“大蘇南”的蘇州構想

蘇州創新生態建設就是要建立一種網絡型的創新生態，實現各種創新主體的網絡型互動。實現隱形知識的空間集聚和在網絡中的知識溢出。

2011年12月19日，國務院總理溫家寶在蘇州考察。聽完蘇州工業園區和部分企業匯報后，溫家寶要求蘇南地區“雄心還要大一些”，應該“搞一個整體發展的戰略規劃”。這一提議，成為了蘇南5市（南京、鎮江、蘇州、無錫、常州）這一“大蘇南”區域整體建設自主創新示范區的重要背景。

蘇南自主創新示范區也將成為繼北京中關村科技園區、武漢東湖高新區、上海張江高新區和安徽合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區之后，中國第五個“國家自主創新示范區”。

好“貝殼”才能產出好“珍珠”

創新的本質是一種創新的生態，或者稱為“創新生態環境”。如果把創新環境比喻為一個“貝殼”，把企業等其他創新主體比喻為“珍珠”，如果有一個好的“貝殼”，一粒偶然的微塵，就可以析出美麗的“珍珠”。這正說明了創新生態的重要作用。創新生態建設實質上是一種深層的制度和文化建設，創新基礎設施建設不僅包括硬件基礎設施建設，更重要的是制度和文化建設。

無論全國“3+1”國家自主創新示范區建設，還是國外高新技術開發區和創新區建設，無疑都是為了建設一種創新生態。目前，我國大多數地區在創新方面還只是處于一種起始階段，主要通過政策來推動，一種真正創新生態的建設還任重道遠。

作為蘇南地區的重要城市，蘇州有著明確的定位，那就是成為蘇南自主創新示范區的核心區和引領區。蘇州承擔著多重角色：蘇南自主創新示范區科技金融改革的試點區、股權激勵的探索區、科教資源釋放的密集區、科技成果轉化的集聚區，以及科技體制改革的先行區。

為此，蘇州不僅要在改革開放中發揮更大的先鋒示范作用，建成具有全球創新資源配置能力的科技創新中心和具有全球競爭力的高技術產業基礎，還要在率先基本實現現代化示范中通過創新驅動加以實現，成為轉型和發展現代服務業的聚集示范區，實現制造業和服務業聯動發展的戰略格局。

堅持先進制造業和高端服務業“雙輪驅動”，建設信息產業國家高技術產業基地、高技術服務產業基地和納米技術產業基地，蘇州應通過創新空間建設，加快發展新興產業基地、服務業集聚區，提升創業園、孵化器建設水平，積極拓展高教園區。到2015年，集聚建設省級以上特色產業基地15個、市級以上新興產業基地30個，建成服務業集聚區100個，建成科技創業園孵化面積800萬平方米。

除了創新空間建設，蘇州創新基礎設施的完善，同樣離不開知識空間建設和趨同空間建設。

知識空間是生產知識的空間，是指從技術思想中產生的關于某個特殊問題的研究資源的集中，這些知識性資源總量只有達到一定程度才會在區域發展中起到作用。所以，蘇州要依托蘇州大學、蘇州獨墅湖高教區研究生院，吸引國內外院校重點實驗室分支機構、研發中心進駐蘇州，推進重點實驗室群建設，并依托中科院蘇州納米所、中科院蘇州醫工所，鼓勵高校、科研院所在蘇州設立研究所。

趨同空間意味著區域發展的相關參與者在一起工作的過程，包括頭腦風暴，問題分析和計劃的形成等活動。當反復論證、形成戰略并把實現這一戰略的資源組織在一起時，趨同空間目的就達到了。隨著社會經濟的不斷發展，蘇州總體發展戰略、產業發展戰略、專項戰略的制定需要各種主體參與，只有這樣才能確保科學制定發展戰略，以及在戰略實施過程中各種主體的參與和跟蹤，全面吸收公眾的合理化意見，以使戰略不斷地趨同和明晰化，并可轉化到公眾行為中。因此，蘇州要加快公共互動平臺的建設，促進各種主體之間的互動，實現一種戰略趨同。

小微企業要擺脫“走不遠”、“長不大”、“熬出頭”

