他山之石

湖北：京山縣小組長“輪值制”讓代表人人“當家”

“下面，我來主持這次小組活動，內容是如何做大高嶺農家樂品牌，請各位代表發言……”。在京山縣新市鎮開展的一次縣人大代表小組活動中，與以往不同的是，主持會議的既不是鎮上的領導也不是人大負責人，而是新當選的一名普通“農民”代表魏麗梅。這種變化緣于京山縣人大實施的代表小組長“輪值制”。今年是縣鎮人大換屆后的第一年，閉會期間組織代表開展小組活動是發揮代表作用的一個重要方式。以往在活動中，往往是一人操心其它人看，代表也沒把活動當回事，被動應付的多，凝聚力不強，活力不夠。為了調動代表履職積極性，提高活動質量和效果，新市鎮人大結合實際，探索推行了代表小組長“輪值制”，即每次活動確定一個主題，安排一名代表當輪值組長，主持一次活動，將以往由固定的代表小組長主持，改為每名代表輪流當組長。每次活動之前，鎮人大都對活動的時間、地點、內容、形式等進行具體指導。而每名代表在當小組長前，變被動為主動，自覺深入選區走訪選民，從而在新老代表中呈現比、學、干的履職氛圍。新代表積極，老代表也不甘示弱。縣人大代表李淑濤每次活動都帶頭積極發言，今年以來，他結合社會關注的熱點，先后提出加強城區菜藍子工程等建議4個，起到了較好的示范作用。據新市鎮人大主席團負責人介紹，實行代表小組長“輪值制”后，代表的履職能力、綜合素質得到了鍛煉提高，凝聚力得到增強，作用得到有效發揮，人人當家、個個操心、主動履職成為共識。現在每開展一次活動，基本沒有請假的，代表建言的水平和質量有大的提升，已先后收到各類意見建議20多條，目前，鎮人大已組織開展了8次小組活動。

浙江：三門縣人大代表擔任監督員“受監督”

近日，浙江省三門縣人大常委會出臺了《關于聘任人大代表擔任監督員的辦法》，進一步加強和規范相關單位和部門聘任人大代表擔任監督員工作。辦法規定：規范聘任程序。相關單位和部門聘任人大代表擔任監督員，要向縣人大常委會代表工委提出申請。代表工委綜合考慮代表的履職能力、行業和地域分布等情況，與各代表中心組溝通協調，提出監督員初步人選，并征求相關工委和代表本人意見后，通知人大代表及其所在單位和聘任單位；注重監督實效。為避免聘任工作流于形式，聘任主體要就代表監督工作制訂詳細的工作方案，明確其接受代表監督的工作范圍，代表監督方式，代表實施監督的保障措施，對代表監督意見的處理等內容。同時，聘任單位要加強與監督員的聯系，主動邀請監督員視察、檢查本單位的工作，為監督員履行職責提供必要保障；強化履職監督。代表在擔任監督員期間內開展的活動，要及時記入《代表履職手冊》中，并作為代表年度述職的重要組成部分向選民公開。縣人大代表工委要經常走訪受聘單位和受聘代表，了解代表履職情況。每年年底，聘任主體要向縣人大常委會代表工委書面匯報聘任工作開展情況。對代表履職不到位的，縣人大常委會代表工委和聘任主體對監督員進行調整和解聘，并報告縣人大常委會主任會議。