政務微博悄然興起，領導干部需練“內功”

摘要：近兩年，隨著微博的蓬勃發展，政務微博也悄然興起，在網絡問政方面略顯成效。作為官民互動的一種新形式，政務微博對領導干部的執政能力和執政水平提出了挑戰。本文主要從政務微博的特征和對執政環境的影響著手，淺談在“微”時代領導干部應該怎么練好“內功”，運作好政務微博。

關鍵詞：政務微博 “微”能力

2011年初，由李開復博士撰寫的《微博改變一切》一書中描述了微博140字的驚人力量，也許那時我們還未深有感觸，而如今“微博一下”就如“百度一下”深入我們的生活，使我們真切感受著以微博為代表的新媒體給我們帶來的前所未有的新改變。互聯網時代，不再沉默是金，面對我國3億多的微博用戶，5萬多個政務微博，可以說微博已經全面縱深地參與到社會管理當中。近兩年政務微博悄然興起，網絡問政也凸顯成效，對于領導干部來說，能否運作好政務微博很關鍵，運作得好不僅能夠提高工作效率，增進政民互信，微博就是“威博”；相反如果運作不好，損害了黨和政府在人民群眾中的形象，微博就變成了“危博”。如今，領導干部面對政務微博呈現出以下幾種表現：一部分身體力行，敢于直面網民；一部分匿名潛水，靜觀其變；一部分認識不夠，畏手畏腳。廣大領導干部只有充分認識政務微博的典型特征，把握其規律及其對執政環境的影響，不斷提高自身的信息能力、練好“內功”，才能應對“微”時代下對執政方式所提出的新挑戰。

一、政務微博的主要特征

政務微博作為官民互動的一種新形式，是在微博的快速發展和廣泛應用下衍生出來的，它繼承了微博的短、頻、快的特點，其主要特征表現為其信息發布的及時有效性、與民眾的交流互動性。

相比傳統媒介，政務微博完全不受出版周期的限制，在發布信息的及時有效性上具有強大優勢。今年6月的一天上午，武漢上空被霧霾籠罩，“天空怎么黃黃的啊？”“難道是氯氣泄漏？”通過新浪微博、騰訊微博等平臺的類似報料一小時內逾以萬計。就在人心惶惶的時候，市環保局和市氣象臺馬上在官方微博上公開了最新的PM2.5研究性監測數據和《霧霾天氣實況播報》，針對網上出現的工廠爆炸、氯氣泄漏等傳言，青山警方通過轄區消防、環保以及相關企業多渠道調查核實，未發現任何與氣體泄漏相關的警情并通過官方微博予以澄清，市政府應急辦也通過官方網站刊登消息稱：經安監、環保部門核實，未發生爆炸和有毒氣體泄漏事故，也未發生大面積燃燒秸稈現象。從該事件可以看出，通過政務微博，公眾可以第一時間知曉政府發布的權威信息，而政府職能部門也可以通過政務微博迅速發聲，積極引導輿論，制止謠言的滋生和傳播。從效果上看，政務微博有利于政府對突發事件、訴求事件給予及時地澄清和回應，效果往往比傳統的新聞媒體更加迅速和高效。

政務微博另一個顯著特征就是其交流互動性，也就是說除了傳達政府消息、反映官方意志外，政務微博更應該是政務公開、回應訴求、民意征集的一個綜合性網絡陣地。武漢市青山區人民政府官方微博“青山政務”開通后就常與粉絲互動，平日里除了加快解決粉絲們反映的水壓太低、路面破損等“小事”，還幫助外地網友尋找武漢親人，由于多年未見，提供的地址信息不詳盡，但委托公安部門查詢戶籍資料的兩天后就成功“鎖定目標”，這些舉動讓網友們很感動。省公安廳官方微博“平安荊楚”開通后就曾微博上警民互動成功查獲超載的客車，春運期間通過群眾的微博舉報查處各類交通違法行為幾十起。如今，“平安荊楚”經過不斷的豐富內容，拓展功能，延伸服務，已成為湖北警方網上服務的“高速路”、打擊犯罪的“順風耳”、聽取民意的“直通車”。