蘇州是僅次于上海的第二大工業城市，制造業的雄厚基礎為建設創新示范區奠定了堅實的基礎。

但無論是傳統產業升級還是新興產業的發展，都離不開創新的支撐。蘇州有豐富的科教資源，科教資源的釋放和科研成果的轉化，則需要通過股權激勵等形式來實現。除了要將股權激勵擴大到高等院校、科研院所、民營企業、創業投資、股權投資類企業，以及實行分紅激勵外，還可以通過績效獎勵和增值權獎勵兩種激勵方式，將骨干技術人員的個人利益與企業發展利益捆綁，確保激勵對象的積極性。

在我國，中小微企業由于存在創新風險大、技術不成熟、產品生命周期短、市場認知度低、經營管理不善等問題，所以創業者能將企業從小帶大的成功率很低。對創業者來說，通過資本市場或者其他手段，將企業自身或者研發成果“賣掉”，比將企業發展為大企業更有誘惑力。但蘇州資本市場和社會信用體系的不盡完善，以及股價評估機制的不盡合理，使得技術并購、企業兼并存在制度性障礙，造成了小微企業發展只有“走不遠”、“長不大”、“熬出頭”三種情況。而建立有效企業退出機制，可以在一定程度上激發廣大創業者的積極性。所以，蘇州也需要建立公平有效的專利和股權交易平臺，推進科技資源和專利等創新資源的跨區域流動和向蘇州的快速集聚。

當人們把創新過程的“黏滯”和“情境依賴”這兩種特性的隱性知識集中化，以及社會互動的日益重要性結合在一起，就會理解地理空間對創新的重要性。蘇州創新生態建設就是要建立一種網絡型的創新生態，實現各種創新主體的網絡型互動，實現隱形知識的空間集聚和在網絡中的知識溢出。

加快創新資源向蘇州空間的集聚，蘇州需要推動股權激勵、科技金融等政策在蘇州國家級開發區的先行先試，通過推進研發機構、高層次人才、重大創新項目向蘇州國家級開發區集聚，支持建設一批引領發展的產業技術研究院和重大產學研合作平臺。在國家科技重大專項、國家“863”計劃、國家“973”計劃、“中科院戰略性先導專項”等重點部署，且目前已經取得重大技術成果的重點技術領域，蘇州應及時關注和介入。通過多種途徑吸引一批技術水平高、市場規模大、產業帶動作用強、行業標志性明顯的重大技術或成果落戶蘇州，加快科技成果的轉化和產業化。

企業生存應嵌入新型經濟生態網絡系統

隨著企業高新化、產業高端化、經濟全球化的發展，企業的生存環境及發展方式已經發生了深刻變化，企業生存必須要嵌入產業鏈、價值鏈、供應鏈等交織而成的新型經濟生態網絡系統中，并成為該網絡中的關鍵環節和重要節點。因此，對企業的培育已經不可逆轉地從短程孵化向長程哺育發展，從孵化企業向孵化產業發展，從重科技服務建設向重創新生態環境建設轉變，進而到科教協同創新的科技生態系統的建立，而這恰恰是蘇州參與蘇南自主創新示范區建設的方向。

從重科技服務向重創新生態轉變，這是蘇州轉變創新發展理念的重要一環。除此之外，創新發展理念的轉變，還集中在從重計劃實施向重市場主導轉變、從重財政撬動向重金融驅動轉變，以及由局部性經濟領域的創新到創新社會建設的轉變。

由重計劃項目向重市場規律轉變，需要放活科研機構，讓更多的科研機構瞄準經濟主戰場開展技術研發活動；放活科技人才，讓廣大的科技人才躋身經濟主戰場開展技術服務活動；放活科技成果，讓大量的科技成果進入經濟主戰場向現實生產力轉化。

加快科技金融的改革，促進金融機構等各種市場主體參與資源配置過程，有效引導科研機構、科研人才、科研成果向企業聚集，是實現從重財政撬動向重金融驅動轉變的重要方式。

蘇州參與蘇南自主創新示范區建設不是一個局部性創新的問題，而是實現社會整體性創新的問題。因此，蘇南自主創新示范區建設就不是單單一個技術創新的概念，而應該延伸到一個社會創新和政府職能變革這樣一個戰略高度來認識。

蘇州不僅要尋求自主創新示范區建設的社會基礎、制度基礎和文化基礎，還應把創新與蘇州特色產業發展和蘇州產業結構的戰略轉型相結合，把自主創新示范區蘇州建設提高到一個“創新社會”建設的戰略高度。只有這樣，才能最終實現創新驅動的戰略目標，才能把蘇州真正建設成為蘇南自主創新示范區的核心區和引領區。