轉(zhuǎn)型的借鑒

不是所有的城市都應(yīng)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也不是所有的城市都應(yīng)該以制造業(yè)為核心，更不是所有的城市都適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，除了要搶抓機(jī)遇，更要營(yíng)造良好的投資環(huán)境，基于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型的思路和方向。

2011年，蘇州交出了一份農(nóng)民人均收入全國(guó)第一、實(shí)際利用外資和工業(yè)總產(chǎn)值全國(guó)第二、出口全國(guó)第三、進(jìn)出口全國(guó)第四、GDP和財(cái)政一般預(yù)算收入全國(guó)第六的經(jīng)濟(jì)答卷。

蘇州的成績(jī)有目共睹，蘇州的轉(zhuǎn)型和發(fā)展思路的確應(yīng)為國(guó)內(nèi)同類城市所借鑒。轉(zhuǎn)型不是靠等，不是靠盲目跟風(fēng)，更不是對(duì)其他城市發(fā)展思路的“拿來(lái)主義”。轉(zhuǎn)型首先要基于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，找到立足點(diǎn)和突破口。

所以，面臨耕地制約的蘇州在改革開放之后，果斷依靠集體力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過蘇南模式，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”，開啟了先工業(yè)化，再市場(chǎng)化的發(fā)展路徑；當(dāng)蘇南模式無(wú)法給予蘇州經(jīng)濟(jì)更大的推動(dòng)力時(shí)，蘇州人又成功地抓住了外資轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，打造了全國(guó)聞名的外資聚集地和制造業(yè)基地；如今，制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力下降，城市的發(fā)展又再次面臨土地的制約，蘇州的思路是，通過“走出去”的方式，將部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移到市外和境外，而集中發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。

蘇州幾次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，除了對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)確定位，還在于轉(zhuǎn)型的速度快，善于瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇。上個(gè)世紀(jì)80年代末的蘇州人，如此定義“機(jī)遇”一詞：機(jī)遇，就是在你面前稍縱即逝，想抓能抓住，但一不留神讓它溜走就讓你后悔終生的東西。所以，在那個(gè)都在喊“抓住機(jī)遇”的年代，蘇州人已經(jīng)開始意識(shí)到，要“搶抓機(jī)遇”。也正因?yàn)槿绱耍K州的轉(zhuǎn)型總是能走在同類城市的前列，轉(zhuǎn)的成功而且迅速。

蘇州一直被外界看做是上海的“后花園”，這一優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓外資對(duì)蘇州格外青睞。但外資之所以傾向于蘇州，而不是相鄰的無(wú)錫和常州，除了這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還有蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奠定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)。對(duì)外來(lái)投資者而言，除了政策的優(yōu)惠和綜合成本的高低，他們更注重產(chǎn)業(yè)鏈的完善和人才的配套。

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，業(yè)內(nèi)形容說(shuō)“長(zhǎng)三角高速路堵車，全球筆記本電腦漲價(jià)”。在蘇州，這一形象的說(shuō)法也體現(xiàn)在蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇虹路上，“如果蘇虹路堵車，長(zhǎng)三角的IT企業(yè)都會(huì)感覺到壓力。”

十年前的蘇虹路還是蘇州跨塘鎮(zhèn)政府和老鎮(zhèn)區(qū)的所在，到處是農(nóng)田和農(nóng)房。而如今的蘇虹路卻是“IT產(chǎn)業(yè)走廊”，聚集著博世汽車、艾默生、安德魯、日東、友達(dá)光電、希捷、三星、金龍客車和北大方正等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。艾默生是當(dāng)年在蘇虹路投資建廠的第一家知名企業(yè)，而他們看重的正是這里的產(chǎn)業(yè)政策支持、勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施的完備。當(dāng)國(guó)內(nèi)城市還在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的“三通一平”時(shí)，蘇虹路已經(jīng)做到了市政道路、雨水、污水等在內(nèi)的“九通一平”。現(xiàn)在，蘇州許多以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)載體和園區(qū)的快速集聚，都得益于蘇州“要引鳳，先筑巢”的開發(fā)理念。

21世紀(jì)的中國(guó)城市，像是在進(jìn)行一場(chǎng)賽跑。較量城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)追趕制造業(yè)的速度，城市建筑的高度，以及居民收入的高低。所以，有的城市用土地?fù)Q取GDP，用重污染的大項(xiàng)目換政績(jī)，用未來(lái)的資源透支現(xiàn)代人的需求，但這顯然是追求一時(shí)之功，而非發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。

當(dāng)下的城市，急功近利者比比皆是。幾乎所有的大中型城市都提出了宜居、宜業(yè)的口號(hào)，都倡導(dǎo)自己是幸福的城市，都在一股腦地發(fā)展服務(wù)外包、軟件、物聯(lián)網(wǎng)，以及各種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并都在想盡辦法讓自己成為全國(guó)的示范基地，而全然不顧自己是否有這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有相應(yīng)的人才配備和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套。

蘇州也發(fā)展軟件，也發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，但蘇州的重點(diǎn)并不在此，因?yàn)樘K州在軟件上競(jìng)爭(zhēng)不過南京，在物聯(lián)網(wǎng)上落后于無(wú)錫，所以，蘇州將目標(biāo)放在了納米產(chǎn)業(yè)上，并在短短幾年里已成為全國(guó)的領(lǐng)先者。

不是所有的城市都應(yīng)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也不是所有的城市都應(yīng)該以制造業(yè)為核心，更不是所有的城市都適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，除了要搶抓機(jī)遇，更要營(yíng)造良好的投資環(huán)境，基于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型的思路和方向。轉(zhuǎn)型有了針對(duì)性，才能更快、更成功。