田力普：踏上知識產權文化建設新征程

《國家知識產權戰略綱要》提出了要培育知識產權文化，這與黨的十七屆六中全會所要求的大力發展社會主義文化的精神一脈相承。知識產權文化是社會主義文化的有機組成部分，在知識產權文化建設中，國家知識產權局確立了“公正高效、嚴謹求實、和諧進取”的核心價值觀，并在實踐中付出了辛勤努力。

黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，其中提出要推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國。“知識產權文化是社會主義文化的有機組成部分，知識產權文化建設有助于體現社會主義核心價值體系中以改革創新為核心的時代精神，促進創新文化建設，帶動和形成崇尚創新的社會氛圍，增強自主創新能力，為我國建設創新型國家提供強有力的支撐。”近日，國家知識產權局局長田力普在接受中國知識產權報記者專訪時，就如何理解知識產權文化的深刻含義，更好推動知識產權文化發展作出了全面解讀。

確立工作新指南

“切實加強知識產權文化建設，是為創新型國家建設提供有力支撐的需要，這應該成為我們工作中的一個重要指南。”田力普表示，進入知識經濟時代，伴隨著世界經濟競爭新格局的形成，知識產權已成為國家核心競爭力的體現。知識產權事業要健康發展，知識產權文化建設是基礎。因此，建設知識產權文化，不僅是貫徹落實黨的十七屆六中全會及實施《國家知識產權戰略綱要》的需要，而且也是增強全社會知識產權意識、提升創新主體的核心競爭力、促進加快經濟發展方式轉變、推動知識產權事業又好又快發展的需要。

對于知識產權文化，田力普認為，知識產權文化是人類在知識產權及相關活動中產生的、影響知識產權事務的精神現象的總和，主要是指人們關于知識產權的認知、態度、信念、價值觀以及涉及知識產權的行為方式。其核心理念是“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”。

“建設知識產權文化‘軟環境’，與提升知識產權‘硬實力’是相輔相成、不可分割的一個整體。”在田力普看來，從制度建設到能力建設，我國知識產權事業所取得的進步和成績，其實都是知識產權文化建設的外在表現。

在制度建設上，2008年6月5日，國務院正式頒布實施《國家知識產權戰略綱要》，首次將知識產權戰略上升為國家戰略，成為我國知識產權事業發展的重要里程碑。這不僅是我國知識產權事業發展的指南，也是建設創新型國家的綱領性文件。作為實施國家知識產權戰略的重要舉措，2009年10月1日，第三次修改后的《中華人民共和國專利法》正式施行，標志著我國知識產權制度建設逐步健全。

截至目前，我國逐步完善了以專利法及專利法實施細則、專利代理條例和國防專利條例等法律法規為核心，以地方性立法、司法解釋以及國家和地方有關規章為補充的具有中國特色的專利法律體系和專利管理制度體系。

在能力建設上，知識產權創造、運用、保護、管理全面推進，捷報頻傳。2011年，全國專利權質押融資金額達90億元，同比增加28%，創近3年來新高。同年，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動成效顯著；國家知識產權局聯合十部委印發《2010年中國知識產權保護狀況》白皮書，并首次由國家知識產權局牽頭、十部委共同制定和發布《國家知識產權事業發展“十二五”規劃》；知識產權服務列入當前優先發展的高技術產業化重點領域。2011年，中國發明專利授權量達到17.2113萬件，同比增長27.4%。其中，國內專利權人發明專利授權11.2347萬件，同比增長6.3個百分點，占總量的65.3%。同時，我國企業的中國發明專利授權量占比從10年前的1%快速增長到52%，實現了跨越式發展。

踐行核心價值觀

建設知識產權文化，首先要明確核心價值觀，從自身做起。國家知識產權局近年來將文化建設工作融入各項工作之中，形成了文化建設的良好局面。

“‘公正高效、嚴謹求實、和諧進取’就是國家知識產權局的核心價值觀，這與知識產權文化建設一脈相承，也是知識產權文化的具體化。”田力普解釋說，這個核心價值觀是國家知識產權局歷史傳承和現實創造的精神財富的集中體現，是全體干部職工投身知識產權事業的精神源泉，是把知識產權文化建設不斷推向深入的基礎，是堅持以人為本、加強能力建設的根本保障，是國家知識產權局文化軟實力的具體體現。

