國新辦發布會介紹2011年中國知識產權發展狀況

4月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會介紹2011年中國知識產權發展狀況。國家知識產權局局長田力普在發布會上介紹有關情況，并同國家工商行政管理總局副局長付雙建及國家新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏共同回答中外記者的提問。

田力普指出，2011年，我國各級政府和有關部門以經濟建設為中心，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深入實施國家知識產權戰略，知識產權工作取得顯著成效，知識產權對于經濟社會發展的作用更加凸顯，主要體現在以下五個方面：

一是知識產權法律法規體系建設有序推進。向國務院呈報《專利代理條例修訂草案（送審稿）》。發布實施新的《專利行政執法辦法》，完成《專利實施許可合同備案辦法》修訂工作，《專利實施強制許可辦法》、《專利標識標注方式的規定》的修訂完成公開征求意見工作。各部門著力完善法規政策，《非物質文化遺產法》發布實施，國家工商總局積極配合國務院法制辦推進《商標法》修訂工作，《著作權法》第三次修訂工作正式啟動，《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例》草案完成。知識產權局制定《關于加強專利行政執法工作的決定》，版權局起草《版權行政執法指導意見》。此外，地方法規建設也得到有效推進。湖南省發布《湖南省專利條例》，天津市發布《專利促進與保護條例》，南京市發布《知識產權促進和保護條例》，四川、新疆、甘肅、云南、福建等省、市、自治區的專利保護條例修訂工作有序推進。截至目前，已有27個省（區、市）、14個較大的市制定了專利保護條例等地方性法規。

二是知識產權戰略實施進一步推進。知識產權規劃體系基本形成。首次將專利統計指標寫入國民經濟和社會發展五年規劃綱要，提出每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件的目標。知識產權局等十部門共同制定和發布了《知識產權事業發展“十二五”規劃》。知識產權戰略實施28個成員單位聯合發布實施《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》，并全面評估和總結了《國家知識產權戰略綱要》三年來的實施情況。國家知識產權局出臺《專利工作“十二五”規劃》及全國知識產權行政管理、審查、人才、信息化、國際合作等專項規劃，并制定《2012年全國專利事業發展戰略推進計劃》，確保《全國專利事業發展戰略（2011—2020年）》按年度推進。截至目前，已有26個省（區、市）和新疆生產建設兵團出臺并實施了地方知識產權戰略綱要或實施意見。國家工商總局全力推動國家商標戰略實施工作：截至目前，已有31個省、自治區、直轄市出臺并實施了地方商標戰略或實施意見。成功舉辦商標戰略實施示范城市會議，推動53個商標戰略實施城市（區）簽署《蘇州共識》，向全社會作出大力實施商標戰略、尊重保護知識產權的公開承諾；制定下發了《國家商標戰略實施示范企業評估辦法》和《國家商標戰略實施示范城市（區）評估辦法》，推動示范工作不斷向縱深發展；組織商標戰略宣講團，赴新疆開展商標戰略宣講活動，自治區黨委、政府對此給予高度肯定；開展了‘商標戰略實施省長談’、‘商標戰略實施市長談’、‘國家商標戰略實施示范城市（區）、示范企業巡禮’等系列宣傳報道。

三是知識產權行政執法保護和司法保護進一步加強。國務院統一部署打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，發布《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，成立國務院打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品領導小組，建立健全了知識產權保護長效機制。在“雙打”專項行動中，各級行政執法部門共立案15.59萬件，涉案金額34.3億元，移送司法機關1702件，搗毀窩點9135個。公安機關開展打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪“亮劍”專項行動，創新實施“專案集群戰役”，破案43550起，抓獲犯罪嫌疑人54658名，搗毀制、售假犯罪窩點32573個，打掉批發、銷售犯罪團伙7731個，涉案總價值達241.5億元，總體戰果超過往年同期9倍。2011年，各級檢察機關共批捕侵權假冒犯罪案件3532件，審查起訴5690件，批準逮捕5952人。全國法院共新收相關知識產權刑事一審案件5707件、審結5504件，共新收知識產權民事一審案件59882件、審結58201件，新收知識產權行政一審案件2433件、審結2470件，有力打擊了侵權假冒犯罪活動。全國海關共扣留侵權貨物超過1.8萬批次，涉及貨物1.03億件，全球反假冒組織將唯一的“全球反假冒2011年最佳政府機構獎”授予中國海關。政府機關軟件正版化工作取得階段性成效，135個中央和國家機關按時于2011年5月底完成檢查整改任務；截至2011年底，8個省（區、市）完成省級政府機關軟件正版化檢查整改任務。專項行動期間，全國各級工商機關通過市場檢查、受理投訴舉報等手段認真開展案件排查工作，共出動執法人員3978429人次，檢查經營戶9225576戶，檢查批發零售市場和集貿市場等各類市場801602個，搗毀制假售假窩點4966個（占各行政執法部門全部統計數量的54.36%），吊銷營業執照1745戶。已立案查處侵權假冒案件90701件（占各行政執法部門全部統計數量的58.16%），其中侵犯馳名商標專用權案件13831件，涉外商標專用權案件13179件，地理標志商標專用權案件648件，罰沒金額50771.81萬元，移送司法機關757件（占各行政執法部門全部統計數量的44.48%）。其中利用網絡銷售假冒偽劣商品案件561件，移送司法機關60件。受理和處理消費者申訴和舉報102532件，為消費者挽回經濟損失30449.22萬元。

四是知識產權受理、審批登記量繼續大幅增長。2011年，在專利方面，我國共受理三種專利申請163.3萬件，其中發明專利申請52.6萬件。有效發明專利擁有量69.7萬件，其中國內擁有量35.1萬件，首次超過國外。全年受理PCT國際申請1.75萬件，同比增長35.3%。國防專利申請6900余件，審查結案5038件，同比增長43%。全年受理商標注冊申請141.68萬件，同比增長32.14%。截至2011年底，我國商標累計申請量971.15萬件、累計注冊量665.07萬件、有效注冊商標551.01萬件，均居世界第一。全年軟件著作權登記量10.93萬件，同比增長33.4%。全年受理植物新品種1392件，授予品種權255件。地理標志證明商標、集體商標注冊及初步審定總量達到1381件。

五是知識產權國際交流與合作繼續深化。知識產權外交領域，中美雙方簽署了《中美知識產權合作項目框架協議》。版權局、廣電總局和外交部聯合成功申辦世界知識產權組織（WIPO）保護音像表演條約外交會議。知識產權局推動我國專利文獻進一步國際化，將中國專利文獻納入專利合作條約（PCT）最低文獻量，穩步參與中美歐日韓五局合作項目，提高我國專利工作國際影響力。國家工商總局與非洲知識產權組織（AIPO）、非洲地區知識產權組織（ARIPO）簽署《合作諒解備忘錄》，與世界知識產權組織共同開展‘中國商標金獎’頒獎活動。國家工商總局商標局正式加入美日歐商標三方會談。

據悉，由國家知識產權局、國家工商行政管理總局、國家版權局聯合主辦的2011年度全國知識產權保護評選活動結果即將在北京揭曉，此次活動已評選出2011年度全國知識產權保護10個重大事件、10個重大案件和10名最具影響力人物。