黨建 聯建 共建

上海市城鎮工業合作聯社，是上海市郊縣城鎮集體工業聯社出資3000萬元人民幣投資成立的聯合經濟組織——即原上海市（區縣）城鎮集體工業聯社與市聯社直屬（十七家）企事業單位組成的一個指導、服務機構，現歸上海市經濟和信息化委員會領導。

市聯社黨員161名，所屬黨組織7個，其中黨支部6個，二級直屬黨委1個（即：仰帆投資（上海）有限公司黨委，其下設黨委2個、黨支部11個），本著上?！八膫€中心”建設和“兩個率先”實現的奮斗目標，開展“高興、放心、凝聚、覆蓋”的主題實踐活動。并結合自身特點，開展互動聯建、互補共建，將黨建工作開展得形式活潑、內容多樣，成為黨員政治生活中不可或缺的重要部分。

比如，上海熊貓線覽有限公司的黨建工作中，培養出一個80后的青年黨員，被推薦為全國輕工系統的勞動模范；比如，上海嘉加集團黨組織更是將黨建工作開展的有聲有色，組織生活、攝影比賽、文體演出、關心老人等……豐富多彩的活動，寓教于樂，為人贊賞。

巡禮一：完善黨內學習、黨務公開、目標責任，一級抓一級，層層負責任的黨建工作體系

近期，市聯社組織一個“黨建信息會議暨培訓班”，培訓了十五名黨建信息員，旨在構造黨建平臺，豐富黨建內涵，從組織上保證黨建工作的有序展開；同時，建立了市聯社的黨建網站，舉辦“我看黨員——共產黨員在創先爭優中”的演講活動，多位演講，頗為出彩、廣受好評。其中，嘉定區聯社、金山區聯社、市機動車回收服務中心和上海熊貓線纜股份有限公司等單位的黨建信息員，認真負責，積極地為網站提供黨建信息，較好地發揮了黨建信息員作用。

在《２０１１年上海市城鎮工業合作聯社系統黨建工作要點》文件中，明確黨建信息交流是做好黨建工作的重要一環，并將黨建工作納入計劃整體考慮、統籌安排，促進了各項經濟工作順利開展。其中《要點》提出黨建信息員要充分認識黨建信息工作的重要性，增強光榮感和責任感，及時收傳、整理和上報黨建信息，并根據內容，及時做好黨建信息報送工作。要求各級黨員領導干部，要從加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度，在進一步加強自身建設的同時，認真履行職責、起好帶頭作用，切實加強對黨建工作的領導。

市聯社黨委還利用各類會議、黨建網、簡報等形式宣傳胡錦濤總書記關于實行黨務公開的重要指示，大力宣傳市委和市經信委黨委關于實行黨務公開的具體要求，宣傳市經信委系統黨務公開試點工作的先進典型和先進經驗，使大家進一步認識到實行黨務公開的真正落實，是新形勢下加強黨建工作的重要組成部分。自覺地把黨務公開工作視作一項政治任務列入單位的重要議事日程，認真抓好，也是進一步發揮黨組織和黨員作用，成為促進企業轉型發展的重要抓手。各黨組織并結合實際對“黨組織決議、決定及執行情況”、“黨的思想建設情況”、“黨組織管理情況”等，對其公開的內容進行逐項分解、細化，主動響應黨員群眾的呼聲。努力做到將黨員群眾的切身利益的事項納入到黨務公開目錄中，黨務公開和事務公開有效銜接和協調發展，讓黨員群眾直觀地了解黨務公開的內容，接受群眾監督。

巡禮二：完善學習制度、黨員培訓、基層黨支部工作，加強黨建聯建共建

市聯社圍繞學習和貫徹黨的各種指示精神，著力提升黨建工作水平，加強與區縣聯社、直屬企業的黨組織聯建，完善黨建的工作內容、形式和方法，形成富有成效，有吸引力的聯建工作機制；加強與所在地社區黨組織的聯系，積極運用社區資源，搞好黨建，豐富聯建，形成共建。市聯社還按照建設學習型黨組織的要求，根據形勢任務的需要和黨員隊伍實際，確定階段性學習培訓重點內容。將學習培訓分黨員領導干部培訓、黨支部書記業務工作培訓和普通黨員培訓三個層面，采取行之有效的多種形式進行。

首先，抓好中心組理論學習，使領導班子成員進一步加強自身建設，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟能力、應對復雜局面能力、依法管理能力和總攬全局的能力；同時，通過中心組學習，在充分作好科學調研的基礎上，以創新、務實的精神，認真部署、指導面上的黨建工作?；鶎狱h支部，在加強黨和國家的基層基礎建設中具有獨特的政治和組織優勢，要堅持圍繞中心、服務大局，以聯系服務群眾為核心任務，切實發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。實現支部建設領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的目標，切實增強黨支部工作的有效性。

其次，堅持每月開展一次組織生活，提高黨員管理的規范化、科學化水平。在職黨員原則上都應以黨員實際工作單位黨組織管理為主，嚴格堅持黨員標準，加大在生產工作一線發展黨員的力度，逐步提高生產工作一線職工黨員的比例，吸收新鮮血液以增強活力，增強基層黨建工作資源支撐保障力度。

