摘 要:目前,我國高校資助體系還存在資助力度不夠、資助與教育相脫節的問題。高校要進一步優化資助體系,構建經濟資助與思想教育相互支持的雙向維度,建立健全學生資助工作的長效機制,真正有益于貧困大學生健康成長。
關鍵詞:資助體系;資助;教育;雙向維度
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)15-0170-02
貧困生是我國高校普遍存在的特殊群體。為了解決貧困生問題,高校已初步形成了一套“獎、貸、助、補、免”的資助服務體系。但是,隨著高等教育體制改革的深化,尤其是收費制度改革以來,資助工作中一些問題明顯暴露出來,如資助體系單一化、物質資助與教育相脫節等。為了幫助貧困生健康成長,高校需進一步優化資助體系,構建思想教育與經濟資助相互支持的雙向維度,建立健全學生資助工作的長效機制。
一、加大資助力度,優化資助體系
自1987年以來,為了配合高校體制改革和保證高等教育發展,我國高校加大對貧困生的經濟資助力度,幫助他們緩解經濟壓力。但是,在實際的資助工作中,仍然不可避免地存在資助主體單一、資金管理不當、缺乏公正公平性的缺點,阻礙資助工作的順利開展。為了最大限度地滿足貧困生的經濟需求,高校需要進一步開拓資助渠道,公平、公正地分配資助資源,完善學生資助管理制度。
(一)開拓多重資助渠道
在資助資金來源方面,目前我國高校以政府投入為主,社會資助力量相對薄弱,經費短缺,投入的資助資金總額不能滿足貧困生的基本生活需求,不能根本解決貧困生的經濟困難。
在新的資助體系中,“資助主體不僅應該有傳統的政府、學校、家庭、親戚、同學、朋友和老師,還包括一些社會團體”[1]。社會團體擁有一定的財力,能夠提供穩定的資金來源,可以成為資助主體中的重要力量。高校要加強與社會團體和企業的聯系,廣泛動員更多的社會團體積極參與貧困生資助,吸引更多的社會資金,以彌補高校援助經費的不足。為了保證社會資助的有效開展,政府制定企業有關稅費減免政策,引導企業在高校設立貧困生扶助基金,為學生提供有償勤工助學崗位、對口服務崗位,甚至可以形成訂單式校企聯合定向培養的措施。除此之外,政府還要出臺企業資助程序管理規范,防止部分企業以援助之名騙取免,確保資助資金落實到位。這樣,通過校企合作的方式,建立更加全面的社會資助網絡體系,使傳統的、單一的、以政府為主的資助方式轉變成社會團體積極參與的多元主體的資助方式。
(二)完善資助資金管理
對貧困學生資助資金的管理關系及捐助資金和實物的有效利用,也關系到社會捐助者對學校的信任以及資助工作的連續性。
高校要加強對資助資金發放管理、受助情況反饋管理,設立專項賬目,實行專人管理,并向社會、學生公開資金賬目清單和資金的分配情況,確保資助管理公開化、公正化和透明化,保證每一筆錢都用到實處。此外,高校還要及時了解受助學生的資金使用情況和在受助后的學習與生活情況,尤其對于獲得較大數額助學金的學生,要將他們的生活和學習情況及時反饋給資助者,組織受助學生與資助者進行定期溝通,建立受助者與資助者的良性互動關系,形成受助者、高校和捐助者多重參與、融為一體的資助資金管理模式。
(三)嚴格貧困認定制度
貧困認定是資助體系得以運行的必要步驟,也是保證資助公平公正的重要保障,因此高校從貧困認定制度和程序著手,合理有效分配資助資源,做到應保盡保。
目前,我國高校學生貧困認定主要有生源地和高校認定兩個環節。首先,生源地認定是由生源地民政部門、鄉鎮、街道辦事處或父母所在單位出具的貧困證明或家庭調查來判斷。如果在這一環節缺乏必要的監督和約束,受人為因素影響,認定工作的真實性和可信度將大大降低,因此必須通過各種方式加強對生源地認定工作的監督,例如建立村長、街道推薦負責制、相互監督機制,加大虛報、假報現象的查處和懲罰力度。其次,第二個環節即學校認定往往要依據學生開具的生源地證明來認定學生的家庭經濟狀況,成立由老師和學生組成的困難生認定評議小組,全面把握被認學生的學習和生活情況,正確認定貧困生。此外,貧困是作為“一個動態的、歷史的和地域的概念”[2],學校在制定貧困標準時,要按照不同的標準對貧困生的貧困程度進行準確的分層分級認定。
二、構建思想教育新維度,強化資助育人功能
貧困生資助工作既要吸引更多社會團體參與幫助解決貧困生上學困難問題,又要解決學生精神和心理上的問題,注重其能力與素質的全面提升,變學生被動接受資助到主動參與和回報社會,從根本上真正達到資助育人的目的,構成真正意義上的雙向維度模式。
(一)加強勵志教育
學生資助工作不僅要重視解決貧困生的經濟問題,還要注意挖掘物質貧困背后隱藏或者可能導致的心理問題,深入分析并加以解決。由于經濟的拮據,貧困大學生經常要為學費、生活費發愁,與吃穿無憂的同學形成巨大的反差,極易引起消極悲觀的情緒,如自卑、焦慮、憂郁、封閉和偏激的心理。如果一味、單一地為貧困大學生提供物質資助,而不重視心理健康教育,只會是治標不治本,不能真正起到資助育人的目的。
