論提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)性

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著國家的發(fā)展，要加快我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，“三農(nóng)”發(fā)展是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。而農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作科學(xué)化水平，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大舉措

黨的十七大描繪了新的時(shí)代條件下全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖。要把這個(gè)宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中號(hào)召全黨要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，完成黨的歷史使命。

十七屆四中全會(huì)提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

在十八大報(bào)告中，胡錦濤同志指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。明確提出了提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平的具體途徑和內(nèi)容。

加強(qiáng)黨的建設(shè)要從基層做起，黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作研究。

二、提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，是進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨執(zhí)政的重要組成部分和基礎(chǔ)。農(nóng)村工作如何直接關(guān)系到黨的執(zhí)政效率。農(nóng)村工作搞得好、農(nóng)民生活水平蒸蒸日上，既說明我們黨在農(nóng)村中的政策路線方針是正確的，也有利于黨領(lǐng)導(dǎo)的其它方面事業(yè)的發(fā)展。只有不斷提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)維護(hù)人民利益，人民群眾才會(huì)真正擁護(hù)黨。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，才能將廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。否則，勢(shì)必會(huì)釀成諸多不穩(wěn)定因素，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，是夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的需要

當(dāng)今世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。當(dāng)前，黨在農(nóng)村的建設(shè)狀況、農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但是，也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這就需要我們深入農(nóng)村實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決所存在問題的具體方法，提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，明確黨建工作規(guī)律性、實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、黨建工作制度化，落實(shí)“五個(gè)基本七個(gè)體系”， 夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

四、提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，是進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在需求

中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。在改革開放發(fā)展到今天的新形勢(shì)下，農(nóng)村有些黨員和基層黨組織還存在不適應(yīng)的情況，出現(xiàn)了一些問題：有的黨員理想信念動(dòng)搖、先鋒模范作用盡失；有的基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和向心力；有的基層黨組織面對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難題，沒有好的發(fā)展思路、發(fā)展能力不強(qiáng)等等。這些問題如果不解決，就嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同農(nóng)村人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須抓緊研究，破解難題。提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平研究，不失為一種有效的途徑。提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，就是要農(nóng)村基層黨組織在改革開放的新形勢(shì)下，又好又快地帶領(lǐng)農(nóng)民利用農(nóng)村資源走上共同致富之路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。為此，農(nóng)村基層黨組織采取多種形式密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，發(fā)揮群眾在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用。比如，實(shí)行機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，努力形成黨委（黨總支）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)各方面齊抓共管的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，有利于落實(shí)黨建工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性，形成工作合力；有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)；采取高校與村社聯(lián)合互動(dòng)的形式，對(duì)農(nóng)村黨員群眾進(jìn)行馬克思主義理論的再學(xué)習(xí)和再教育，不斷提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織的工作方式，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民利益的根本要求

黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化就是要讓廣大人民群眾過上幸福美好的生活。而廣大人民群眾生活水平的提高又進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)的形成和社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。廣大農(nóng)民，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根本力量，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的過程中作出巨大奉獻(xiàn)，他們中間還有人在生產(chǎn)、生活中存在著各種困難，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生活工作實(shí)際困難，既體現(xiàn)黨的宗旨，也有維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的作用。而要讓廣大農(nóng)民群眾從根本上擺脫不利局面，農(nóng)村基層黨組織必須通過改進(jìn)不適應(yīng)新形勢(shì)的思想觀念與工作方法，充分發(fā)揮各方面的積極性，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番，切實(shí)讓改革開放的成果惠及農(nóng)民，做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民利益。

六、提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的基層組織機(jī)能鮮活化的要求

“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是全黨工作的重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“三農(nóng)”工作的深化、發(fā)展，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是黨中央在新時(shí)期新形勢(shì)下提出來的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。胡錦濤同志指出，發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有這一切，歸根到底，要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)，都離不開基層組織的有效工作。這就需要我們進(jìn)一步研究如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶富致富，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富致富能力，千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。提高農(nóng)村基層黨建工作水平，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任，對(duì)于如期建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有重大的現(xiàn)實(shí)作用。

（作者單位：湖北師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院）