核心價值觀的“公正高效”是國家知識產權局工作職責的明確要求，就是始終堅持依法行政，公平正直，始終堅持提高效率，爭創一流業績；“嚴謹求實”是國家知識產權局工作作風的歷史傳承，即要始終堅持對待工作嚴肅認真，審慎嚴格，始終堅持講求實際，務求實效；“和諧進取”是國家知識產權局全體職工精神風貌的集中體現，即始終堅持和睦團結，協調融洽，始終堅持改革創新，奮發有為。

“十一五”以來，隨著知識產權事業的不斷發展，國家知識產權局的知識產權文化建設成績顯著。2010年11月，國家知識產權局召開了思想政治建設和文化建設座談會，對加強“兩建”工作作出了具體部署。按照部署，全局上下積極行動，知識產權文化建設取得了階段性成果，形成了國家知識產權局“公正高效、嚴謹求實、和諧進取”的核心價值觀。

如今，實踐核心價值觀作為國家知識產權局知識產權文化建設的重要路徑，已經逐步深入人心。由于國家知識產權局審查業務量逐年增加，機關與審查隊伍人員不斷增長，機關文化與審查文化逐漸養成。同時，隨著近年來國家知識產權局所屬單位改制，企業文化也已出現，并由此形成了在國家知識產權局知識產權文化建設中機關文化、審查文化、企業文化的細分。

“這些都是國家知識產權局知識產權文化建設不可分割的一個整體，是實踐核心價值觀、建設知識產權文化的基礎條件。”田力普介紹，這也是具有國家知識產權局特點的文化建設的初步成果。在2011年局黨組擴大會議上，國家知識產權局局黨組確定2011年為“思想政治和文化建設年”，通過“兩建”工作，全面提高干部職工以政治素質為核心的綜合素質，積極推進知識產權文化建設，從而推動了各項工作的開展。

在加強專利審查能力建設，適應專利申請受理量快速增長方面，發明專利審查周期為22.9個月，較2010年末縮短了1個月，審批能力位居世界第三，與美國專利商標局基本相當，顯著優于歐洲專利局；實用新型和外觀設計審查周期效率穩步提升，分別達到4.7個月和2.6個月；復審及無效案件審查周期分別為10.1個月和7.5個月。專利審查質量公眾滿意度指數由2010年的81.1上升至2011年的81.5。到2011年底，我國每萬人口發明專利擁有量達到2.37件，同比增長39.4%。

推動文化大發展

“推進知識產權文化建設，著力提升知識產權工作能力，為推動經濟社會科學發展作出新貢獻，是貫徹落實十七屆六中全會精神的重要途徑。”田力普表示，“十二五”是我國建設創新型國家的重要時期，必須按照黨中央、國務院的部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實施知識產權戰略、建設知識產權強局兩大歷史任務和干部人才隊伍建設一個中心環節，扎實推進知識產權文化建設。

田力普認為，加強知識產權文化建設，有助于繼承和發揚中國傳統文化中“推陳出新、革故鼎新”等內涵，進一步彰顯民族文化影響力，為傳統文化發展注入新的活力；有助于維護市場經濟公平有序競爭、引導市場資源和生產要素優化配置，培育發展高附加值的文化事業和文化產業，規范市場秩序和構建誠實守信社會；有助于體現社會主義核心價值體系中以改革創新為核心的時代精神，促進創新文化建設，帶動和形成崇尚創新的社會氛圍，大幅增強國家創新能力，為我國建設創新型國家提供強有力的支撐。

《國家知識產權戰略綱要》明確提出，要在全社會弘揚以創新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化氛圍。培育和建設知識產權文化，要根據《國家知識產權戰略綱要》的總體要求，按照文化建設的內在規律，分層次進行規劃、建設和推進，將其融入社會整體的物質文明、政治文明、精神文明建設中，使知識產權文化建設與提高社會整體科學、文化和道德素質的創新實踐緊密結合，為社會形成和諧的知識產權制度和知識產權秩序奠定堅實的基礎。

面對知識產權文化建設的重任，各級政府及知識產權系統的各個部門、各級領導干部要按照中央要求和部署，擔當起歷史賦予的使命和責任，肩負起知識產權文化建設的重任，將知識產權文化建設作為一件大事來抓，要精心統籌、認真落實、創新工作方法、及時總結經驗，不斷開拓進取，動員社會各界，在全社會積極開展知識產權文化建設，努力實現知識產權文化的大發展大繁榮。

創新引領未來，文化引領發展。“知識產權文化建設任重道遠。”田力普表示，要以建設知識產權文化作為著力點和切入點，以更加自信的姿態，踏上知識產權文化建設的新征程，為社會主義文化大發展大繁榮和創新型國家建設做出更大的貢獻！

（摘自《中國知識產權報》）