古人云:窮且益堅,不墜青云之志。物質的貧困只是臨時性的,真正可怕的是意志消沉,致悲觀厭世。為了避免貧困生產生消極的心態和幫助其走出心理困境,學校要定期對貧困生心理狀態進行測試和調查,及時有針對性地對部分貧困生進行心理干預,幫助他們擺脫心理陰影,激勵其強化健康發展意識,鼓勵其以積極的心態面對人生,增強自信心、自強心和自尊心,敢于應對各種困難和挑戰,知難而進。對于表現突出、優異成績的貧困生要及時合理地進行獎勵,以國家勵志獎學金和其他獎助學金為載體,引導學生培養積極向上、自立自強、追求卓越的精神。
(二)強化素質教育
由于經濟壓力導致心理封閉,一些貧困生不愿意參加班級活動,不能積極地融入到班集體中,以至于多方面能力沒有得到有效的鍛煉。因此,班級在開展各種活動時要充分兼顧他們的利益,營造一種民主、文明、平等和相互尊重的文化氛圍,鼓勵貧困生積極參與,讓他們在鍛煉自己的同時,也更好地融入班集體,在更加寬松的人際環境中學習和生活。同樣,在不同的生活環境中成長的同學之間加強交流和溝通有助于整個班級和校園文化建設,有助于艱苦奮斗和勤儉節約的優良作風發揚光大,有助于同學們養成正確的消費觀和價值觀。
此外,要組織開展多種形式的社會實踐活動,增加勤工助學崗位,鼓勵貧困生利用課余時間從事各類實踐活動,甚至走出校園,接觸社會,與更多的人交往,了解民情和國情,樹立勞動觀念,強化綜合素質,學習職業技能,提高社會適應和工作能力,塑造健康向上的人格。
(三)注重感恩教育
學校、國家和社會對困難學生通過各種渠道予以資助,幫助他們順利完成學業。當然,貧困大學生要秉承中華民族的傳統美德,知恩圖報,回報國家和社會。
感恩之心并非無中生有或生而有之,學校有責任對廣大學生進行感恩教育,讓貧困大學生養成社會責任感和感恩意識。一方面,學校通過各種途徑和方式給大學生進行思想政治教育和合理引導,激發其感恩意識。學校可以利用資源優勢,發揮第一課堂、第二課堂作用,通過開展各種形式的主題班會活動,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀,激發學生的社會責任感,培養學生的感恩意識。另一方面,感恩教育要聯系具體實踐,學校需要考慮建立適當的渠道,使貧困生的感恩意識在實踐中得到強化和升華,例如鼓勵他們積極參加志愿者活動、義務工作小組等,這樣可以使受助貧困大學生在自己力所能及的范圍內幫助他人,實現自身的社會價值。此外,學校要抓住國家資助和社會資助申請、發放的時機,搭建資助者與貧困生的溝通和交流平臺,強化感恩教育,增強感恩意識,讓他們懂得珍惜現在的學習機會,以勤奮學習來回饋社會。
(四)深化誠信教育
孟子有云,“誠者,天之道也;思誠者,人之道也”。不管在古代還是現代,誠實守信都是調整和衡量人與人、人與社會之間關系的道德規范和準則。在貧困生的認定工作中,一些學生違反誠信,為了得到貧困補助,他們隱瞞家庭經濟真實情況,提供假證明。還有一些學生惡意拖欠學費,而把學費花在其他方面。另外,一些學生違反合同規定,不按合同規定定期返還國家助學貸款。
對于違反誠信的行為,高校一方面要完善貧困生認定程序,建立誠信檔案,健全誠信獎懲機制,另一方面還要對大學生進行誠信教育,通過主題班會和社會實踐相結合、模擬情景與切身體驗相結合、宣傳誠信文化與踐行誠信原則相結合、樹立誠信榜樣與學生主動學習相結合等多種形式,提高他們對誠信的認識水平,使誠信真正內化為其所遵守的道德準則。
(五)重視榜樣教育
根據行為主義觀點,模仿學習是動機行為的發生機制之一,榜樣在學生思想教育中發揮重要作用。因此,在對貧困生進行思想教育時,要重視榜樣教育。
雖然家庭經濟困難、生活艱苦,但是很多同學能夠克服困難、自強自立、勤奮學習,在學習和實踐活動中取得較好成績,并且他們對自身的成長經歷往往具有更加豐富、深刻的體驗,這些事跡對其他同學特別是貧困生具有較強的榜樣和激勵作用,可以把他們作為勵志教育的榜樣。高校要創造榜樣學習的平臺,在學生中舉行各種形式的經驗交流會、先進事跡報告會等活動,廣泛宣傳他們的先進事跡和感人行為,激發全體同學立志成才、自強不息的精神。
三、建立健全貧困生資助工作的長效機制
目前,困難學生人數不斷增多,貧困學生群體問題凸顯,使得資助工作難度進一步加大。貧困生資助工作是一項復雜的、綜合的系統,它由多項工作子系統所組成,這些子系統要形成相互配合、相互協調、相互支撐的完整體系。在資助工作中,高校不僅要積極加強與社會聯動,吸引更多社會資助,還要不斷轉變資助模式,創新工作機制,強化管理,將物質資助作與學生思想教育有機結合起來,形成以校和社會共同參與的、物質資助與精神資助相互支持的雙向資助體系,建立健全學生資助工作的長效機制,為貧困生的健康成長創建良好的服務平臺。
參考文獻:
[1]張長偉.高校貧困生的社會支持網絡:現狀與對策[J].河南師范大學學報,2005,(7).
[2]趙炳起.高校貧困生的認定機制—優化與重構[J].教育財會研究,2006,(4).
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