創新社會管理兩委更有號召力

有人認為，現在農民各種各的田，各打各的工，村干部難當，社會管理難做，可江蘇省啟東市呂四港鎮如意村卻不同。前不久，呂四港鎮將2012年新型農村合作醫療資金征收任務一下達，村委會一傳遞，2天之內，全村4394名參合人員都主動把款繳到了所在村民小組組長手中。

2011年，該村通港大道取土涉及35個農戶的50多畝責任田。村干部上門簽訂用土協議時，沒有一家不配合或提不合理要求的。

“號召力來自于創新社會管理。”村黨委書記成寶興說。近幾年來，如意村像抓經濟工作一樣抓社會管理創新，走出了一條新路子。

在宣傳陣地上下功夫

我們走進如意村時，見村里6輛清運垃圾的流動車上都裝上了喇叭，喇叭里不停地廣播著大學生村官小張錄制的法律知識。據小張介紹，如意村根據村務需要，運用流動宣傳車，適時宣傳黨的方針政策、法律知識、村規民約、好人好事等。村民很喜歡聽。

如意村的固定宣傳櫥窗長100多米。平均每3天更換1次內容，有政策、法規、科技、信息、文藝等。在各主要路段顯要位置的流動宣傳欄，圖文并茂，吸引村民駐足觀看。村公共服務中心的閱覽室藏書豐富，村民經常借閱。村委會投資5萬元在公共服務中心建立了農村黨員信息教育網絡，通過文字、圖像等多種形式，開展網上思想政治工作宣傳。

由老干部、老教師組成的村夕陽紅老年文藝宣傳隊是如意村的又一塊宣傳陣地，每年自編自演文藝節目，在村企業和村活動中心巡回演出，氣氛活躍，活動效果明顯。

在法制建設上動腦筋

為保證經濟發展和村民生產生活有良好的社會環境，如意村安裝技防監控設備，成立義務聯防隊，并制定了一系列規章制度和行動方案，聯防隊晝夜值班巡邏，常抓不懈，使治安狀況明顯好轉。

在狠抓社會治安綜合治理的同時，村黨委還注重培養和提高村民的素質，先后開展了十佳創業致富戶、十佳科技示范戶、十佳孝星、十佳好婆媳、十佳文明衛生戶等評比活動。第28組的成國忠家庭是—個8口之家，敬老愛幼、家庭和睦、鄰里和諧，成為如意村和諧誠信家庭的典范。

如意村還著力加強未成年人思想道德建設，每年舉辦六一道德教育和七彩夏日活動，組織未成年人聽老干部講故事和法制課，利用暑假指導中小學生開展演一個小節目、唱一首紅歌、寫一篇聽后感、畫一幅小圖畫的“四個一”活動，引導村未成年人做講誠信、懂責任、有愛心的新“三好”學生。朱新新同學由于父母在外經商，經常出入網吧。學習成績直線下降。老干部高美英主動與朱新新的老師、家長聯系，并與他談心，接送他放學。最終使其戒了網癮。

在廉政建設上下決心

如意村黨委既是為民服務的集體，又是勤政廉政的典范，2011年被評為江蘇省廉政文化示范點。為了充分發揮黨員干部的表率作用，村黨委制定了一套勤政廉政措施，并上墻公布，定期檢查考核。

針對村級財務上存在的廉政風險點，如意村專門成立了由7人組成的民主理財小組，并規定每月25日為民主理財日，對每月的收支進行審核盤點，然后在財務公開欄向全村村民公布。理財組長記錄理財審核全過程，發現問題，交村委會負責人進行解答并整改。

村務監督委員會成員認真按照工作分工和職責要求主動介入村莊各項建設，規定凡超過500元以上的支出，從項目確定、工程招標、質量監督到檢查驗收，做到全程參加監督，從而讓村干部能夠集中精力做好推進工作。

在經濟發展上做文章

如意村黨委認為，搞好經濟才是最大的社會管理創新。他們先后組織村里的能工巧匠外出參觀考察，開闊眼界。第20組的夏廟稱多年種植四青作物，但收益不佳，村干部成國華上門給予技術指導，并通過遠程教育，幫助其學習先進的種植技術。2011年，夏廟稱8畝地的純收入超過了2萬元。

村兩委班子成員還憑借個人誠信，為村里的剩余勞動力和回鄉初高中畢業生介紹工作，解決就業問題。針對村里一些有能力、缺資金、想發展的農戶，村委會出面為其擔保資金，或聯系掛靠大企業。3年來，共幫助村民辦起11家小型加工廠，安排勞動力60多人。村黨委書記成寶興為村民崔華出面貸款5萬元，扶持他辦起一家小型五金加工廠，使他脫貧致富。2011年，崔華全家收入不少于10萬元。

目前，如意村廣大村民的興奮點被村黨委引導到一心一意發展生產上，已發展五金、橡膠、油料等各類企業27家，2011年全村人均收入1.678/萬元。