“發展靠聯動，黨建抓聯建”。黨建工作的信息資源、工作經驗是聯建內容、共建目標。市聯社系統作為一條紐帶，為系統內成員單位黨建的互聯、互動、互補，提供新的平臺和空間，采取“條塊結合、以塊為主”，“社社結合”、“社企結合”等多種方式，建立市聯社黨組織與區縣聯社黨組織以及直屬成員單位黨組織之間的組織互動共建機制，按照“信息互通、大事互商、難事互助、實事互辦”的原則，組織基層黨組織在聯社系統內的結合。

通過互聯、互補、互動，著力于黨建資源的有效整合與利用。創新互補互動、黨建聯建的運作，突破傳統黨建工作格局和工作方式，打破單位制封閉和條線管理的局限，使聯社黨的工作順應社會轉型的需要，使系統黨組織圍繞共同需求、共同利益、共同目標，聯手共進、協同合作，從而使黨的工作模式在集體經濟領域發生新的轉變。

巡禮三：完善民主生活會、黨內組織生活制度，密切黨群、干群關系，進一步做好服務群眾工作

市聯社黨委在改進和完善“三會一課”黨組織生活傳統形式的基礎上，以創新求實、講求實效的精神，認真制定開展黨組織生活的指導性計劃。其內容具有針對性，貼近企業經營實際和黨員生活、工作實際，形式上做到務實和可操作；并在取得實效上下功夫，認真做好對實施工作的檢查和督促。

比如，通過民主生活會，在找出、找準黨組織和領導班子存在的突出問題的基礎上，通過民主生活會，開展批評與自我批評，加強交流溝通，認真做好整改工作。尤其，結合本系統實際，擴大黨內民主，推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務渠道，落實黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權等民主權利。

認真做好各時段對先進基層黨組織、優秀共產黨員的評選表彰工作，嚴格評選標準、規范評選程序、增強群眾認可度，真正起到激勵、促進作用。拓寬黨員聯系群眾途徑，豐富服務群眾內容，暢通群眾意愿表達渠道。堅持各級黨組織為群眾送溫暖，對困難職工結對幫扶，在組織群眾、教育群眾、宣傳群眾、服務群眾等方面開展各種行之有效的工作，進一步密切黨群、干群關系，增強黨組織的凝聚力。

同時，完善黨風廉政建設責任制，堅持深入學習，加強教育，抓好源頭；明確各級領導責任，認真搞好制度建設，以防為主，防治結合；各級領導干部要充分認識反腐倡廉工作的重要意義，自覺接受群眾監督；對違法違紀行為，要嚴肅查處。完善黨內表彰、獎懲等激勵和約束措施。加強對黨員中先進事跡和優秀人物的宣傳，重視對黨員在日常生產業務、工作中所體現的“閃光點”進行總結、表彰，促使黨員進一步體現先進性。

建立、健全保持共產黨員先進性長效機制，是鞏固先進性教育活動成果，切實加強和改進本系統黨的建設工作中的重要舉措。黨委要按工作計劃，有步驟分階段地落實各項工作任務，要求各級黨組織、各級黨員領導干部一定要以高度的政治責任感，結合各自實際，認真制定好具體實施辦法，把長效保持共產黨員先進性的各項工作真正抓真抓實，取得實效。

市聯社黨委更是組織力量，就聯社系統的黨建聯建工作進行專題調研，寫出了《黨建聯建現狀及發展前景初探》，此報告被選入市經信委黨委編印的《風展紅旗如畫——基層黨組織工作案例集錦》一書。其中，主要針對聯社系統改制企業多，歷史遺留問題多，困難職工多和不穩定因素多的特點，黨組織積極會同行政、工會等，做好矛盾的化解工作，著力維護系統安定安全。做到堅持領導值班帶班制度，在敏感期和長假期，做好值班安排，以及應對突發事件；及時關心困難群眾，認真接待來信來訪。比如，原市郊縣工業局供銷公司的周慧芳等人員，因退休待遇問題多次到市政府和市聯社上訪。市聯社領導在認真聽取本人的意見后，經研究，在政策允許的范圍內解決了他們的一些實際困難，一定程度上取得了他們的理解，群眾的上訪人次逐步減少。

市聯社黨委書記陳兆忠，號召各級黨組織要認真開展黨史學習教育活動，繼承和發揚黨的優良傳統；要深入開展創先爭優活動，加強黨的先進性建設，要把擴大黨員在爭先創優活動中煥發出來的積極性，引導到做好當前工作上來，努力推動聯社黨建工作與經濟轉型發展。在“高舉旗幟跟黨走”為主題的歌詠大會上，表彰了市城鎮工業合作聯社黨委、市城鎮工業合作聯社和市城鎮工業合作聯社系統創先爭優活動中的“先進基層黨組織”、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”。上海協力卷簧制造有限公司黨支部等13個黨組織為上海市城鎮工業合作聯社系統創先爭優活動先進“基層黨組織”；陸志興等33位同志為上海市城鎮工業合作聯社系統創先爭優活動“優秀共產黨員”；王志良等10位同志為上海市城鎮工業合作聯社系統創先爭優活動“優秀黨務工作者”。

市聯社和各區縣聯社很好地利用黨建聯建這一平臺，加強市和區縣聯社系統黨建工作的聯建，在近期舉行的聯社系統黨建工作會議上，交流開展黨建工作的經驗，部署新一年的黨建工作計劃，使聯建、共建，成為市聯社黨建實踐活動中的一個創新與靚點……