誰在替我的養老金做主

在中國資本市場上爭論了好幾個月的養老金入市，終于邁出了實質性的一步。3月20日，“全國社保基金理事會”網站掛出消息，該會已于3月19日與廣東省政府以及有關方面簽訂了《養老金委托投資協議》。

盡管有關方面表示，這部分資金將更多地配置到固定收益類產品中，但有關人士比照目前全國社保基金的規定，很快便測算出在這1000億元委托資金中，可進入股市的資金將有400億元。

自證監會主席郭樹清在2011年年底上任伊始即提出“養老金入市”以后，有關這個話題的爭議在資本市場上一直沒有停止過。擁護者認為，養老金入市既可解決養老金的缺口問題，又可以為股市增加流動資金，是個“一箭雙雕”的好主意；反對者則擔心，將素有“保命錢”之稱的養老金投入風險莫測的股市，將使其承擔巨大風險。

最為關鍵的是，在這場爭議中，養老金真正的主人卻完全處于失語狀態。我國養老金的基本構成是職工的個人繳費和單位繳費，政府建立統一的管理機構來負責收繳和發放。可見，養老金的真正主人是廣大職工，而不是養老金的管理機構，更不是資本市場的管理部門。但是，在此次有關“養老金入市”所引起的爭議中，“主人們”卻沒有渠道表達意見，養老金的管理機構儼然成為代言者。當然，要求養老金管理機構一個個地去征求“主人”的意見并不現實，但這并不意味著管理機構就能越俎代庖，起碼應有相應的監管制度，以保障養老金繳納者的利益。

（摘自《中國青年報》本文作者：周俊生）