二、政務微博對執政環境的影響

政務微博作為解決百姓問題、改變干部作風的新方式，有助于改變執政黨的執政思維，而其又有著不同于一般傳統新聞媒體的特征，所以對執政環境也產生了重要的影響，對執政黨的執政能力和執政水平而言，既是挑戰也是機遇。

（一）政府決策民主化，公眾意見力量增強

政務微博作為民意表達的一個重要交流平臺，老百姓獲得了更多的話語權，政府的決策也從單純的精英式決策模式轉化為與公眾協商共同決策的模式。現在，很多政府部門都開通了微博直通車，在一些政府重大舉措中紛紛征求公眾意見，例如2012年武漢市政府以“我的城市我做主，辦好十件實事”為主題通過政務微博向社會各界和廣大市民征集意見，市民們也紛紛跟帖，在食品安全、交通出行、教育醫療等方面提出了好的建議。通過政務微博，政府部門再不是從上到下傳達結果，而是更多的公眾參與進來對政府的決策進行一定的干預，使民意在政府決策中得到體現。

（二）政府信息透明化，公眾監督成常態

微博的出現極大地豐富和加快了公眾獲取信息的渠道和速度，公眾能夠更快更多地了解各種信息，了解政府和政府人員的所作所為，極大程度上增強了公眾監督的責任感和積極性，在參與和監督的同時，政府的信息更公開更透明。前段時間，被炒的沸沸揚揚的“表”哥楊達才事件是值得思考的例子。從延安一張交通事故現場照片陷入“微笑門”，到被“神通廣大”的網友挖出擁有五塊高級手表，隨后又被三峽大學學生要求公開工資。可見公眾對政府部門及其工作人員自身工作是否存在不作為行為、是否規范、是否符合法律和制度的要求這些問題都時時被關注和重視著，政府也應該主動與公眾進行溝通，把社會普遍關心、關乎百姓利益、涉及公平正義的政府事項及時準確地向公眾公開，接受評議和監督。

（三）政府形象親民化，微博風格活潑不單調

在公眾心目中，政府微博是真實的政府部門，播發微博并與粉絲互動的人也是政府部門的工作人員。與以往溝通方式不同，政府部門通過微博平臺從俯視轉變為平視，以更多平等的姿態與社會公眾交流，放下身段，聽民意聚民智。政務微博的語言風格走的親民路線，口語化、生活化，多以博友網絡習慣的網絡用語寫就，讓人感到通俗易懂且親切。“防范虛假信息詐騙，多看有益！統統都記住了，有木有？有木有！”這一條是“福田網警”發布的“咆哮體”微博。“養狗應該注意什么？攜犬出戶又有那些注意事項？在《武漢市養犬管理條例》里寫的很清楚喔！……親，保障我們的人身安全和健康，維護美好市容環境，促進和諧鄰里關系，要規范養犬行為喔！”這一條是“武昌發布”的帶有“淘寶體”的微博。活潑的語言、即時發布信息的速度、越來越公開的態度，自然在網上引來了一片叫好聲！

三、如何提升領導干部的“微”能力

在快速發展的網絡時代，政府部門利用微博等新媒體平臺問需于民、問計于民、問政于民，是一種創新的管理方式，領導干部是黨執政能力的具體體現者、實踐者，加強執政能力建設，勤于學習、勇于實踐提升“微”能力，對能否更好的微博問政具有重大的意義。

