誰在替我的養(yǎng)老金做主

在中國(guó)資本市場(chǎng)上爭(zhēng)論了好幾個(gè)月的養(yǎng)老金入市，終于邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。3月20日，“全國(guó)社保基金理事會(huì)”網(wǎng)站掛出消息，該會(huì)已于3月19日與廣東省政府以及有關(guān)方面簽訂了《養(yǎng)老金委托投資協(xié)議》。

盡管有關(guān)方面表示，這部分資金將更多地配置到固定收益類產(chǎn)品中，但有關(guān)人士比照目前全國(guó)社保基金的規(guī)定，很快便測(cè)算出在這1000億元委托資金中，可進(jìn)入股市的資金將有400億元。

自證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在2011年年底上任伊始即提出“養(yǎng)老金入市”以后，有關(guān)這個(gè)話題的爭(zhēng)議在資本市場(chǎng)上一直沒有停止過。擁護(hù)者認(rèn)為，養(yǎng)老金入市既可解決養(yǎng)老金的缺口問題，又可以為股市增加流動(dòng)資金，是個(gè)“一箭雙雕”的好主意；反對(duì)者則擔(dān)心，將素有“保命錢”之稱的養(yǎng)老金投入風(fēng)險(xiǎn)莫測(cè)的股市，將使其承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。

最為關(guān)鍵的是，在這場(chǎng)爭(zhēng)議中，養(yǎng)老金真正的主人卻完全處于失語狀態(tài)。我國(guó)養(yǎng)老金的基本構(gòu)成是職工的個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)，政府建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)收繳和發(fā)放。可見，養(yǎng)老金的真正主人是廣大職工，而不是養(yǎng)老金的管理機(jī)構(gòu)，更不是資本市場(chǎng)的管理部門。但是，在此次有關(guān)“養(yǎng)老金入市”所引起的爭(zhēng)議中，“主人們”卻沒有渠道表達(dá)意見，養(yǎng)老金的管理機(jī)構(gòu)儼然成為代言者。當(dāng)然，要求養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)一個(gè)個(gè)地去征求“主人”的意見并不現(xiàn)實(shí)，但這并不意味著管理機(jī)構(gòu)就能越俎代庖，起碼應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)管制度，以保障養(yǎng)老金繳納者的利益。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》本文作者：周俊生）