全力推進和指導土地集約化經營

吉林省公主嶺市環嶺鄉農經站根據本鄉的實際情況，依法、依政策充分發揮職能作用，全力推進和指導農村土地集約化經營。以科學的理念，創新的思維，展開了全方位服務，初見成效，這個鄉現已基本實現了農業機械化。農民人均純收入得到了大幅度的提高，已達6350元，成為公主嶺市的富裕鄉。

一、耕地分散經營存在的弊端

這個站經過調查發現本轄區內第二輪土地承包后，一家一戶的耕地經營模式，存在著很多弊端，主要表現在：

1.土地分散經營，難以實現機械化 第二輪土地承包后，農民耕種的土地很分散，由于地是分等級的，有的一戶僅有一公頃地，卻分成八、九塊。農民購到手的農機具根本發揮不了作用，致使實現農業機械化變成一句空話。

2.農業投入成本高，效益低 一家一戶分散經營，農民還用牛、馬拉犁來耕種，牛、馬需要飼料，平時需要管理，致使農民無法擺脫土地的束縛，整日把身體綁在那一小塊承包田里。投入成本極高，由于沒有實行科學種田，致使效益很低。

3.農民勞動力被束縛，無法進行勞動力輸出 環嶺鄉2008年前，有5400勞力，僅有51人外出打工，其余的全部整日臉朝黃土背朝天，喂馬、喂牛、間苗、鏟地、割地、扒苞米，無法外出打工，一年一戶農民最高收入在1萬元左右。農民生活在貧困線上，富鄉裕民成為一句空話。

二、針對問題，進行分析探索

面對這種情況，這個站經過認真分析：做出如下的思考：

1.怎樣才能解放勞動力，增加勞務輸出的收入；

2.怎樣進行科學種地，提高農民的效益；

3.怎樣才能擺脫分散經營的弊端，實現農業機械化。

針對這些問題他們認為只有實現土地集約化經營，才能脫離貧窮，實現富裕。2008年，他們進行了大膽探索，建議黨委支持并與農機站聯和，大膽啟發鼓勵和幫助教育一些農民進行土地集約化經營。于是，這個站在完成好其他本職業務工作外，在土地集約化后，在機械化經營方面進行了探索。

三、2008年土地集約化經營的探索

這個站在土地集約化經營方面，采取了如下探索：

1.績效工資 這個站制定了嚴格的崗位責任制，實行事業單位企業化管理。站里的責任制規定，每名職工工資與農機大戶的服務程度掛鉤，并實行百分考核制。服務的好，分高，工資高；服務不好，分低，工資少。從而提高廣大職工為農民、為農機戶服務的意識。并在實際工作中切實取得實效。

2.發現能人，扶持能人，使其成為農業大戶 2008年，這個站發現了本鄉火炬村“小能人”魏剛，發現他在群眾威望高，群眾都信任他后，農經站和火炬村黨支部書記姚中山，斷然決定幫助其到農行跑貸款，與農機站協商在享受國家農機補貼的前題下，購置了農機具，使其成為新興的農機大戶。

3.提出科學建議，為鄉黨委當好參謀 這個站建議黨委在火炬村進行了土地集約化經營試點，黨委采納了這個站的建議，并開展了工作。

4.責任到人，簽定合同 這個站全體干部深入到該村，每人包一屯，協助村黨支部、村委會，幫助農機大戶魏剛和農民簽定土地承包合同。2011年，農機大戶魏剛與112戶農民簽定了耕地承包合同，承包耕地面積達109公頃。

一年的實踐，證明這條路走對了。一方面，受到了群眾的熱烈擁護和響應；農民把地包出去了，剩余時間可以外出打工。據不完全統計，這個村2008年，農民勞動力勞務輸出達到了89%，僅此一項每個勞動力增加收入達2萬元；農機大戶實現了科學種田，玉米產量大幅度提高，自己也得到了實惠，年純收入達23萬元，受到上級表彰。全村人均純收入提高了2100元，達6350元。廣大農民看到了效益，興奮異常，有條件的農民開始大量購置農機具。

四、2009年深入開展土地集約化經營

2009年，鄉農經站在2008年的成果上，對土地集約化經營又進行了全力推進和全方位服務。

1.調查摸底，掌握鄉情 據2009年初統計，公主嶺市環嶺鄉各村農戶手中有農機具565臺，大型農機具61臺，玉米收割機6臺，農業機械化水平有大幅度提高。村村都有農機專業戶。

2.幫助農機大戶與農民簽定合同 2009年，農經站又幫助火炬村農機大戶魏剛與62戶農民簽定了土地承包合同，面積達150公頃。年租金6500元/公頃，與41戶農民簽定了勞務承包合同，面積達90公頃，合同規定從深翻、播種到秋收的一切勞務均由魏剛負責，農戶每公傾地付給魏剛1600元。兩種承包方式，均規定糧食直補和其他一切補助歸被承包農戶所有。這些耕地全部加入了農業政策保險。

3.網上招商 公主嶺市環嶺鄉農經站還積極進行網上招商，在農經供求網站上發布了這個鄉土城子村土地集中經營招商信息。先后有5位客商前來應招，雖然沒有談成，但是有2位客商表示，明年到這個村進行土地承包經營，開展農業機械化。

4.利用地理優勢，進行土地機械化經營承包 這個鄉高家崗村位于公主嶺飛機場附近，飛機場有大量的土地。環嶺鄉農經站鼓勵和幫助高家崗村二屯農民齊永生與飛機場簽定了土地承包合同，承包土地面積達120公頃，每公頃地5000元。齊永生是高家崗村農機大戶，現有大型農業機械10臺，玉米收割機2臺，另外還有懸耕機、播種機等其他農業機具12臺，總計農機具達24臺。農機大戶齊永生對這120公頃土地進行了全程機械化經營。

5.年終考核 2009年底這個站根據年初制定的責任制，對每名工作人員進行責任制兌現。從而做到了“責、權、利”的結合，保證工作健康有序的向前發展。

綜上，是環嶺鄉農經站在進行土地集約化經營，機械化耕種過程中指導和服務的嘗試。這項工作方興未艾，現在，這個鄉土地集約化經營工作已有序開展，機械化程度日益提高。相信再有三年這個鄉會全面徹底地實現農業機械化，這項工作是大有希望的，猶如晨曦中噴薄欲出的朝陽，希望無限。