（一）轉變觀念，提高網絡素養

首先，領導干部要轉變“當官者就高高在上”的觀念。微博給人們構筑的是一個平等高效的對話平臺，發號施令、官腔十足的話語在微博上會顯得格格不入，領導干部微博發言必須學會個性化、人性化表達，不能只講官話套話，應從家長里短、人情事理入手，體察百姓的疾苦冷暖，講百姓能聽懂的話，做充滿人情味的父母官。其次，領導干部需要提高網絡素養。從網絡論壇、博客到微博，互聯網技術的創新和進步，不斷考量著政府與官員的新媒介能力與素養。曾轟動一時的“微博開房”事件不僅暴露了個別官員淫靡的作風，更從一個側面暴露了他們近乎為零的網絡知識和網絡素養，連微博是一個社交網絡和工具、在這上面說話大家都能參與交流都不知道，竟然認為微博是跟QQ一樣的私聊工具。還有“郭美美事件”、“懸浮視察”等，每隔一段時間，官員面對微博的不適應，總會以各種熱點事件的形式表現出來。政府部門和領導干部的微博可以說是密切黨群關系的新方式，領導干部應提高對于網絡信息的解讀和批判能力，才能利用網絡更好地做好黨政工作，為社會發展作出貢獻。

（二）勤于學習，成為微博達人

只有勤于學習，才能順應形勢，不會微博的領導干部，好比不會說話的“啞巴”，基本的語言功能不具備，如何與群眾交流溝通，又如何去做群眾工作、引導帶動群眾。學習乃人之天性，是生命趣味盎然的源泉，信息網絡時代知識更新的速度越來越快，知識倍增的速度越來越短，要適應時代的要求，就必須牢固樹立終身學習的觀念，不斷進行知識更新，參加定期培訓，不斷增強自身學習能力。為更好的運用微博這個工具，領導干部自己首先就應該成為微博達人。浙江省衢州市柯城區區長祝曉農自開通微博以來，已發布廣播三千多條，聽眾近四萬人，在“父母官”中，絕對算得上是微博中的“高產者”和“萬人迷”。開通微博前期，她較多地和網友們互動、聊生活、談愛好；后期，她更多地利用微博平臺開展工作，回歸自己最初的“做正確的決策”的想法。政務微博的最終目的還是聚民意，匯民智，解決民生問題，領導干部除了運用好微博這個工具，更要關注這個工具里放了什么樣的內容，有什么樣的觀念，做了什么事，“線上”事情，“線下”解決，更多的工作應該是在政務微博下面的調研查證、解決問題，這才是一個專家應具備的能力和素養。

（三）善于分析，創造良好的信息環境

微博上形形色色的發言，哪些是真哪些是假，往往讓圍觀者一頭霧水。領導干部由于崗位和職責的特殊性，面對這些不同渠道的信息時，不可偏聽偏信，要善于分析、勤于思考。對網民關心和關注的社會熱點問題，要有重點有依據地進行宣講和答疑，并引導網民積極向國家和黨的政策靠攏；對網民中存在的對政策的誤解或者模糊不清，要耐心地予以解說，創造良好暢通的信息傳遞渠道；對網民提出的意見和建議，要依據自己的理解發表見解，好的意見應該積極予以采納；對一些棘手或者敏感問題，往往不宜或者不能當即予以明確的回復和給出處理意見，領導干部必須保持頭腦清醒，切不可一時沖動，妄下結論。由于字數的限制，每一條微博新聞都只能表達有限的信息，并不能像傳統媒體那樣系統、完整地傳遞信息，尤其是對處理中、進展中的事件發布，一定要有完整的描述和交代，不能虎頭蛇尾最后沒了音訊，導致公眾疑惑不解或產生誤會，甚至滋生謠言，只有創造了良好的信息環境，才能達到雙向交流的理想效果。

優秀的政務微博，儼然就是一名永不謝幕的網絡新聞發言人，他反應迅速、工作勤勉，既權威又有人情味。對于政務微博的管理者，這些獨具“微”力的領導干部，必須練好“內功”才能在這個浩大的“微博”江湖中行走自如。領導干部“微”能力的提升，影響著領導干部的決策水平，同時也體現黨和政府的決策水平，讓我們期待政務微博更蓬勃發展的明天！

（作者單位：中共武漢市委黨校信息中心）

參考文獻：

[1]段旭，茍德培. 玩轉微力量：公務員與政務機關的微博使用維護新探 [M].北京：新華出版社，2012.

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