發現n和c負相關關系，即一方面我們對安全前期的投入是為了減少后期的投入。我們可以定義安全的效益即為總投入的倒數，即：

安全效益a=1/c。

安全效益與安全投入成反比關系。我們把安全效益，安全總投入，安全前期投入的關系統計如圖1所示。

當安全前期投入取得合適值時，能使得安全效益最大化，這也是我們正所需要的值。

又由于安全總投入最小時取得最大效益，此時即為前期投入最合理，相應與圖中的前期投入最優點。C=k（c1+c2+c3），此時c2+c3取值較少，c取值最為合理。在實際工程中，我們尋求的變速前期投入最優點。

4 港口碼頭安全投入現狀案例分析

2006年4月22日，江西省某貨運碼頭施工現場，汽車駕駛員王某，在對自己駕駛的東風二噸卡車進行修理時，未切斷車輛電源，用汽油清洗油管，產生火星引起燃燒，黃躲閃不及，造成灼傷，送醫院經搶救無效于23日身亡。2005年11月28日10:30左右，浙江某建筑工程公司三名職工在工程船舶上架設簡易起重設備，因大風造成西南方向的尼龍質纜風繩斷裂導致起重架傾覆，隨起重架一起墜落至船舶甲板面，致使一人死亡兩人重傷。

第一個案例中王某違反安全操作規程，在未切斷電源、且未采取任何防護措施的情況下，使用大量汽油進行機修工作，是造成此次事故的主要原因。即安全教育投入不夠，安全設備投入不夠。第二個案例中施工現場指揮人員安全意識淡薄，在現場海況不良的情況下，仍然安排人員上架作業，且未對安全保護設備進行檢查，是造成此次事故的主要原因。安全教育投入不夠，安全監管投入不夠。

總體分析這幾個案例，不難發現我國現在港口碼頭建設中前期安全投入嚴重不足，主要是施工管理人員及施工人員安全意識教差，安全教育投入教少，施工沒有合理的安全管理體系，整個安全投入方便很混亂，安全成本嚴重不足，導致后期安全投入增加，安全成本有增無減。整體投入不合理，同時也威脅到了人民的生命財產安全。

5 結 語

本文基于經濟學的一些觀點和簡單的數學分析方法，并結合我國港口碼頭建設中的實際情況，針對性的提出了港口碼頭建設中的安全成本及安全投入概念，分析了安全初期投入的重要性，安全整體投入的合理性取值方向。結合一些實例的分析，給出了安全投入合理性的改進方向。

綜上所述，加大現有階段我國港口碼頭安全初期投入很有必要，加大安全初期投入是為了更好的進行成本控制，只有這樣企業才能獲得更大的效益，人民的生命財產安全才能得到更大的保證。

本文對安全投入具體細節的分析以及其對整體的影響的討論還存在不足，本文對找到理想點的方法分析也存在不足，有待今后進一步對這方面的問題進行討論。

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