東部引擎大減速

2012年前兩個月，深圳出現特區成立32年來非常罕見的工業負增長，東部沿海地區經濟普遍大減速。雖然只是一兩個月份的現象。但也說明中國經濟在今年的表現充滿了變數和不確定性。

2012年，深圳的經濟沒有出現期待中的“開門紅”。

深圳市統計局3月26日在其官網上發布的統計快報顯示，在2012年前兩個月，深圳規模工業增加值為720.65億元，比上年同期減少3.0％；規模以上工業銷售產值為2754.43億元，比上年同期減少5.4％；工業產品銷售率為100.2％，比上年同期減少了0.1個百分點；出口總額327億美元，比上年同期減少了6個百分點。

這是在2009年受全球金融危機影響經濟下滑之后，深圳特區成立32年來非常罕見的工業負增長。

除深圳外，受出口萎縮拖累，廣州、東莞以及長三角的上海等中國主要經濟地區，在今年1—2月的經濟指標也都出現不同程度的增長放緩甚至負增長。北京、上海、浙江、廣東1—2月規模以上工業增速分別為2.4％、4％、2.9％、5％，普遍只有去年同期增速的1，3左右。

專家指出，雖然只是一兩個月份的現象，但也說明中國經濟在今年的表現充滿了變數和不確定性，這反映中國經濟依然高度依賴歐美經濟，轉型升級以及擴大內需的道路依然很漫長。

內外夾擊

深圳2月份的出口總額為138.20億美元，除了出現同比下降，還有一點引人注意的是，在進口總額為155億美元的鮮明對比下，深圳少有地出現了逆差。

不僅是深圳市，1—2月，整個珠三角地區都受到了外部市場的牽連，廣州、東莞的主要經濟指標都呈現出不同程度的下行，經濟運行明顯回落。廣東省工業生產大幅回落，規模以上工業增加值2966.80億元，增長5.0％，增幅為2009年7月以來最低，同比回落10.2個百分點；廣東3.8萬家規模以上工業企業共實現利潤393.92億元，同比下降31.6％，是2009年下半年以來首次出現下降；進出口增長放緩，1—2月，廣東累計完成進出口1268.4億美元，同比增長1.1％，增幅為2010年以來最低。

深圳大學中國經濟特區研究中心副主任袁易明教授表示：“因為經濟不景氣，發達國家消費能力減弱、需求市場萎縮，對于以出口到國外市場為主要經濟增長動力的珠三角地區而言，是非常嚴峻的?！?/p>

公開數據稱，廣東省外貿依存度約為110％。而袁易明指出，深圳的外貿依存度高達百分之幾百。因此在面臨外部市場蕭條的同樣條件下，深圳面臨的壓力也尤其大。

除外部因素，珠三角地區多項經濟指標的負增長或放緩，還由于自身內在發展規律的使然。這些沿海的發達地區經過改革開放30多年的高速增長以后，迫于國內外經濟發展和市場的變化，開始進入轉型的陣痛期。

袁易明分析：“人均GDP增長到1.5萬美元左右之后，就很難靠原來的規模增長來實現高速增長。產業原有的增長方式碰到了很大的障礙，已支撐不了它的高速增長，而新的增長方式正在孕育過程中，即出現增長動力的替換，或者說新的增長動力的尋找，也就是結構調整的問題?！?/p>

廣東省統計局公布的數據顯示，廣東省1—2月的投資結構，也已經表現出二、三次產業結構有所調整的跡象。在袁易明看來，經濟增長正從原來的以工業為主體，到服務業增長加快速度轉變。

轉型中的誤區

與深圳不同，今年1～2月，上海市進出口總額為637.7億美元，同比增長7％。

同屬我國外貿重鎮，為何上海地區受影響較小?中山大學嶺南學院港澳珠三角發展研究中心副主任林江教授認為，廣東是全國第一外貿大省，外貿行業的基數大，受到相同因素影響時，廣東省受波及程度也會更大。此外，廣東與上海外貿行業、類型的不同也會造成不同的外貿形勢。

“產業層次、加工鏈地位的不同，影響珠三角和長三角在全球經濟低迷情況下不同的外貿形勢，”廣州市社會科學院研究員彭澎表示，雖然中國的進出口貿易整體上都是加工制造的模式，但不同地區的具體產品還是有層次之分。長三角有一些工業處在產業鏈的較高端，比如生物制藥等；珠三角則多半還是以前的來料加工模式。以服裝業為例，珠三角的服裝企業較多是貼牌生產，而長三角卻逐漸擁有自己的名牌服裝。

在彭澎看來，珠三角面臨的轉型升級壓力也許比長三角更大，由此，到了現在這個時候，再不轉型升級只會越來越被動。

2008年，廣東省為調整結構、升級產業、優化勞動力素質，計劃在5年內投A500億元人民幣，推行“產業轉移和勞動力轉移”雙轉移戰略(“騰籠換鳥”)，即：珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移；而東西兩翼、粵北山區的勞動力，一方面向當地第二、第三產業轉移，另一方面其中的一些較高素質勞動力，向發達的珠三角地區轉移。

實行至今近4年，社會各界對此褒貶不一。中國社科院工業經濟研究所研究員羅仲偉認為，不能簡單地說“騰籠換鳥”。“現在有誤區，總認為要發展先進產業發展高新技術產業，就應該把原來的傳統產業換出去——不是這樣的。在發展新的高新產業的同時，也要對原有的產業、—般的制造產業進行現代化的改造，可以通過技術改造來煥發活力，而不是簡單地把它趕出去。你現在鳥騰不了，新的起不來，出去的還不行，又得回來，這就是誤區了?！?/p>

轉型升級的難點在于通過什么樣的體制、機制來促進有效地轉型。袁易明表示：“主要有兩種力量，一個是政府力量，一個是市場力量。我認為還是要以市場力量為根本力量，政府力量還是應該站在市場力量的背后，這個對于整個國家來說，不管哪個城市，都面臨這樣一個挑戰。在轉型過程中，最容易犯的就是政府的力量太強，尤其是在金融危機中。如果做得不好，可能成為無效轉型，并不是市場特別需要或者符合市場的。如果體制、機制不順，這種轉型的時間會很長，痛苦會延長，轉型的代價也會更大。”

袁易明強調：“以市場力量為根本，并不是說政府什么都不做，政府在這時候必須要做‘兩頭’。一頭就是對于未來可能有發展前景的戰略新興產業，在它的產業幼稚時期，加大引導。另一頭是對利潤低的‘夕陽產業’，進行轉型淘汰，中間的大部分還是由市場去調節。”

后工業化階段大幕開啟

中國經濟放緩的趨勢正日益明顯，減速正從位于沿海的幾臺重要引擎開始。

“以往我們把經濟增速定為8％是留有余地，全年增長指標基本上都能超額完成，但從去年開始，情況就不一樣了，年初制定指標時，就感覺沒有什么余地，將經濟增長穩定在8％左右需要付出艱苦努力。”北京市副市長吉林在今年2月的一次工作會議說。

今年北京、上海的經濟增速目標定為8％。浙江、廣東的經濟增長目標為9.5％。

經濟放緩已波及到地方政府的錢袋。北京市統計局的數據顯示，1—2月，北京地方公共財政預算收入650.2億元，受上年同期高基數影響，同比下降2.2％。其中與工業和服務業相關的增值稅、營業稅分別下降2.1％、12.1％。

中國宏觀經濟學會秘書長王建判斷，目前上海、北京、浙江、廣東的經濟增速，有可能和去年一樣，位居全國倒數4名，甚至不能完成目標。

對于包括深圳在內的東部沿海大減速，專家觀點各異。有觀點認為，深圳作為中國改革開放的前沿窗口，其主要經濟指標減速是罕見的，不可小視。

也有觀點認為，對于目前沿海發達地區的經濟增速放慢，不必太過于擔心，這些地區進^到了新的發展階段，需要加快轉型。

浙江省社科院經濟所所長徐劍鋒認為，過去30年年均經濟增速為10％以上，現在后30年隨著2013年適齡勞動人口總數下降，人口紅利逐步結束，經濟放慢1—2個點，屬于正?，F象。

徐劍鋒經過測算發現，浙江在2008年的人均GDP已經達到6080美元，相當于1970年購買力平價的2000美元水平，與日本1970年、中國臺灣1986年、韓國1990年的水平接近。

而日本、韓國和中國臺灣，在經歷長期經濟高速增長后，正是從上述年份開始出現經濟放緩，臺灣經濟逐步過渡到個位數增長。浙江經濟進入到了工業化發達階段，開始放慢。而北京、上海則正在步入到后工業化時期，經濟增速將更低。

在徐劍鋒看來，進入新的發展階段后，北京、上海、浙江、廣東，以及即將到來的江蘇、山東等地，都需要加快從過去依賴投資和出口帶動經濟增長，轉換到以發展服務業，促進消費增長帶動經濟增長上來。